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美国联邦政府的建立师：明年又是美国大选年了，那么大家知道美国总统选举的最后一个环节是什么吗？生：宣誓就职师：对了，那哪位同学愿意来过把总统瘾呢？师：（xxx先生，为了你能成为美国总统，我就勉为其难的客串一下美国联邦最高法院的大法官，）尊敬的总统先生，请把左手放在《圣经》上，右手高举，在我的带领下宣誓，宣誓词节录自美国宪法第二章第一节“我庄严宣誓，我一定忠实执行合众国总统职务，竭尽全力维护、保护和捍卫合众国宪法”。师：如果美国有我们××先生做总统的话，中美关系将会有突破性的进展，台湾问题将不再是问题了。（生笑）那么刚才提到的“合众国宪法”我们已经知道它是指“美国1787年宪法”。那么今天我们就来系统的了解一下这部需要总统先生发誓“全力维护、保护和捍卫的”宪法。请同学们把书翻到40页，我们一起来学习第八课美国联邦政府的建立。请同学们快速浏览课程导入部分的内容。（板书题目和第一副标题）（一）、邦联制的弊端《宪法》是一个国家的根本大法，有国才有法，所以我们先给大家补充一下关于美国独立的知识。在美国独立之前，北美经济已取得很大发展。但由于英国政府根据“殖民地利益必须服从宗主国利益”的信念，这就压制、束缚、阻碍了北美经济的进一步发展，从而引起北美殖民地不满和反抗。1773年，波士顿倾茶事件，成为美国人民反抗殖民统治的导火索。1775，北美人民在来克星敦打响了反抗殖民统治的第一枪。1776年美国颁布《独立宣言》宣告美国独立。1781年，英军在约克镇投降，这些“乡巴佬”的独立战争取得胜利。两年之后英国承认了美国独立。这也就是1787年宪法的前提。（板书：前提：美国独立）建国大业完成了，美国的开国元勋们一想，这革命也成功了，现在干嘛呢？得来，回家吧，因为这时的美国人，深受法国启蒙运动的影响，崇尚、民主、自由、平等。他们认为建立一个强有力的中央政府，他们的民主、自由、平等将受到压制、损害。美国人这样想：我们可不能赶走一只虎，引进一条狼。甚至华盛顿认为军权是王权的支柱，所以在“人类最伟大的五分钟”，华盛顿发表演说，解散军队，自己回到自己的农场。所以他们赶跑英国，取得独立之后。他们并没有建立一个强有力的的中央政府，只成立了一个邦联政府。那什么叫邦联？我们说定国安邦，显然，这里邦就是国家的意思。所以邦联就是国家的联合的意思。所以美利坚成立之初，各个州是相互独立的，各行其是，所谓的美国只是一个松散的组合。当然维护民主、自由、平等的初衷是是好的。但是这也必须考虑特定的历史条件。毕竟、独立于英国不是各邦的个体行为，而是13各州共同努力的结果。同样也只有共同的努力，才能共同走向繁荣赫然昌盛。他们这样做的结果，必然是事与愿违，理想、愿望与现实背道而驰。现在，请大家阅读教材第一个子目第一段的内容，并归纳出美国成立之初的严峻形势。待会儿我请同学回答。（板书：制宪必要性；政治，经济，军事，社会矛盾）1、必要性：师：有哪位同学愿意主动请缨？学生：课本正文第二段老师：这位同学回答得很好，根据他的回答。我们可将其归纳出一、邦联制的弊端1、前提:美国独立政治：一盘散沙2、必要性经济：形势混乱强化统治——新的政体和宪法军事：力量受限社会矛盾：全面、尖锐3、理论来源：启蒙思想政治上和经济上刚才的同学已经讲得很清楚。现在我们来具体看看军事和阶级这两个方面。首先，军事上。我们为什么说军事力量受制？因为按照当时宪法规定，邦联政府虽然有权征兵，组建陆海军，但是这必须要三分之二的州同意，显然，组建陆海军就基本是空谈，美国也就无法抗衡印第安人的反抗和英国海军的骚扰，因为英国贼心不死嘛。其次，阶级矛盾上。这表现在方方面面：下层老百姓与上层富人，奴隶主与奴隶，军人与社会。