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建设项目质量与安全控制•3.1建设项目项目质量控制概述•了解：质量管理概念；全面质量管理概念；建设工程质量形成过程。•熟悉：质量保证和质量保证体系；全面质量管理的基本观点；建设工程质量特点；工程质量责任体系。•掌握：质量和建设工程质量的概念；质量控制和工程质量控制的概念；全面质量管理基本方法；工程质量的政府监督管理。第一节基本概念一、质量★质量是反映实体满足明确需要和隐含需要的能力的特性总和。ISO9000新版是这样定义的：一组固有特性满足要求的程度。特性：是指区分事物的特征，分为固有的和赋予的。要求:明示.合同,规范,标准(合同环境)隐含.常规的做法,社会利益(非合同环境)质量的好坏用满足要求的程度来表示。★狭义上讲：质量指工程产品质量；广义上讲：建设工程质量包括工程产品质量和工作质量。（一）工程产品质量（６个特性）1.性能指工程满足使用目的的各种性能。比如理化性能、结构性能。2.时间性产品在规定的使用条件下，能正常发挥功能的工作总时间，即寿命.3.可信性在规定的时间内和规定的条件下完成规定功能的能力和维修的方便程度。４.适应性产品适应外界环境的变化的能力。５.经济性产品的造价或投资、生产能力或效益及其生产使用过程中的能耗、材料消耗和维修费用的高低等。６.安全性产品在使用和维修过程中的安全程度。如防火或抗震性能。（二）工作质量★工作质量是指参与建设的各方为了保证产品质量所做的组织管理工作和生产全过程各项工作的水平和完善程度。包括：社会工作质量、生产过程质量工作质量的好坏最终还将反映在工序质量上。（三）工序质量★工序：施工人员在某一工作面上，借助于某些工具或施工机械对一个或若干个劳动对象所完成的一切连续活动的综合。二、质量控制ISO-2000定义:质量管理一部分,致力于满足质量要求。为了达到质量要求所采取的作业技术和活动。活动要点：监督、检验、改进。通过控制工作质量从而控制产品质量的过程。★工程质量控制（1）政府的质量控制（2）监理单位的质量控制（3）勘察设计单位的质量控制（4）施工单位的质量控制三、质量保证★ISO-2000定义：质量管理一部分，致力于提供质量要求会得到满足的信任。承包商为确保工程达到质量指标、技术标准和用户要求而提供的担保，是取得有关各方满意和信任的全部有计划、有系统的活动。▶外部质量保证:开发新技术,新工艺,新材料,新工程信任▶内部质量保证:检验程序化,工序管理制度化满足★质量保证体系:包括思想,组织,工作三大子体系★质量保证的途径•1）以检验为手段•2）以工序管理为手段•3）以开发新材料、新技术、新工艺、新工程产品为手段四、质量管理★ISO-2000定义：在质量方面的指挥和控制活动。包括确定质量方针和目标、策划、保证、改进。是质量管理工作的四大支柱。使其实施全部管理职能的所有活动。★质量体系：为实施质量管理所需的组织机构、程序过程和资源。•质量体系通过四大支柱活动发挥其职能。五、全面质量管理理念：以人为本，始于教育，终于教育。★指一个组织以质量为中心，全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。★基本观点（１）全面对待质量的观点：工作质量、产品质量（２）用户至上的观点,下道工序就是用户（３）预防为主的观点（４）全面管理的观点：全过程、全企业、全员（５）用数据说话的观点（６）一切按PDCA循环进行的观点ＰＤＣＡ：计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）处理（Action）PDACPDPDACPD接近目标提高过程管理水平作用突出效果明显基础过程跟踪控制第二节工程项目质量形成过程及特点一、工程项目质量形成过程可研设计施工竣工验收二、工程项目质量的特点1）形成过程复杂2）影响因素多3）波动大4）质量隐蔽易出现第二类错误(不合格判为合格)终检无法发现内情5）终检的局限性•第三节工程质量的政府监督管理水利工程质量监督机构是水行政主管部门对水利工程进行监督管理的专门机构,实行强制管理,不代替监理、设计、施工、业主的质量管理。