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河北省数字文化产业发展路径研究摘要：数字文化产业，是以数字技术作为载体，以创意作为动力，对各种文化资源进行整合创新的内容文化产业。河北省具有发展数字文化产业的产业基础优势、资源优势、区位、人才优势以及政府强有力的支持和较为优质的服务平台。但是，离建设文化强省和进入全国第一方阵的要求还有很大的差距，面临来自各方面的挑战，应充分认识发展数字文化产业的重要意义，以数字技术整合文化资源，走创新发展、集聚发展的道路，建立科学的数字文化产业人才培养和使用机制，把河北省建设成为数字文化产业强省。关键词：河北省；数字文化产业；发展路径中图分类号：g124文献标志码：a文章编号：1002-2589（2012）31-0164-03数字文化产业，是以数字技术作为载体，以创意作为动力，对各种文化资源进行整合创新的内容文化产业。数字文化产业以其高科技、高附加值和环境友好的特点引领着当代文化产业发展的新趋势，在世界产业构成中的比重迅猛增加。对我国来说，数字文化产业的发展还处于摇篮阶段。但是我国具有发展数字文化产业的得天独厚的优势，据国家统计局于2012年2月22日发布的2011年统计公报显示：2011年末移动电话用户达到98625万户，其中3g移动电话用户12842万户，上网人数5.13亿人，构成了庞大的数字文化产业接收者。文化产业领域的数字化革命，对我国文化产业转型升级形成巨大的推动作用，同时政府对数字文化产业进行积极的政策扶持。在这种形势下，河北省如何尽快实现文化产业的数字化转型，探索数字文化产业发展的路径，对于河北省建设文化强省，进入全国第一方阵的战略目标的实现，具有重要的现实意义。一、河北省发展数字文化产业的优势（一）相对完善的数字文化产业基础河北省拥有一个相对完善的传统文化产业发展体系，并且特色鲜明，亮点突出。近年来，河北省提出文化产业发展的科技提升战略，推动文化与科技的深度融合，深入实施“数字化引领，结构化升级”工程，加快了文化生产、传播、消费的数字化进程。在动漫产业、数字音频和视频信息服务、移动通信内容服务、数字出版等都取得了显著的成绩。比如动漫产业，相继建成石家庄动漫产业基地、保定动漫产业园、唐山国际动漫谷等。石家庄国际动漫博览交易会已成功举办了七届；并有多部作品在央视黄金时段播出或获国内大奖。数字音频和视频信息服务业实现了县级以上城镇网络双向交互覆盖。河北有线电视用户达到820万，数字电视用户474万，全年新增数字电视用户100万户[1]，同时，开通了移动电视1套、2套地面数字节目。移动通信内容服务也更是飞速发展。河北科学城数字内容产业基地项目、河北天津滨海高新区数字内容创意产业群、邯郸以成语典故为题材的数字内容产业等的启动和形成以及各家报社手机报陆续形成，形成了一个相对完备的移动通信内容服务系统。在数字出版领域致力于尽快实现传统出版的数字化转型。加速河北出版传媒集团公司数字出版中心与网络信息中心、数字出版资源数据库、数字出版产业园的建设，基本形成了门类齐全的数字出版网络系统。河北省将数字化教育、数字图书馆等公共服务体系建设纳入数字文化产业的重要内容。（二）丰富的文化资源文化资源是数字文化产业创意形成的源泉，是数字文化产品生产取之不尽、用之不竭的源头活水。河北省文化资源底蕴深厚，不仅文化资源丰厚，而且具有鲜明的特色。河北省有“三个走来”：“东方人类从这里走来”，距今约200万年前，东亚人种在张家口阳原县泥河湾发源；“中华文明从这里走来”，距今5000多年前，炎帝、皇帝、蚩尤在逐鹿合符，中华文明由此开启；“新中国从这里走来”，63年前，党中央在西柏坡指挥三大战役，召开七届二中全会，从这里进京开创建国大业。有五大文化品牌：红色太行、壮美长城、诚义燕赵、神韵京畿、弄潮渤海；有不可移动文物34046处，其中世界文化遗产3项5处，全国重点文物保护单位168处（居全国第三位），省级文物保护单位930处（居全国前列）。