营滩乡新农村建设实施方案

营滩乡新农村建设实施方案为了深入贯彻落实党的十八大精神，推动城乡一体化发展，加快社会主义新村建设步伐，按照县委、县政府“摆好三个主战场，打好三个硬仗”的总体思路和四个流域片区综合开发战略，经乡党委、乡政府多次调查研究，以红水河流域治理为契机，紧抓临大公路交通优势，决定在小沟村实施新农村建设。一、基本概况小沟村位于营滩乡东部，总面积8.5平方公里，平均海拔2670米，距县城16公里，临夏市24公里，临大公路、韩营路交叉贯彻全村，是西南片区扶贫攻坚的主战场之一。全村辖14个社，455户，2198人，少数民族占总人口的85%；现有劳动力1365人，年输转劳动力1025人；耕地面积2500亩，人均占有耕地1.2亩；人均纯收入2126元，贫困面76%；全村共享受低保255户557人，五保户19人，孤儿10人；现有小学1所，教职工8人，适龄儿童入学率100%；全村共有乡村道路11条20公里，已硬化2条2.5公里；截止目前，全村大牲畜存栏350头，羊存栏680只。小麦、蚕豆、玉米为主要的粮食作物，当归套大蒜成为特色产业。乡党委、乡政府从2012年底开始，超前规划，及早着手，基本完成了新农村征地任务，为今年新农村建设项目的实施奠定了基础。2二、指导思想以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的新农村建设要求，坚持政府主导、能人带动、群众参与、自觉自愿的原则，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以易地搬迁为切入点，实施全面集中整治。通过改造农村环境，完善基础设施，发展特色产业，创新管理机制，改变农民精神风貌，促进农村全面发展。三、基本原则（一）要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设，政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导群众，把全部精力投入到新农村建设中来。（二）坚持“统一规划、分步实施”，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，循序渐进，逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。（三）采取整体搬迁、集中整治等方式，以易地搬迁为主，按照统一标准、统一模式集中修建新农村，力求整体效果明显。（四）牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全村规民约，建立农民“自我管理、自我服务”的长效机制。（五）坚持规划先导，科学编制规划，统筹考虑基础设施、3公共服务、产业发展、农民教育、村民管理等，着力改善村民生产生活环境，促进全村经济社会和谐发展。四、主要目标围绕“规划科学、村容整洁、设施配套、服务齐全、生活舒适、管理民主”的目标，2013年底按照统一标准、样式修建易地搬迁70户，并完成文化广场、卫生室、幼儿园等基础设施项目，达到外观漂亮、环境整洁、设施完善的整体效果，建成人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、社会安定和谐的社会主义新农村。（一）基础设施比较完善。新农村巷道全部硬化，住房、饮水安全达标，污水、垃圾得到有效处理。（二）公共服务设施健全。修建文化广场、老年活动中心、阅栏室等，满足村民基本文化需要；修建幼儿园、卫生室等，解决群众上学、就医等问题。（三）人居环境大为改观。在新农村巷道安装路灯，实施南北两山绿化美化，使人居环境得到基本改善。通过新农村建设项目，使全村整体面貌得到明显改善，村民致富奔小康的信心更加坚定。五、建设内容（一）新农村建设1、易地搬迁建设。通过积极争取易地搬迁、危旧房改造等项目资金和群众自筹，实施整体易地搬迁70户。各户按照统一4模式，修建仿古、藏式风格的挑沿、拱脊小二楼8间，楼上3间，楼下5间，并按设计图纸要求，统一标准修建围墙、大门等。2、文化广场建设。计划建设文化广场1个，占地5亩，修建古典式照壁50米，文化墙90米，硬化场地3300平方米，配套体育健身器材、篮球栏等，供群众休闲、娱乐、锻炼和学习。设置宣传栏，安装休闲座椅，达到宣传村情和休闲娱乐的效果。3、幼儿园建设。按照县教育局统一标准，新建幼儿园1所，占地5亩，配齐、配全幼儿教育教学器材。