一、设置（分三级设置）水利部质量监督总站。省、自治区直辖市新疆建设兵团水利厅局中心站。市水电（务）局监督站。二、主要职责贯彻质量方针、政策制订监督检测规定办法，并实施指导中心站、分站工作对部署重点工程实施监督参加阶段和竣工验收监督有争议的重大工程质量事故处理掌握全国的质量动态组织交流工作经验和培训、开展质量检查活动三、监督程序及工作内容•工程开工前建设单位到相应的质量监督机构办理手续，签订《水利工程质量监督书》。其职责：1.对监理、施工、设计、产品制作单位资质进行复核2.对各方质量体系监督检查3.检查各方质检情况4.监督技术规程、规范、标准执行情况5.对单位、分部、单元工程划分监督检查6.竣工验收前，对质量等级核定，编制质量评定报告，并向验收委员会提出质量等级建议。四、质量检测•监督机构可委托经省级以上计量认证合格的检测单位抽检质量监督与质量监理不同的对比表：对比内容质量监督机构监理单位工作性质工作目的1.体现政府对工程项目的管理职能，目的在于维护和保障社会公共利益，保证技术性法规和标准的贯彻执行2.工作具有强制性1.体现业主对工程项目的管理职能，目的在于维护业主的建设意图，保证投资效益2.工作具有服务性工作内容1.核查项目是否违反总体规划2.是否符合有关技术标准的规定，对资质进行审查，对工程质量进行抽查1.审查项目设计是否符合业主的要求2.检查是否按图施工，并达到文件规定的质量要求工作依据和方法主要依靠行政法规和行政手段主要依据合同文件和合同约束的经济手段工作方式代表政府对工程质量进行宏观管理，以抽查为主受业主的委托对建设的全过程或某一阶段实行监理，采用不间断的监控第四节工程质量责任五个体系一、项目法人的质量责任1）依法成立，接受质量监督。2）依法对勘察设计、施工、监理、材料设备采购进行招标，不能肢解发包。3）不能迫使承包方以低于成本价竞标、压缩工期，明示或暗示设计、施工违反强制性标准，降低质量。4）建设单位必须向参建各方提供原始资料。5）必须委托具有相应资质的监理单位。6）应组织设计和施工单位进行技术交底，完工验收、签证。7）应按有关档案管理规定及时收集整理项目档案，并在竣工验收后向行政主管部门移交。二、勘察、设计单位的质量责任1）具有相应资质，并不得转包或违法分包。2）按强制性规定进行勘察设计，文件由执业资格人员签字。3）提供资料真实、准确。4）设计文件应符合国家和行业标准，选用材料、构件、设备应符合国家标准，资料完整、可靠、准确。5）应随时解决施工优化设计问题，大中型工程应派驻设计代表。6）应按水利部标准在验收阶段对施工质量是否满足设计进行评价。三、施工单位的质量责任1）具有相应资质承揽工程。2）不得转包或违法分包，分包单位必须具备相应资质。分包单位向总包负责，总包向项目法人负责。3）施工单位必须以行业法规和合同文件施工。4）必须对材料、构件、设备在建设和监理的监督下进行检验5）应推行全面质量管理，建立质量保证体系。6）发生质量事故应及时报告，保护现场，接受处理。7）竣工质量应符合国家标准，并向项目法人提供完整资料。四、监理单位的质量责任1）具有相应资质承揽监理任务。2）必须严格按国家法律法规实施监理。3）监理人员必须有岗位证书。4）总监和监理工程师各负其责。5）监理单位应履行其职责。五、建筑材料和设备采购的质量责任1）建筑材料和设备质量由其承担质量责任。2）具有按合同自主采购权。3）建筑材料和设备应具有：产品合格证，产品名称、厂家、地址，包装和商标符合国家规定，详细说明书，产品许可证和认证证书3.2勘测设计与招标阶段的质量控制•了解：勘察工作程序；勘察工作内容。•熟悉：工程施工投标阶段质量控制。•掌握：工程勘察资质等级及其承接工程范围；工程设计单位资质等级及其承接工程范围。一、勘察工作程序•1）选择设计单位，签定设计合同•2）设计单位根据建设单位要求提出勘察委托纲要。•3）项目法人审核，写出正式委托书。•4）选定勘察单位，签定合同。•5）勘察人员进驻现场作业。•6）组织设计勘察和有关部门审查勘察成果。