有国家级非物质文化遗产项目117个（居全国第二位），省级非物质文化遗产项目400项，国家级非物质文化遗产项目代表性传承人91人（居全国前列），省级非物质文化遗产项目代表性传承人260人。全省有一批获得全国大奖的优秀文艺人才，一批获得国际及全国重要奖项的优秀剧（节）目，一批获得全国群星奖的群众文艺作品。此外，全省形成了以中国吴桥国际杂技艺术节、中国评剧艺术节为代表的一批文化节庆活动[2]。如此丰厚的文化历史资源能够为动漫设计、网络游戏、数字音频视频等产业创意提供优质而丰富的素材。（三）强大的数字文化产业服务平台近年来，河北省在信息基础设施的现代化建设方面的水平不断提高，许多方面达到国内先进水平。省内光缆传输网络贯穿所有市、县及大部分乡镇，网络规模居全国第二位；省内公用数据通信网络也已覆盖所有市、县及部分发达乡镇，这就为数字文化产业的发展提供了大容量、高速率、互联互通的服务平台。2011年全省电子信息产业累计完成主营业务收入1032.9亿元，较全省工业经济增长速度高出2.4个百分点，行业电子基础产品、通信产业、软件业优势突出，增长迅猛[3]。河北省电子信息产业和软件产业的良好发展态势，为河北数字文化产业发展提供了技术和应用支持。同时，打造强有力的贸易发展平台和政府、文企、专家沟通、交流的平台，如河北文化产业博览交易会、河北（霸州）文化产业发展论坛、“让文化引领未来——‘十二五’京津冀文化产业协同发展研究论坛”、2010中国宁晋首届工笔画展览交易会■工笔画产业发展论坛、中国剪纸艺术节等。（四）得天独厚的区位和人才优势河北省拥有得天独厚的区位和人才优势，有“一个全国独有”，即环京津、沿渤海的区位。这种历史悠久的地缘和人缘关系加上京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划，河北沿海地区发展规划上升为国家战略，冀中南地区被列为国家层面的重点开发区域[4]，这些都为河北数字文化产业发展蕴含了发展的无限商机。2011年，河北省提出建设环首都绿色经济圈总体规划，就强调了发展新兴产业、旅游业、现代服务业的思路。优厚的区位优势也使得河北更容易得到国家级专家的支持。同时，由于京津地区的数字文化产业较为领先，也可以为河北省丰富的文化资源的深度开发及有效利用提供便利条件。京津冀一小时交通圈更加方便了游客的往返时间，吸引更多游客到河北进行文化消费。而轻工业比较发达的河北最适合数字文化产业的附带产品的开发与生产。近年来，河北省积极培育良好的市场环境，采取多项优惠政策，放宽市场准入，采取一系列支持数字文化产业“产、学、研”一体发展的措施，尤其是石家庄动漫产业示范基地、河北文化创意产业园区等的创意文化产业园的建设，以及各高校相关专业的开设，也为数字文化产业的发展奠定了良好的人才基础。（五）政府的大力支持河北省委省政府对数字文化产业的发展一直非常支持。河北省八届二次全会，提出建设文化强省的战略目标，特别强调了加强对新兴媒体的管理和引导，大力发展健康向上的网络文化[5]。《河北文化产业振兴规划》就提出了“数字化引领、结构化升级工程”，以数字技术催生新的文化业态，促进产业结构优化升级，鼓励支持新闻出版、广电、演艺、会展等文化行业对数字技术的应用。随着文化事业单位内部机制改革、经营性文化单位转企改制的进一步推进，文化市场综合执法改革的深化以及国有文化资产管理体制的逐步理顺，河北省将抓政策，优化文化产业发展环境作为工作的重中之重，完成了《河北省“十二五”文化产业发展规划》编制工作，编制了《环首都绿色经济圈文化产业发展规划》和《河北省沿海地区文化产业发展方案》两个规划政策文件，起草了《关于促进文化产业发展的实施意见》和《河北省文化产业园区认定管理办法》，出台了《河北省文化产业示范基地评选命名办法》，印发了《河北省文化产业投资指导目录》。在这一系列政策法规文件中，把大力发展数字文化产业确定为河北省文化产业发展的重点领域，为进行原创数字文化产品生产的数字文化企业在税收、资金、银行贷款等方面给予更多的扶持和优惠。