4、公共服务大院建设。计划占地6亩，修建融合村委会、卫生室、阅栏室、老年活动中心为一体的公共服务大院。5、巷道硬化及设施建设。计划硬化巷道2公里，安装路灯50座，新建垃圾点1处，安装垃圾桶30个。6、卫生改厕建设。计划实施卫生改厕100户。（二）配套项目建设1、危旧房改造。计划在临大公路沿线实施危旧房改造80户，切实解决群众住房难问题，并达到美化亮化、干净整洁的整体效果。2、庭院经济建设。实施南北两山绿化美化，栽植啤特果10万株。3、养殖小区建设。计划占地5亩，新建养殖小区1处。5六、工程投资概算与资金筹措方式1、工程建设投资概算新农村建设工程项目：即易地搬迁、文化广场、村委会、卫生室、阅栏室、老年活动中心、巷道硬化、公共设施、庭园经济、养殖小区等建设项目。经概算共需资金约2111.4万元。2、资金筹措方式按照政府投资和群众自筹相结合的方式，乡党委、乡政府积极从财政、发改、扶贫、建设、教育、民委、卫生等部门争取资金699.4万元，主要用于公共部分建设；群众自筹资金1412万元，主要用于实施易地搬迁、危旧房改造、养殖小区等建设。七、资金预算（一）易地搬迁建设实施易地搬迁70户，户均投资18万元，总投资1260万元。其中群众自筹1050万元，通过整合易地搬迁、危旧房改造等项目，政府补助210万元。（二）文化广场建设新建文化广场1处，总投资85.4万元。其中征地5亩，需投资20万元；硬化场地3300平方米，需投资26.4万元；新建50米砖雕照壁，需投资10万元；新建90米文化墙，需投资12万元；安装健身器材，需投资12万元；其它设施建设5万元。（三）幼儿园建设新建幼儿园1所，总投资200万元。其中征地5亩，需投6资20万元；修建教学、办公场所，需投资130万；校园设施建设需投资30万元；购置教育教学器材，需投资20万元。（四）公共服务大院建设修建“四位一体”的公共服务大院，总投资50万元。其中修建村委会需投资30万元，卫生室需投资5万元，阅栏室需投资5万元，老年活动中心需投资10万元。（五）巷道硬化及设施建设实施巷道硬化和设施建设，总投资86万元。其中硬化巷道2公里，需投资70万元，其中通过民委部门争取国家扶持人口较少民族发展资金50万元，争取其它资金15万元，群众自筹5万元；安装路灯50座，需投资10万元；修建垃圾点1处，需投资3万元；安装垃圾桶30个，需投资3万元。（六）卫生改厕实施卫生改厕100户，总投资10万元，其中政府投资7万元，群众自筹3万元。（七）危旧房改造实施危旧房改造80户，总投资320万元。其中政府补助56万元，群众自筹264万元。（八）庭院经济建设实施南北两山绿化美化，栽植啤特果10万株，总投资20万元。（九）养殖小区建设7新建养殖小区1处，总投资100万元，其中群众自筹90万元，政府补助10万元。八、具体实施步骤（一）强化宣传、营造氛围农民群众是建设社会主义新农村的主力军，要充分动员广大群众建设好自己的家园。我们要充分利用宣传栏、悬挂横幅、书写标语及召开群众代表会议、党员大会等形式，广泛深入地向群众宣传社会主义新农村建设的重大意义，让他们懂得新农村建设既是富民工程、惠民工程，更是关系子孙后代的千秋伟业。要组织、引导广大群众发挥主动性和创造性，从改善生产生活环境，解决行路难、住房难入手，积极投身新农村建设。（二）加强领导，保障有力为了切实搞好新农村建设工作，乡上成立了由党委书记任组长、乡长、人大主席任副组长的领导小组，村上也成立相应的工作机构，切实加强对此项工作的组织领导，在充分尊重群众意愿的基础上，通过政府引导，群众广泛参与，来保障新农村建设工作的实施。（三）科学规划，有序进行一是新农村建设要坚持规划先行的原则。乡上制定切实可行的建设规划，并设计图纸，在抓好易地搬迁的基础上，重点抓好文化广场、幼儿园、卫生室、巷道硬化、美化亮化等工作，使新农村建设达到“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美8化”的标准。二是易地搬迁要严格按照统一样式、标准进行修建，要求整体效果明显。完善公共设施，搞好绿化美化，改善人居环境，切实解决住房、就医、上学等难题。九、效益分析通过新农村建设项目的实施，有效改善该村大部分群众生产生活条件，提高村民生活水平和生活质量，使广大群众文化生活需求得到进一步解决，人民健康水平得到明显提高，对加快社会主义新农村建设步伐，推进全面小康社会建设进程具有十分重要的意义。