顿岗乡“法律六进”活动实施方案

顿综[2009]16号顿岗乡“法律六进”活动实施方案为深入贯彻落实县委、县政府印发的《县委宣传部、县司法局关于法制宣传教育和依法治理工作的第五个五年规划》落实市、县法制宣传教育工作会议精神，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、靠近群众、贴近实际，结合我乡实际，制定本实施方案。一、指导思想二、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，落实“五五”普法规划和人大常委会的决议，以“普及法律常识、培育法制理念、弘扬法制精神、共建和谐社会”为主题，积极开展“法律六进”活动，教育广大干部群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步提高全社会的法治化水平，努力维护我乡社会政治稳定，推进依法治乡进程、创建法治顿岗，实现经济又好又快发展，全面建设小康社会营造良好的法治环境。（一）大力开展宪法的学习宣传和社会主义法治理念教育，努力提高公民的宪法意识和法治观念，推进社会主义法治理念深入人心。（二）大力开展促进和维护经济发展、民族团结、社会和谐的法律法规宣传教育，突出宣传社会主义市场经济和社会稳定方面的法律原则、法律制度，突出宣传基层民主自治等法律法规，努力服务改革发民稳定大局，促进和保障社会和谐。（三）大力开展以“学法律、讲权得、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育活动，引导广大干部群众依法维权，自觉履行义务，切实保障人民群众的切身利益。（四）大力开展法治文化建设，努力创造符合我乡乡情、具有时代特色的法治文化，为建设社会主义法治国家、创建法治顿岗营造良好的社会环境。三、主要内容（一）深入开展“法律进机关”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平1、加强制度建设（1）应把法制宣传教育作为机关工作的重要内容列入议事日程制定法制宣传教育规划或实施方案，每年制定工作计划。（2）加强领导、明确工作机构和工作职责，确定法制宣传教育工作联络员。（3）建立法制宣传教育工作报告制度。各机关开展法制教育工作的重要活动和事项要及时向同级法制宣传教育主管部门报告。（4）应坚持和完善党委理论中心组学法制度，每年至少组织一次学法活动。（5）建立公务员法制讲座制度，每年至少组织2次，积极开展与本职工作相关的法律知识培训工作。（6）建立和推行干部任前法律知识考试制度。（7）各级行政执法机关和司法机关应进一步建立健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，不断提高机关工作人员的执法水平和服务水平。（8）实施法制教育工作台帐制度，做好立卷归档工作。本机关制定的工作规划或者实施方案、年度计划、工作总结等重要材料须报法制宣传教育部门备案。2、加强阵地建设（1）充分运用网络、报刊、法制宣传栏等传媒和载体，建设机关法制学习资料消息平台，积极组织征订和学习“五五”教材和资料，为领导干部、公务员、专业技术人员等干部学法提供条件，营造良好学未能氛围。（2）开展“学法用法模范公务员”和“学未能用法示范机关”建设和评选活动，每个机关至少有5名学潮带头人。（3）创新形式，落实载体，积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育，积极推行党务公开、政务公开，树立机关形象，提高服务社会水平。（二）深入开展法律进村活动，努力促进社会主义新农村建设1、开展“法律进村”活动，要以贴近农民生活需要为出发点以县委、县政府开展的“两提高一加快”活动为契机，紧紧围绕党和国家“三家”工作的方针政策及农村改革、发展、稳定大局，深入开展农村法制宣传教育‘要抓住村干部、进城务工人员，农户法律明白人这三个重点’坚持传播法制宣传教育；坚持传播法律知识与弘扬民族传统文化并重，坚持普遍宣传与特殊宣传并重，坚持法制宣传与法治实践并重，积极开展“民主法治村”创建活动，全面推进农村基层民主法制建设，切实提高农民群众的法制素养。2、实施“八个一”工程：乡政府设立一个法制辅导站。每个村委建立一个法律图书角，有一个法制宣传队伍，有一个法制学校有一个法制宣传栏，每个居民小组有一名法制宣传员，每户有一个法律明白人，提供一本农村法律知识读本，各村委要从多立筹资购买图书，力争用五年的时间，在每个村委建立起“农民法律图书角”。3、加强对农村“两委”干部的法律知识培训和考核工作，培养农村基层兼职法制干部。“五五”普法期间，普遍轮训农村“两委”主要负责人，有针对性地组织地对法律明白人和进城务工人员的法律知识培训。4、积极因素组织各类文艺团体深入田间地头，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目；发挥法制志愿者和农村老协会、女妇组织在农村开展丰富多彩的法制宣传教育活动，使广大农民群众在潜移中学到法律知识。