教育制度

引言小毛：我妈妈是硕士，爸爸是博士。小新：有什么了不起！小毛：你爸妈是什么士？小新：我爸爸是男士，我妈妈是女士。教育制度是一个国家教育政策的根本体现，也是一个国家教育工作得以顺利开展的制度保证。教育制度主要内容教育制度和学校教育制度的含义我国教育制度的发展演变我国的教育制度改革教育制度•(一)制度的含义•(二)教育制度的概念•(三)教育制度的特点•(四)教育制度的历史发展(一)制度的含义•英语中，表示制度的词有两个：一个是“system”，另一个是“institution”。system有“系统”、“体系”、“制度”、“体制”等含义。Institution有“建立”、“制定”、“设立”、“制度”、“惯例”、“风俗”以及“公共机构”等含义。•汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、社会主义制度等。•综合来看，“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。（二）教育制度的概念教育制度有广义和狭义之分广义的教育制度是什么？狭义的教育制度是什么？广义的教育制度含义•教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。•在教育学中，教育制度通常只论述教育的各种施教机构与组织构成的系统。狭义的教育制度含义•狭义的教育制度是指学校教育制度，简称学制。学制是指一个国家各级各类学校的系统，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限及其相互间的关系。•学制是整个教育制度的核心组成部分，是教育制度的主体。客观性取向性历史性强制性（三）教育制度的特点（四）教育制度的历史发展我国现行教育的基本制度•（1）我国实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育教育制度。•（2）我国实行九年制义务教育制度，其中五四制和六三制是两种较突出的制度类型。•（3）我国实行职业教育和成人教育制度。•（4）我国实行国家教育考试制度。•（5）我国实行学业证书制度和学位制度。•（6）我国实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。学校教育制度•学校教育制度及其发展•我国的学校教育制度学校教育制度及其发展一、学校教育制度的概念学校教育制度（学制）：是指一个国家各级各类学校的系统，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限以及它们之间的纵向和横向联系。双轨制分支型单轨制（一）双轨学制（英国、法国、德国）一轨：学术教育，自上而下的结构，即大学→中学一轨：职业教育，从下而上的结构，即小学→职业学校优点：分工明确，办学效益高；缺点：严重违背教育机会均等；双轨制学制的类型：一、学校教育制度的概念（二）单轨学制（美国）从下而上的结构，即小学→中学→大学优点：有利于初等教育的普及；缺点：教育仍是不平等的；大学学费高昂。单轨制一、学校教育制度的概念美国学制（三）分支型学制（混合型学制或中间型学制）（前苏联）前段——基础阶段实行义务教育；后段——中等阶段实行教育分流：学术教育与职业教育；特点：上通下达，左右畅通；分支型一、学校教育制度的概念•现代学制发展趋势是：传统的双轨制在向单轨制发展，更多国家教育制度向分支型学制方向发展。一、学校教育制度的概念（一）社会生产力发展水平（二）社会政治经济制度（三）学生身心发展规律（四）原有学制和世界学制的改革二、建立学校教育制度的依据（一）延长义务教育年限（二）普通教育与职业教育逐渐融合（三）高等教育层次化、多样化（四）逐步构建终身教育体系三、当代学制发展的一般趋势我国的学校教育制度23中国古代的学校教育制度《礼记·王制》载：“夏后氏养国老于东序，养庶老于西序。”