盘锦市地方税务局开发区分局政务公开(政府信息公开)工作实施方案

盘锦市地方税务局开发区分局政务公开（政府信息公开）工作实施方案为贯彻市委、市政府和省局、市局关于政务公开（政府信息公开）工作的要求，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步提高税收工作的透明度，促进依法行政，实现分局政务公开（政府信息公开）工作的规范化、制度化，制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的战略思想，按照科学执政、民主执政、依法行为的要求，以保障人民群众的民主权利，维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，不断提高地税系统税收执法和行政管理工作的透明度和办事效率，更好地落实聚财为国，执法为民的税务工作宗旨。二、组织领导为加强政务公开（政府信息公开）工作的组织领导，开发区地税局成立政务公开（政府信息公开）领导小组：组长：裴国庆；副组长：赵凤华郭跃武麻俊学；成员单位：办公室、计征科、综合业务科、管理科、中兴税务所、双兴税务所、渤海税务所、稽查一科、稽查二科领导小组下设办公室，办公室设在分局办公室。三、总体目标通过推进政务公开（政府信息公开）工作，进一步推进分局依法治税,提升纳税服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的地税机关。促进地税机关与纳税人沟通的渠道更加畅通，纳税人的知情权、监督权等民主权利和干部职工切身利益得到切实保障,提高服务水平,营造良好、和谐的税收环境。四、政务公开（政府信息公开）的主要内容推行政务公开（政府信息公开），必须按照严格依法、全面真实、及时便民的要求，按照“公开是原则、不公开为例外”的原则统筹规划，突出重点，循序渐进，明确公开内容，规范公开程序，丰富公开形式，提高政务公开（政府信息公开）工作的针对性。在公开的内容上，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，都要予以公开。涉及为社会公众和纳税人服务的相关事项向社会公开，涉及内部管理和干部职工切身利益的相关事项在机关内部公开。对社会公开事项重点公开以下内容：（一）领导简介（二）机构设置（三）主要职能（四）行业概况（五）工作计划（六）工作动态（七）税收政策法规1、营业税2、企业所得税3、个人所得税4、资源税5、印花税6、城市维护建设税7、城镇土地使用税8、土地增值税9、房产税（城市房地产税）10、车船税11、契税12、烟叶税13、耕地占用税14、固定资产投资方向调节税（已停征）15、与其他国家签定的税收协定16、有关规费（1）社会保险费（2）残疾人保障金（3）工会经费（4）河道工程维护费（5）文化事业建设费（6）教育费附加和地方教育附加（八）税收征管制度（九）办税指南1、税务登记2、纳税申报3、发票管理4、税务检查5、税款缴纳6、账簿管理7、复议诉讼8、税务代理9、税务文书签收（十）行政许可规定（十一）非许可审批（十二）税务稽查情况1、稽查工作规范2、稽查工作部署3、重大涉税案件公告（十三）税（费）收入统计数据（十四）税务队伍建设情况（十五）人事管理事项1、人事任免2、职称评聘3、公务员招录（1）公务员招考通知（2）公务员招考公示（十六）其他工作对内公开事项：（一）分局年度预、决算执行情况、车辆及差旅费包干经费使用情况、专项经费的使用情况，信访、人大建议、政协提案、信访案件办理情况。（二）年度税收工作计划、工作目标；季度、半年、全年税收计划执行情况。（三）大额资金使用、固定资产管理情况。（四）税务行政许可的设定、调整和取消情况；行政许可的法律依据、办事条件、受理程序、承诺时限、收费标准和审批结果（同时对社会公开）。（五）委托代征管理、定期定额管理、纳税申报管理、电子申报管理、纳税评估、纳税信用等级评定、税务约谈管理情况（同时对社会公开）。（六）年度稽查工作部署；重大涉税案件公告；半年、全年受理涉税违法犯罪案件的查处进度情况；专项检查及重大涉税案件检查进度情况；稽查工作规范及流程图（同时对社会公开）。（七）数据质量检查办法及流程图。（八）12366热线服务规范、工作规程及流程图；半年、全年投诉情况、处理结果；季度、半年、全年12366受理服务情况（同时对社会公开）。（九）年度社保费征收计划，季度、半年、全年计划执行情况（同时对社会公开）。（十）税种管理办法、工作规程及流程图（同时对社会公开）。（十一）机关、事业单位年度考核方案；人事任免、专业技术职务评聘、奖惩情况工作规程、流程图。（十二）教育培训方案、计划及经费使用情况；省级以上先进集体和个人评选、目标管理考核规程及流程图。（十三）分局党团员发展、分局评先选优、党团工会经费的收缴使用、救济补助发放等情况。（十四）行政监察举报案件查处、党员、干部违反党纪政纪的处理、责任追究等情况；党风廉政建设、行风建设情况；落实党风廉政责任制、干部廉洁自律的有关规定的落实情况；专项治理、行风投诉办理情况（同时对社会公开）。（十五）发票管理使用情况。（十六）信息化工程建设、专项资金使用等情况。