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-1-非公经济组织“五强十星服务标兵”争创活动实施方案为深入贯彻落实市委《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（市委办发〔2015〕4号）和市委组织部《关于印发〈“五强十星服务标兵”争创活动实施办法〉的通知》（白组通字〔2015〕3号）精神，全面提升非公经济服务型党组织建设水平，不断激发非公经济党组织和广大党员的生机活力，切实促进非公经济党组织履行“六项职责”、发挥“六个作用”，努力在服务大局、服务企业、服务党员、服务员工、服务社会中发挥作用，现就开展“五强十星服务标兵”争创活动，提出如下实施办法。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大、十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以服务型党组织建设为统领，以“八有”为目标，按照“量化目标、严格考评、分类指导、动态管理”的原则，研究制定争创办法，探索创新考评体系，以创建促提升、以示范带整体，全面提升非公经济党组织和广大党员服务改革、服务发展的能力水平，为推动全市非公经济转型跨越、健康有序发展提供坚强的组织保证。二、目标要求“五强十星服务标兵”争创活动即“组织创五强、党员争-2-十星”，具体内容为：“五强”服务型党组织：服务核心强，党组织领导班子服务意识强、服务作风好、服务水平高，团结协作、求真务实、勤政廉洁，创造力、凝聚力和战斗力较强；服务阵地强，党组织活动场所建设达到标准、设施配套、功能齐全、便捷高效，能够为党员群众提供全方位、高效率的服务；服务载体强，落实“先锋引领行动”总体要求，以“立足岗位做贡献，建设小康当先锋”活动为平台，继续深化党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗“三岗联创”活动，大力开展“六亮”、“三有两服务”等活动，结合实际，创新抓手；服务机制强，有完善的党建工作制度、活动开展制度、民意收集反馈制度、党风廉政建设制度、工作考评机制，构建规范化、常态化、长效化的工作机制；服务业绩强，党组织服务大局、服务企业、服务党员、服务员工、服务社会的业绩突出，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务，取得业主欢迎、党员拥护、职工满意的工作成效。“十星”党员服务标兵：设置五个共性星和五个个性星，五个共性星为：思想政治星，具有坚定的共产主义信念和正确的世界观、人生观、价值观，坚持党的领导，认真执行党的路线方针政策，对党忠诚，为民负责，始终与党中央和各级党组织保持高度一致；遵纪守法星，自觉遵守和维护党章，执行党-3-的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，模范遵守国家的法律法规和各项规章制度，带头遵守党风廉政建设的规定，无违法乱纪问题，以实际行动维护党员良好形象；能力素质星，具有强烈的事业心、责任感以及胜任本职工作的组织能力、文化素养和专业知识，爱岗敬业，勤政实干，工作实绩显著，模范作用突出，成为本行业本专业带头人或工作骨干，得到各级组织的普遍认可；为民服务星，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持党的群众路线，密切联系群众，热心服务群众，积极帮助群众排忧解难，及时向党组织反映群众的意见建议，得到群众和服务对象的充分肯定；文明新风星，积极倡导文明新风，带头弘扬正气，崇尚科学，移风易俗，反对封建迷信活动，不搞宗派活动，不拉帮结派，不参加邪教组织，保持良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。