商朝的学校不仅有古籍记载，而且有丰富的地下发掘的文物作证。《礼记·王制》载：“殷人养国老于右学，养庶老于左学。”殷人重祭祀、崇礼乐，所以特设“瞽宗”。我国古代较完备的教育制度还是形成于西周时期，我们重点介绍西周和汉代的学制。2020/3/1524（一）西周的学校教育制度西周的学校集前代之大成，汇合各种学校构成了一套组织比较完备的学制系统。《古今图书集成》称：“周承四代之制，立四学于京师，辟雍居中(即成均)，东胶在左(即东序)，瞽宗在右(即右学)，虞庠在国之西郊，其在侯国之都者曰颊宫，自乡遂而下，则庠序并设。”总的来说，西周的学校可分为“国学”与“乡学”两种:1．国学西周的“国学”是专为奴隶主贵族子弟设立的。西周的“国学”按入学年龄和程度分成小学、大学两级，小学设在宫廷附近，大学设在近郊，天子与诸侯的大学名称各异。西周的大学有辟雍、大池、射庐、宣庸(榭)等不同名称，都是周天子率群臣及学生习射和作乐舞的地方。2020/3/15252．乡学乡学是地方学校，一般是按地方行政区划设立，地方区域的大小不等，所设学校的名称也不同。《礼记·学记》又说：“家有塾，党有庠，术有序”；毛奇龄在《学校问》中说：“至于乡以下，则有四学，”“一曰乡校”，“一曰州序”，“一曰党庠”，“一曰家塾”。2020/3/15263.西周学校的教师和管理制度西周的学校教育在管理方面也建立了初步的规程，主要表现在以下几个方面：（1）入学年龄及修业期限。西周入学年龄因学生的身份不同而不同，这也反映了宗法等级制度对教育的制约。修业年限，文献无明确记载，据入学年龄推算，小学一般为七年，大学一般为九年。（2）考查与奖惩。《礼记·学记》记载：“一年视离经辨志，三年视敬业乐群，五年视博习亲师，七年视论学取友，谓之小成。九年知类通达，强立而不反，谓之大成。”2020/3/1527（3）视学制度西周的天子和诸侯每年都要视学，同时举行隆重的养老典礼，因为学校往往也是养老的地方，这样可以将“尊年敬德”和“尊教重道”结合起来，能更好地发挥学校教育的作用。天子视学每年竟多达四次，视学当日清晨，击鼓集众，天子至，行祭奠之礼；次日行养老礼。天子、公卿、诸侯、大夫均应出席，先祭先老，然后宴请众老，各就席次，献酢致酒，作乐歌诗，舞文舞武，即席“乞言”、“合语”，即向耆老乞求善言，互议父子、君臣、长幼之道。这种制度后来在封建社会长期沿用。2020/3/1528（二）汉代的学校教育制度1.汉代的官学制度（1）学制系统：我国古代官学制度的建立始于汉武帝时期，至西汉末年平帝元始三年(公元3)才制定中央与地方的学制系统。汉代官学分五级：在中央有太学一级，在地方按行政系统分学、校、庠、序四级。由郡国县邑举办的称学和校，由乡和聚开办的称庠和序。2020/3/1529（2）教师与学生。汉代太学里设有博士，学、校置经师一人，庠、序置孝经师一人，担任教学工作。太学教授之所以通称“博士”，是取其博学多能之意。博士是秦代的官名，汉承秦制，也设置了博士官。博士的职掌除议政、制礼、藏书之外，还具有国家教授的职能，所以博士的学识不仅应熟悉经史百家，还要“明于古今，温故知新，通达国体”。（3）考试与视学。汉代太学没有规定修业年限，只要通过了考试就可以毕业授官，所以汉代太学很重视考试。西汉太学、博士试策学子，每年进行一次，称为“射策”，类似我们今天的抽签考试。这种方法始于武帝时，由主试者设问题若干，按照难易的性质分为甲乙两科，后来还有丙科。主试者把这些难题写在帛上面，密封好不让泄露，任凭被试者随意取出一种或两种解答，以他们所答试卷而评判优劣。试策合格曰“中”，分别授予不同官职。2020/3/15302.汉代的私学我国的私学教育,首昌于春秋战国之世,经秦“焚坑事件”一衰,至汉复盛。（1）汉代私学的发展：允许各私家学派开办私学（2）著录弟子与及门弟子：汉代私学学生求学，分著录弟子与及门受教两种。所谓“著录弟子”，即在名儒学者门下著其名，不必亲来受业，所以著录弟子能多至万人，这便是后世“拜门”的开始。