（十七）车辆管理、使用、维修情况；办公用品发放、物业管理情况；机关食堂经费使用情况；机关固定资产管理工作规程及流程图。（十八）市局机关各部门制定的对征纳双方具有普遍约束力的税收制度（包括办法、规程、意见、方案等，同时对社会公开）。五、职责分工按照“谁主管谁负责”的原则，实行政务公开（政府信息公开）工作责任制，结合工作职责，将提供对社会公开和对内公开内容的职责分工如下：办公室：工作动态，档案归档及调阅工作规程和流程图；信访案件办理工作规程及流程图；车辆管理、使用、维修情况；办公用品发放、物业管理费情况；机关固定资产管理工作规程及流程图；领导简介、机构设置、主要职能、行业概况；队伍建设情况、单位年度考核方案、人事政策法规；公务员及事业单位工作人员考录、人事任免、专业技术职务评聘、奖惩情况工作规程、流程图；教育培训方案、计划及经费使用情况；省级以上先进集体和个人评选、目标管理考核规程及流程图；机关党团员发展、机关党员评先选优、党团工会经费的收缴使用、救济补助发放情况及工作规范及流程图；落实党风廉政责任制、干部廉洁自律的有关规定的落实情况；行政监察举报案件查处、党员、干部违反党纪政纪的处理、责任追究等情况；党风廉政建设、行风建设情况；专项治理、行风投诉办理情况；各项工作规程及流程图。计征科：年度税收工作计划；季度、半年、全年税收计划执行情况；税收预测、分析情况；申报征收情况；大额资金使用、固定资产管理、服装发放情况、发票领用情况。综合业务科：税务行政许可的设定、调整和取消情况；行政许可的法律依据、办事条件、受理程序、承诺时限、收费标准和审批结果；行政许可、非许可审批规定、工作规程及流程图；税收法律、法规、规范性文件及对征纳双方具有普遍约束力的税收制度（包括综合性的办法、规程、意见、方案等）；复议诉讼；纳税服务工作的规章、制度及办法；办税窗口服务规范及流程图；纳税服务工作计划、工作经验、工作动态；营业税、涉外税收、河道工程维护费、文化事业建设费、企业所得税、个人所得税、资源税、印花税、城市维护建设税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、车船税、契税、烟叶税、耕地占用税、教育费附加、地方教育费及附加、固定资产投资方向调节税（已停征）政策法规、税种管理办法、工作规程及流程图、相关税收政策法规；社会保险费、残疾人保障金、工会经费政策法规；年度社保费征收计划，季度、半年、全年计划执行情况；征收管理工作规程及流程图。税务所：纳税申报、税款缴纳、账簿管理、税务代理、税务文书签收等办税指南及流程图；委托代征管理、定期定额管理、纳税申报管理、电子申报管理、纳税信用等级评定、税收征管法律文书、征收管理业务系统工作规程及流程图；个体工商户建帐管理、集贸市场管理、税务约谈管理、欠税公告情况；税源管理制度、工作规程及流程图；纳税评估管理办法、工作规程及流程图；数据质量检查办法及流程图。稽查科：年度稽查工作部署；稽查工作规范及流程图；重大涉税案件公告；半年、全年受理涉税违法犯罪案件的查处进度情况；专项检查及重大涉税案件检查进度情况；受理涉税违法犯罪案件工作规程及流程图，涉税违法犯罪案件举报奖励办法。在公开的程序上，除法律、法规另有规定外，要按照提出、审核、公开和反馈的程序主动公开，并严格限制不公开事项的范围。对于不能公开或暂时不能公开的事项，必须说明理由，并报本单位政务公开（政府信息公开）领导小组备案。变更、撤销或终止公开事项要按照规定程序进行，并及时告知公众。六、政务公开（政府信息公开）办理程序1、部门（单位）填写《政务公开（政府信息公开）事项审批单》（见附1）；2、报分管局领导审批，重要事项提交政务公开（政府信息公开）领导小组审批；3、报政务公开（政府信息公开）领导小组办公室发布并备案；4、政务公开（政府信息公开）信息保密审查办法按照《盘锦市地方税务局开发区分局政务公开（政府信息公开）保密审查办法》执行。政务公开（政府信息公开）要按照及时有效、即毕即公开的原则，在事毕后即生效之日起的5日内公开。因未能及时公开造成不良影响的，要追究相关人员的行政责任。七、政务公开（政府信息公开）载体1、盘锦市地税局网站（网址为）及办公内网;2、盘锦市地方税务局开发区公示栏、电子触摸屏；3、召开新闻发布会；4、12366纳税服务热线；5、其他新闻媒体；6、市政府信息公开查阅中心。八、考核与评比分局将政务公开（政府信息公开）工作纳入年度目标管理之中，考核实行分级负责制度。市局政务公开（政府信息公开）领导小组负责全市地税系统政务公开（政府信息公开）工作考核的组织领导，对市局机关各部门及各县区（分）局政务公开（政府信息公开）工作进行考核；考核采取日常考核与年度考核相结合的方法。日常考核随机进行，年度考核与目标管理考核一同实施并以日常考核为基础。盘锦市地方税务局政务公开（信息公开）事项审批单年月日拟公开事项公开方式1、内部公开（）2、对社会公开（）承办部门承办人承办部门审查意见：分管局领导审查意见：政务公开（信息公开）领导小组审查意见：备注：1、此单由承办部门办理后，交政务公开（信息公开）领导小组办公室发布；2、拟公开事项的具体内容作为附件附在审批单后