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东京的防灾避险公园与防灾公园街区建设中国农业大学观赏园艺与园林系系主任、教授东京农业大学地域环境科学部造园科学科客座教授李树华2008、12、20一、厚木市防灾山丘公园——市民休憩的场所、防灾的据点1、防灾公园简介以1995年阪神地区发生了7.2级大地震为契机，神奈川县厚木市开始建设防灾山丘公园，并于2000年4月29日对外开放。该公园具有休憩娱乐和防灾避险的功能。防灾（Bousai）山丘公园是以“灾害时能够安全避难、驻留”、“保存城市近山风景，并且能够进行休憩娱乐”为基本理念建设的综合公园。名称由向社会公开征集决定。“Bousai”来源于该公园功能之一的“防灾”的发音，同时与日语“望西（由公园向西可以看到丹泽山系的最高峰）”发音相同而被采用。公园面积为9.4ha，因为富有季相变化的自然景观和开放性游憩场所而成为厚木市著名景区。2、作为防灾城市厚木市的象征阪神大地震后，防灾山丘公园成为正式的具有完善防灾设施的公园，并成为全国防灾公园的范例。它与荻野运动公园、本厚木田园俱乐部一起被指定为厚木市广域避难场所，成为防灾城市厚木市的代表物。灾害发生时，可以容纳大约2万人避难。当城市交通、生活基础设施被破坏时，在救援队到达之前的3日内，避难者可以利用公园内配套的防灾设施、设备进行生活。3、防灾设施（1）灾害发生时的指挥部——中心设施位于公园中部的中心设施是耐震性最强的据点设施。在一层的通信机械室内，设置了灾害时为市民发送信息的防灾行政无线播放设施和收集灾害状况的地区防灾无线设备。二层的会议室可以作为病房和医务室使用。除了基于与厚木市医生会的协定灾害时开设应急医疗救护所之外，作为通过记者会见等向报道机关信息提供的据点进行利用。（2）与避难生活紧密相关的储备仓库在中心设施的一层设置了面积约为960㎡的防灾储备仓库。在此储备着往市内的各避难所运送的75种资材器具，还储存了干面包和稀饭等食品（保存期都在5年之上）、以及能够保存25年的食品7万3千份。此外，还有毛毯、临时厕所、发电机等。另外，还准备了在医疗救护所使用的医药品和残疾人轮椅、婴儿的奶粉和喂奶瓶、纸尿布等。（3）300t的饮用水——耐震性贮水槽灾害时引用水的确保成为重要内容之一。每人每天大约需要3升水，如果2万人在此避难3天，需要18万升（180t）的水量。在中心设施前面大草坪之下，埋设着3个100t的耐震性貯水槽。该貯水槽与市民生活用水的自来水道连接在一起，一直流动着新鲜生活用水。灾害发生时，由于受震动影响连接自来水道接口处自动关闭，这就确保了生活用水。虽然该公园仅可以容纳2万人避难，但从饮用水来看可以提供大约3万3千人生活3天。此外，为了确保生活用水，还准备了二眼防灾用地下水井，可作为消防用水。平时则可以作为公园地标的游憩水池和冲厕所水。（4）坐凳下的厕所在数万人的避难生活中，厕所的设置也非常必要。在该公园中，坐凳型、独立型等4类厕所总计210个。坐凳型厕所在拆掉上部木板时就可变为座式厕所。独立型在打开地面上露出的铁盖口就可以使用。这两种类型都是组装式，独立的便槽埋于地下。在四周安置专用帐篷就可以进行安心使用。（5）72小时发电装置在中心设施与公园南侧设置了灾害发生时使用的大型发电机。在地下罐中储备着作为燃料的轻油，可以连续发电72小时。发电机发出的电可以用于照明灯（81盏）、传播信息的喇叭（67个）、防火喷水龙头等。照明灯使用钠灯，它的耗电量只有水银灯和荧光灯耗电量的1/2。（6）直升飞机停机坪储备仓库前面的广场，因为视野开阔被命名为“展望广场”。在该广场的中心，写着白色的“H”，这是直升飞机停机坪之意。灾害发生时，医生可以乘坐直升飞机来去，也可进行重病人的运送抢救。（7）宠物避难处宠物也可以在此进行避难，这是该公园的又一特征。储备仓库中保存着畜舍和宠物食粮（狗猫食约2千份）。在东侧停车场可以利用挡车轮胎设施栓狗，并有处理宠物粪便的污水处理槽。此外，为了在灾害时能够进行动物的救护和健康诊断，还与厚木爱甲兽医生会签订了合作关系。4、公园设施至于公园设施，最大程度的利用已有自然环境，向能够进行安全、娱乐的方向进行建设。公园内最大的“多目的广场”表面为微粒铺装，可以进行橄榄球和足球运动。广阔的“儿童广场——原野”铺有草坪，可以进行各种各样的活动。对原有树木进行保留的“季节之丘”，是春天赏樱花、秋天赏枫树和银杏的地方。在附近的“小动物园”中，亲子可以亲近孔雀、鸳鸯和兔子等。在公园中央，除了配置可以进行戏水的“游憩水池和大型组合游具“游乐山丘”之外，还有可以进行往墙上打的网球场（练习用）和小型篮球场等室外球技的“小型球场”，对于青少年来说是非常有人气的场所。公园西侧于2003年3月有“旱冰场”。该设施是以为了青少年的身体健康和对青少年普及广域防灾避难场所为目的而设置。在公园北侧有被自然树林围合的水池，名为“野鸟之池”，还有可以欣赏龙胆等四季野花的“野草回廊”。5、利用状况2000年4月开园以来，不少市民都来利用。到2004年为止，来园人数已达22万3千人，该人数相当于厚木市的城市人口。此外，还有多数的行政单位视察都来参观访问。二、东京的防灾公园街区建设事业建设事业介绍城市中心防灾公园街区建设事业是指接受地方公共团体的申请，独立行政法人城市再生机构代替地方公共团体对工场搬迁地等进行紧急买取，通过与周边的街区进行一体的公园建设，提高防灾性街区建设的事业。被列入该事业建设的项目有3项：上池袋一丁目公园、东京外国语大学搬迁后校园公园和位于杉并区桃井三丁目的桃井中央公园。其中上池袋一丁目公园已经建成并开放使用，东京外国语大学搬迁后校园公园正在建设之中，桃井中央公园正在规划之中。上池袋一丁目公园谢谢静听！