“及门弟子”是直接从师受教的，人数多时，也常采用高业弟子转相传授的教学方法。（3）小学阶段与专经阶段：小学阶段的私学又分两段，第一段是蒙学，以识字为主。第二段主要是学习《论语》、《孝经》，是专经前的准备阶段。学完这段后，可到社会上谋职，或去做小吏；如想继续深造，可入太学或在私学专攻一经和数经。2020/3/1531二、唐代的科举制度唐朝全面实现了以科举考试取仕制代替推荐取士制，对后世的教育制度和人才选拔制度影响深远。(一)科举考试的生源和报考办法唐朝取仕主要有三条途径：由学校出身的叫“生徒”’，由州县考送的叫“乡贡”，由天子诏举的叫“制举”。实际上考生的来源主要有两个：一是由学校培养出来的学生，二是社会上一般的读书人。报考办法是：每年仲冬，中央和地方官学都可以通过校内考试挑选学业已成的学生报送至尚书省。凡中央六学、二馆的“生徒”，则由国子监祭酒挑选，凡地方郡县学的“生徒”，则由长吏挑选。“乡贡”则由各人自己怀牒向州县报考，试毕，长吏以乡饮酒礼饯行送至尚书省。2020/3/1532(二)考试的科目和方法唐朝科举设科繁多，常设的有秀才、明经、进士、明法、明字、明算六科，另外还有非常设的科目，如三礼、三传、一史、三史、开元礼、道举、童子科等。唐代科举考试的主要方法有帖经、墨义、口义、策问、诗赋五种。唐朝科举考试的方法多种多样，有的偏重记忆，有的侧重文采，有的注重思想，这些方法在考试中参互使用，既可以考查学生的书本知识掌握情况，又可以考查学生的思想、人品和才气。2020/3/1533(三)科举制度的作用和影响1.官吏选用大权由中央朝廷来行使，这加强了全国政权的统一和集中；2.选官有统一的标准，全国要想做官的人都以全力去适应这些标准，这就加强了思想的统一；3.向各地方的庶族地主、平民打开了晋升的门路，刺激、网罗了一批中下层知识分子，使他们有了参与政治的机会，这就调和了阶级矛盾，扩大了统治阶级的基础；4.科举从形式上看是较为公平的，可吸引全社会的知识分子，使他们埋头读书，养成极其驯服的性格，不易发生不满封建统治的反叛思想。2020/3/1534科举制度的积极意义：1.因为通过科举可以取得功名，而要想通过科举考试就必须进学校读书，从而促进了学校教育的发展，扩大了教育对象，出现了“五尺童子耻于不闻文墨”的好风气。2.科举考试主要以儒家经典为内容，并策问时务，这有利于统一学校教育教学内容，并结束了魏晋以来学校教育所流行的清谈学风和玄虚思想。从当时的社会历史背景上看，也提高了学校的教育质量。3.唐朝的科举考试一般要考“诗赋”，这无疑对“唐诗”的兴盛起了关键作用。唐朝有籍可查的诗人就有几千人，使我国的诗歌创作达到了顶峰。4.唐朝的科举科目中，除了明经、进士科外，还有明法、明算、童子、武举等，这对于当时社会教育中出现的重文轻武、重经轻算、重成人轻儿童的陈规，或多或少进行了冲击，这无疑也具有积极的意义。2020/3/1535科举制度的消极影响1．科举考试的主要内容局限于儒家的几部经典章句和华丽的诗赋，考试方法又偏重死记硬背，充满了教条主义、形式主义的恶习。这既不利于选拔和培养有实际能力的人才，又易养成空疏的学风。2．科举考试把读书、应考和做官三件事紧密联系起来，科举成了封建知识分子进入官场的敲门砖。这种“万般皆下品，唯有读书高”的人生哲学支配了学校教育，严重影响着一般知识分子的思想。3．科举考试的舞弊之风泛滥，严重地毒害着知识分子的精神面貌，败坏学校和社会的风气。2020/3/1536三、宋代的书院制度(一)书院制度的起源首先，由于官学衰落，士人失学；其次，因为我国有源远流长的私人讲学传统；再次，受佛教禅林的影响。(二)北宋的著名书院及其兴衰宋初书院兴起，著名的有四大书院，然而各书所载，略有出入。王应麟的《玉海》以白鹿洞、岳麓、睢阳(应天府)、嵩阳为四大书院。而马端临《文献通考》则以白鹿洞、石鼓、应天府、岳麓为四大书院。其实当时除上述书院外，还有茅山书院，也很著名，是宋初大书院之一。2020/3/1537(三)南宋书院的兴盛第一，书院的数量空前增多，规模扩大：北宋与南