二、勘察工作内容1）自然条件观测2）地形图测绘3）资源探测4）岩土工程勘察5）地震安全性评价6）工程水文地质勘察7）环境评价8）模型实验和科研项目三、勘察和设计单位资质•1、勘察单位资质分•工程勘察综合资质（只设甲级承揽不受限）•工程勘察专业资质（设立类别和级别，按级别承揽）•工程勘察劳务资质（不分级，可以承接岩土工程治理、钻探、钻井劳务）。•1、设计单位资质分•综合资质（承揽业务不受限）•行业资质（设立类别和级别，按级别承揽同行业相应级别设计和专项工程设计，不须再有专项资质）•专项资质（分级可以承接相应的专项设计）。3.3施工阶段质量控制•了解：施工质量控制的系统过程。•熟悉：影响施工阶段质量的因素；实体形成各段质量控制的主要内容；工序质量控制内容；工序质量的检查；设备安装过程的质量控制。•掌握：质量控制的依据、方法及程序；合同项目开工条件的审查；施工图纸及施工组织设计的审查；施工过程影响因素的质量控制；质量控制点的设置。Ⅰ施工质量控制的系统过程（按时间划分）施工阶段质量控制事前控制事中控制事后控制开工条件控制施工准备质量过程（工序）中间产品质量质量文件归档工程质量评定竣工质量检验◆施工质量控制的系统过程（按物质形态划分）施工阶段质量控制输入控制过程控制输出控制材料的质量控制机械的质量控制工法的质量控制环境因素质量控制人员的质量控制Ⅱ质量控制的依据、方法、程序(一)质量控制的依据1.国家颁布的有关质量方面的法律、法规、规章2.已批准的设计文件、施工图纸及相应的设计变更与修改文件3.已批准的施工组织设计（包括施工措施计划）4.合同中引用的国家和行业的现行施工操作技术规范、规程和标准5.合同中引用的有关原材料、半成品、构配件的技术标准▶产品技术标准▶有关材料检验等的技术标准▶有关材料验收、包装、标志、质量说明书等技术标准6.发包和承包之间有关质量的合同文件7．设备制造厂提供的有关设备安装、调试等方面的技术文件(二)质量控制的方法1.旁站监理监理机构按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。2.检验1）巡视检验：监理机构对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。2）跟踪检测：在承包人进行试样检测前，监理机构对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。3）平行检测：监理机构在承包人对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验承包人的检测结果。3.现场记录和发布文件监理机构认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。监理机构采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。(三)施工阶段质量控制程序◆合同项目开工1.监理机构应在施工合同约定的期限内，经发包人同意后向承包人发出进场通知，要求承包人按约定及时调遣人员和施工设备、材料进场进行施工准备。进场通知中应明确合同工期起算日期。2.监理机构应协助发包人向承包人移交施工合同约定应由发包人提供的施工用地、道路、测量基准点以及供水、供电、通信设施等开工的必要条件。3.承包人完成开工准备后，应向监理机构提交开工申请。监理机构在检查发包人和承包人的施工准备满足开工条件后，签发开工令。4.由于承包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理机构应通知承包人在约定时间内提交赶工措施报告并说明延误开工原因。由此增加的费用和工期延误造成的损失由承包人承担。5.由于发包人原因使工程未能按施工合同约定时间开工，监理机构在收到承包人提出的顺延工期的要求后，应立即与发包人和承包人共同协商补救办法。由此增加的费用和工期延误造成的损失由发包人承担。进场通知承包人填写开工申请单监理人审核开工准备工作审核结果下达开工通知书合同项目开工合同项目完工工程验收承包人准备