五个个性星为：爱岗敬业星，干一行、爱一行，用严肃认真的态度对待自己的工作，在本职岗位上勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守、尽职尽责，在急难险重任务面前不怕困难、勇挑重担，在工作和生活中讲党性、重品行、作表率，能够以身作则、率先垂范，在本职岗位上发挥模范带头作用突出；突出贡献星，在思想政治工作、现代化管理、新产品开发或引进、产品销售、技术革新技术改造、合理化建议等方面为非公经济组织取得显著经济效益和重大荣-4-誉，做出突出贡献；创新发展星，具有高度的主人翁意识，在非公经济转型跨越、改革发展中积极建言献策、提合理化建议，为非公经济组织发展出谋划策、排忧解难，具备较强的专业知识和业务能力，在技术革新、技术改造中当先锋、作表率，为非公经济组织创新发展做出实质性贡献；节能降耗星，具有“点点滴滴降成本，分分秒秒增效益”的节能意识，能够在生产经营中推行精细化管理，不断提高劳动生产率，实现节能增效，能够立足岗位，从自身做起，从细节做起，节约一滴水、一滴油、一度电，为增加企业盈利能力、降低经营成本和能耗消费指标、提高企业经济效益做出突出贡献；安全环保星，牢固树立“安全发展，清洁发展”的指导思想和“安全第一，环保优先，以人为本”的正确理念，落实国家各项安全环保政策法规，在生产经营中做标准事干标准活，堵塞安全生产漏洞，做到安全生产，清洁生产，规范生产。通过深入开展“五强十星服务标兵”创建活动，使全市非公经济党组织班子领导能力进一步提升、党员队伍生机活力进一步提升、党建制度化水平进一步提升、基础保障水平进一步提升、党组织和广大党员服务改革、服务发展的能力进一步提升，实现“八有”目标。三、基本原则开展“五强十星服务标兵”争创活动要遵循以下原则：-5-（一）把握导向性。开展“五强十星服务标兵”争创活动，是加强基层服务型党组织建设的有效举措和有力抓手，要坚持把服务全市非公经济转型跨越发展作为争创活动的出发点和落脚点，增强服务大局的主动性和创造性，走出一条党建工作与非公经济协调发展紧密结合、同步加强、同频共振的新路子。（二）突出实效性。紧密联系实际，区别不同类型、不同规模、不同特点的非公经济党组织特点，强化针对性，把握操作性，突出实效性，确保争创活动取得实实在在的效果。要科学合理确定争创指标，有针对性地采取措施，统筹规划，分类争创，整体推进。（三）坚持创新性。把创新贯穿争创活动全过程，不断创新活动方式，丰富活动内容，完善工作措施，提高工作水平。及时总结推广在争创活动中创造的好经验、好做法，培育典型，发挥示范带动作用，推动争创活动深入开展。（四）注重统一性。争创活动与省、市委关于基层党建工作的整体部署结合起来，与先锋引领、基层组织全面提升行动、贯彻落实《“五抓一加强”决定》和“立足岗位做贡献，建设小康当先锋”活动、“三岗联创”活动结合起来，与群众路线教育实践活动持续整改结合起来，统筹兼顾，相互促进，整体推进全市非公党建工作。四、方法步骤-6-（一）调查摸底。各县区非公党工委上年底或当年初结合年度考核和基层党组织分类定级，对所属非公经济党组织建设情况进行全面摸底分析，综合研判梳理，准确掌握现状，认真比较，搞好分类排队，确定争创对象，有计划、有步骤地开展创建活动。（二）制定计划。争创活动按年度组织实施，各县区非公党工委结合年度工作安排，对争创活动进行认真研究，制定切实可行的争创活动实施办法，研究提出符合实际的争创目标和争创计划，于每年2月底前将当年的争创计划上报市非公党工委。2015年，每个县（区）非公党工委争创2个以上“五强基层服务型党组织”，争创4名以上“十星党员服务标兵”。（三）组织争创。争创活动按照分层推进、分类指导的办法进行，要积极创新方式、创设载体，采取层层发动、建立台账、时间倒逼等措施，全面推进争创活动。特别是要进一步细化争创标准，分层次、分领域、分行业制定符合实际的争创实施办法。对每名党员特别是领导干部以普通党员身份参加基层党组织创建活动要提出明确要求，确保创建活动全覆盖。（四）考核命名。“五强基层服务型党组织”由市委组织部择优命名，市非公党工委在各县（区）非公党工委上报的基础上，通过抽查复核，择优向市委组织部推荐。各县区非公党工委于每年12月10日前上报当年的争创工作报告。“十星党员服务标兵”按照市委组织部的要求进行考核命名，以基层党总支-7-或党支部为单位每年或每半年评比一次，并进行公示，各县（区）非公党工委负责抓好组织实施，并及时向县（区）组织部门推荐上报。五、保障措施（一）加强组织领导。各县（区）非公党工委具体负责活动方案制定和组织实施。