质量、安全事故应急预案

１安全、质量事故应急预案为加强对房产各项目施工安全、质量事故的防范，及时做好事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量、安全生产管理条例》的有关规定，结合各项目部工程施工生产的实际，特制定房产事业部施工生产安全、质量事故应急预案。一、应急预案的任务和目标：为更好地适应法律和经济活动的要求，给参建企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援组织机构情况：本部门施工生产质量、安全事故应急救援预案的应急反应组织机构分为一、二级编制，公司总部设置急应预案实施的一级应急反应组织机构，各区域项目经理部或下属总施工单位设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。具体组织框架图如图1、图2。２图1：公司房产总部一级应急反应组织机构框架。图2：各工程现场项目经理部或下属施工单位二级反应组织机构框架图。公司副总指挥：总指挥：封闭保卫组危险源风险评估组通讯联络组善后工作组事故调查组后勤供应组现场副总指挥：现场伤员营救组物资抢救组消防灭火组保卫疏导组后勤供应组３三、应急救援组织机构的职责、分工、组成：(一)、一级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、应急预案总指挥的职能及职责①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；②指挥、协调应急反应行动；③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急预案副总指挥的职能及职责①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；③保持与事故现场副总指挥的直接联络；④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；４3、通讯联络组①负责一切内外通信联络工作。②负责向有关主管部门及公司领导及时报告,并做好记录。③负责在第一时间通知各应急小组成员，启动应急预案。④负责向总承包企业法定代表人报告,法定代表人接到报告后,立即赶赴现场,负责指挥现场工作。4、封闭保卫组：立即封闭事故现场，严禁无关人员进入事故现场，以防止出现意外。同时加强工地巡逻及各出入口管理。5、危险源风险评估组的职能和职责①对各施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；②指导安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；④确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥位置以使应急反应及时启用；⑤科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。6、善后工作组的职能和职责①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；④慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责①保护事故现场；５②对现场的有关实物资料进行取样封存；③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。6、后勤供应组的职能及职责①协助制订施工项目或下属子公司应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资、资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。(二)、二级应急反应组织机构各部门的职能及职责1、事故现场副指挥的职能及职责①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；②现场事故评估；③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；④控制紧急情况；⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；2、现场伤员营救组的职能与职责①引导现场作业人员从安全通道疏散；②对受伤人员进行营救至安全地带。６3、物资抢救组的职能和职责；①抢救可以转移的场区内物资；②转移可能引起新危险源的物资到安全地带。4、消防灭火组的职能和职责①启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；②协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5、保卫疏导组的职能和职责①对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；②疏散场区内外人员撤出危险地带。6、后勤供应组的职能及职责①迅速调配抢险物资器材至事故发生点；②提供和检查抢险人员的装备和安全防护；③及时提供后续的抢险物资；④迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。(三)、应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各项目部、下属施工单位项目部的人员分别兼职构成。1、应急总指挥由公司总负责人担任；2、应急副总指挥由公司的副经理担任；3、现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；4、危险源风险评估组组长由公司的技术总工担任，部门其他人员为成员；5、善后工作组组长由公司的办公室负责人担任，办公室人员为成员；6、后勤供应组组长由公司的财务部、办公室人员为成员；７8、事故调查组组长由公司的工程部部长担任，工程部人员为成员；9、事故现场副指挥由项目部的项目经理负责人担任；10、现场伤员营救组由施工技术负责人担任组长，各班组分别抽调人员组成；11、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；12、消防灭火组由施工现场或下属子公司电工，各作业班组抽调人员组成；13、后勤供应组由施工现场或下属子公司后勤人员、各作业班组抽调人员组成。四、应急救援的培训与演练：（一）、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司部门、各项目部及下属施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、一级应急组织每年进行一次培训；2、二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的突显特性辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。８（二）演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员、公司下属各项目部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。五、事故报告指定机构人员、联系电话：按照事故大小分为二级：一般事故和较大事故。一般事故按照程序从施工项目部到公司项目部、区域经理、项目部、公司部门分管质量安全人即可，要求逐级上报。较大事故按照一般事故的次序到分管部门经理、公司总负责。公司的工程部是事故报告的指定机构，联系人：，电话：，工程部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告。六、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复：当较大事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。９八、联络方式：封闭保卫组善后工作组后勤供应组危险源风险评估组项目部项目经理项目部项目经理项目部项目经理项目部项目经理项目部项目经理项目部项目经理外部所属部门电话所属部门电话匪警110火警119交通122急救120１０报警电话急救中心医院人民医院