上述政策法规为河北省数字文化产业发展创造了良好的发展环境。二、河北省发展数字文化产业面临的挑战（一）数字文化产业快速发展挑战传统管理方式数字文化产业涉及多个产业，横跨几个部门。全省仍面临管理职能分散，政策协调、产业发展、产权保护、行业标准、信息安全等有待进一步深化的难题。一些公共数字文化服务开放程度不够。数字电视、动漫游戏产业、数字影音、网络移动内容等数字娱乐内容发展较快，电子图书、数字学习内容软件、数字出版等数字版权内容产品发展较为缓慢。在数字文化产品的生产当中，行业规范和技术标准难以统一，兼容性不够；运营监管当中存在无序和不正当竞争行为；企业融资难，资产评估机制不健全。产业发展规划滞后，缺少一个高瞻远瞩的数字文化产业发展战略和重点明确的产业布局。随着未来几年数字文化产业调整期的到来，不够规范的数字文化产品生产企业很难避免被淘汰的命运。（二）面临严峻的环境威胁河北数字文化产业起步晚，竞争激烈，现有文化产业科技含量比较低，16家国家级文化和科技融合示范基地，河北省无一入选。河北面临的环境威胁，同时来自于国内国外，一方面是日本、韩国等国家和地区的高速发展的数字文化产业，一方面是国内的上海、北京、成都、无锡、长沙等地蓬勃发展的数字文化产业，这些都对河北省的数字文化产业发展也形成了较大的威胁。（三）复合型人才匮乏仍是数字文化产业发展的瓶颈人才问题是文化产业发展中老生常谈的话题，也是河北数字文化产业发展的瓶颈。科学、文化和商业运营领域都涵盖在数字文化产业之中。因此，复合型人才是发展数字文化产业的前提条件，一个地区人才资源的水平就决定了当地数字文化产业发展水平，无论是北京、上海等国内知名数字文化企业还是国内知名企业都是一流人才来支撑的，河北缺少这样的高水平的创意人才和视野国际化、知识多元化、技术背景化的复合型管理人才。同时河北还面临着人才严重外流的问题，这些因素的积累限制了全省的数字文化产发展的质量和速度。另外，尽管河北省拥有数量不少的高校和大量的商业培训机构，但是却存在人才培养与企业发展需求脱节的问题，产、学、研各环节不协调，成为数字文化产业进一步发展的隐患。（四）传统文化产业转型升级的挑战在数字信息技术迅猛发展的今天，传统文化产业只有通过数字化传播与再创意的方式得以进一步发展。河北文化产业结构中，低端的传统文化产业占据绝对优势，新兴文化产业发展缓慢，这种不尽合理的产业结构限制了河北文化产业发展的总体运行质量，产业发展后劲不足，进入全国文化发展第一阵营，没有新兴文化产业的大力发展，只能是一个空洞的口号。因此河北省面临着传统文化产业的数字化升级和新兴文化产业快速发展的挑战。三、对河北省发展数字文化产业的对策建议（一）将大力发展数字文化产业作为河北省文化产业发展的重中之重河北省提出建设文化强省，进入全国文化建设第一方阵的战略目标。环顾处于第一方阵的省市，无一例外的不是数字文化产业发展先进地区。因此从政府的角度看，首先应该对全省的数字文化产业发展有一个整体布局和全面的规划，做好各城市文化产业方向定位，避免同质化竞争。数字文化产业作为一个新兴产业，目前在我国有关数字文化产业的相关政策还不完善、不成熟。谁在软环境建设上占据优势谁就占据发展的制高点，因此应从政策、资金和服务信息方面尽可能多地为企业提供支持。另外还要充分发挥行业协会的桥梁作用；对重点发展领域，在政策上适度倾斜，构建完备的知识产权保护体系；成立数字文化产业发展管理机构，协调产业发展。（二）利用数字技术实现对文化资源的整合河北省是文化资源大省，但是这种优质的文化资源优势目前还没有转化成为文化产业优势。在这个数字信息时代，数字渠道已经成为人们获取信息的主要方式，利用数字技术实现对文化资源的整合和开发，打造多元的河北文化的表现形态，从宏观、中观、微观层面全方位立体化展示河北文化，开发数字化展示平台。同时深入挖掘河北文化的深刻内涵，对河北文化资源进行深加工，开发动漫、网络游戏等数字文化产品，尽快实现传统文化产业的数字化改造。（三）走集聚发展的道路，加快园区建设，拉动整个产业链的发展数字文化产业时代，数字化将成为文化产