（三）深入开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设1、积极开展“民主法治社区”活动，加强社区建设，完善社区功能，建立健全社区居民自治章程、居民公约等十全十美制度，提高社区法治化管理水平，保障居民的知情权、参与权和监督权。2、从居民的生产生活需要出发，结合社区文化建设开展法治宣传教育，充分利用社区服务活动室开民丰富多采的法制宣传教育和法律咨询服务活动。要注重对青少年、农民工的法制宣传教育。3、实施“六个一”工程，即每个社区应建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传教育队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动，要在广场、车站等公共场所建立一个法制宣传长廊。（四）深入开展“法律进学校”活动，进一步推进青少年学生法律素质教育1、坚持法制教育与道德教育相结合，结合社会主义荣辱观教育活动，教育广大青少年学生学法律、知荣辱、明是非，使青少年从小懂得应该遵守的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。2、坚持发挥学校第一课堂的作用，继续推进学校教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。3、依托法院、检察院等机构，积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年学法用法实践活动。根据各地、各部门工作情况，全市将开展“青少年法制教育示范基地”建设和评比活动。4、加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少睥法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。5、加强对学校法制教育师资培育和培训，进一步规范法制副校长、法制辅导员工作，力争在“五五”普法期间，实现100%的中小校，95%以上的农村配备兼职法制副校长。6、在中小学校普遍开展“法律进校园”活动，律师、法律服务工作者等深入教育行政主管部门、学校开展法制宣传教育、法律咨询活动，协助做好依法治教工作，维护青少年合法权益。（五）深入开展法律进企业活动，大力促进企业依法经营、诚信经营1、各类企业界特别是大中型企业要制定年度法制宣传教育工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系。2、加强维护职工合法权益的法制宣传教育，开通“职工维权热线”。积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，并通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，大力宣传社会保障，安全生产等与职工切身利益相关的法律法规知识。不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。3、大力开展对农民工法制宣传教育活动，切实维护农民工的合法权益。4、根据宪法和法律规定，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，逐步完善合同管理，企业经营管理等规章制度，实现依法经营管理，为增强企业市场竞争力提供保证。5、进一步加强企业法律顾问队伍建设。“五五”普法期间，企业要建立和完善法律顾问制度，建立健全法律事务机构，配备具有企业法律顾问执业资格或相应资质的法律工作人员，积极参与企业经营管理和重大决策，加强法律纠纷的预防和处理，有效防范经营风险提高企业法治化管理水平。（六）深入开展“法律进单位”活动，逐步提高法治化管理水平1、各级各类事业单位要积极开展“五五”法制宣传教育工作，做到“五”有，即有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核。发挥待业协会作用，加强待业管理，建立健全规章制度，加强待业自律。2、建立健全领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩同考核相结合，进一步提高各单位领导的依法决策、依法管理水平。3、积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识培训、轮训，增强广大职工依法维权、贪污履行义务、依法承担责任的意识。4、加强单位内部管理，建立规章制度，实现依法建制，依法管理。各单位应通过牌、宣传册等形式，积极向社会宣传与本行业、本单位业务相关的专业法律法规知识。顿岗乡社会治安综合治理办公室2009年4月10日