要加强对创建工作的组织领导，处理好党委领导与系统指导的关系，以地方党委领导为主，主动与地方组织部门协调沟通，把地方党委加强领导与非公党工委系统加强指导有机结合起来，定期分析研究，精心组织实施，推动创建活动顺利进行。各县（区）非公党工委、市直属非公企业党委（总支）要根据要求，结合各自实际，制定切实可行的《实施方案》，于2015年3月底前报市非公党工委备案。（二）强化督促检查。市非公党工委将采取会议推进、专题调研、随机抽查、重点督查、下发通报等方式，加强督查指导，了解掌握情况，督促重点工作任务的落实，总结推广经验。并坚持“每季度一督查，每半年一通报”制度，切实加强对创建活动的督导，及时掌握进展情况，研究解决突出问题。（三）坚持典型引导。进一步加大典型培育、总结、推广力度，培育一批不同行业、不同层次、基础比较好、成绩比较突出的“五强十星服务标兵”，充分发挥典型的示范引领和辐射带动作用。按照边推行、边总结、边提高的原则，广泛宣传创建活动中的好典型、好做法，把创建活动中取得的好经验、形-8-成的好制度长期坚持下去，推动创建活动不断深入开展。（四）注重结果运用。把“五强十星服务标兵”创建情况作为非公党建工作责任制考核的重要内容和非公经济党组织、党员年度评先评优的重要依据，各类表彰对象首先从“五强十星服务标兵”中推荐。创建工作不力、成效不明显的非公经济党组织不得评为党建工作先进单位或进行命名表彰。（五）坚持动态管理。市非公党工委将定期不定期对“五强基层服务型党组织”、“十星党员服务标兵”争创活动开展情况进行督导检查，对出现问题的“五强基层服务型党组织”及时建议市委组织部取消命名。各县（区）非公党工委要按照严格、公开、公正、透明的原则，对创建活动实行动态管理，及时补充涌现出的先进典型，调整工作滑坡出现问题的命名对象，确保争创活动的严肃性。附件：“五强十星服务标兵”量化考评细则-9-附件：“五强十星服务标兵”量化考评细则（一）项目考核内容分值得分“五强”基层服务型党组织服务核心强领导班子能深入学习和认真贯彻落实党的路线方针政策和省、市委决策部署，严格遵守党纪政纪和廉洁自律各项规定，保持艰苦奋斗的作风，自觉接受监督；党组织带头人民主意识强，认真贯彻执行民主集中制原则，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力;班子成员目标一致、思想统一，相互支持、互相配合，密切联系群众，表率作用发挥好。20服务阵地强加强和规范党组织阵地建设，做到活动阵地、各种设施、档案资料“三齐全”，工作制度、工作流程、组织生活和活动记录“四规范”，基本情况、工作制度、创建目标和党建活动“四公开、四上墙”。党组织服务阵地要达到“八个有”标准。20服务载体强组织开展“先锋示范”行动，进一步深化“立足岗位做贡献，建设小康当先锋”活动，积极组织开展党员责任岗、示范岗、先锋岗“三岗联创”活动，结合实际，大力开展“六亮”、“三有两服务”等活动。各县区非公党工委要结合实际制定实施方案，非公经济党组织要制定具体实施办法，设计活动载体，推动活动深入开展。20服务机制强认真落实党建工作责任制，有配套的联系机制、走访机制和帮扶机制，有完善的民意调查排摸机制、民情分析研判机制和民事办结通报反馈机制，有健全的民主评议党员制度，有严格的监督约束制度。各项管理措施到位，制度机制落实，工作运行顺畅，工作行为规范。20服务业绩强紧紧围绕推动非公经济持续健康有序发展创造性开展工作，党组织服务大局、服务企业、服务党员、服务员工、服务社会的业绩突出，高标准、高质量、高效率完成各项工作任务；认真落实党章各项规定，保障党员群众权利，思想政治工作措施有力，企业文化建设成效显著，党组织和党员发挥作用明显。20-10-“五强十星服务标兵”量化考评细则（二）项目考核内容分值得分“十星”党员服务标兵思想政治星认真学习党的基本理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导行动；认真贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致；牢固树立共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种错误思想的侵蚀。10遵纪守法星遵守党的章程，严守党的纪律；认真履行党