当时最主要军人与社会的矛盾，在美国打败英国之后，将帅们并没有趁机掌权，人类最伟大的五分钟，华盛顿将军辞职主动遣散了军队，这样很多军人，尤其是在战场上受伤成为残疾的那一部分，就成了无业游民，另一方面当时国家穷，发不起抚恤金，只给这些人一个安慰奖，华盛顿给大家的演讲说国家会记住你们的，人民会记住你们的，后世子孙会记住你们的，你们将名垂青史、永载史册。但是人毕竟活在现实中，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。这些军人就抱怨了：我们在战场奋勇杀敌，差点杀身成仁，舍生取义，现在基本失去了劳动能力肚子都填不饱，这成何天理。于是独立战争中战功卓著的谢斯将军振臂一呼，几万人同时相应，发动起义。虽然这一起义后来被镇压了，但是他敲响了一个警钟。那就是美国得变。这说明当时的美国领导人已经认识到美国必须强化统治，才能建设一个统一而强大的国家，促使美国的繁荣发展。怎么变？他们并没有现成的模式可循。根据所学，我们知道，共和制、民主制只存在于哪一种国家？学生：……师：城邦国家，罗马起初是也是共和民主制，但是随着疆域的扩大，也就逐渐走上了中央集权的道路。启蒙思想家卢梭就以此为鉴。在其代表作《社会契约论》明确提出，要想保持民主，只有小国寡民才能做到。如何用一个全国政府把13个州紧密联合起来并确保民主、共和，这是一难题。但是幸运的是，孟德斯鸠的三权分立学说给了他们启示，而且他们还将三权分立学说创造性地发展。这也就是1787年宪法的理论来源。（板书理论来源：启蒙思想）于是，1787年5月25日，来自北美十三州的精英和开国元勋们在《独立宣言》的签署地费城的独立厅举行制宪会议，55个人，三四十度的大热天，挤在一个黑暗的小屋里。一吵就是好几个月，直到9月7日才通过了一部联邦宪法，我们习惯上称之为美国1787年宪法，是由序言和7条正文组成。其中序言部分阐明了制定联邦宪法的目的和宗旨。正文部分对联邦的立法权、行政权和司法权加以说明和规定；对其他立法事项进行了规定；特别提到州与联邦政府的关系问题；规定了修正案的制定和生效等问题。那么，美国联邦政府的权力架构的三个中心是什么？答：国会总统最高法院（以三角形模式板书在黑板最左边待用）那好，我们现在就把大家分为三组，分别代表国会总统最高法院请大家快速浏览课文41页的全部内容，看看各自所代表的部门成员是如何产生的任期多久，又有着怎样的权利？待会我们请六名同学来回答。（板书第二个大标题）二、1787年宪法：师：大家都回答的很好，那么根据大家的回答，老师在做一点补充，我们系统的总结一下，请同学们做好笔记。（以下内容读两到三遍，确保大家可以将这些补充完整。）1、国会（1）产生：参议员各州两名任期六年，每2年改选1/3，众议员按各州人口比例来选举，任期两年。（2）权力①立法权归国会。②法律生效需经国会两院通过，总统批准。③国会有权向国民征税。④国会有宣战权。⑤弹劾总统。2、总统（1）产生：民选产生任期四年（2）权力①行政权归总统。②国家元首，政府首脑，军队的总司令。③经国会同意可任命政府官员。④对法律实行否决权。3、联邦法院（1）产生：总统提名参议院批准非犯罪终身任职（2）权力：美国的最高司法权归联邦法院。①法律范围内行使最高审判权；②后来拥有解释一切法律及条约的权力。师：那么1787年宪法的最大特点是什么呢？生：“分权与制衡”那我们接下来就具体的看看所说的：分权制衡（板书）总统：行政权军权中央各部门（横向关系）国会：立法分权最高法院：司法权中央：联邦宪法宪法内容中央与地方（纵向关系）地方：州宪法中央各部门（横向关系）：三角图制衡中央中央与地方（纵向关系）地方总统内阁（行政权）国会（参众议院）（立法权）联邦法院（司法权）法院可宣布法律不合宪法规定法院的组织与权限；总统任命的司法官员须经参议院确认可否决国会的法律弹劾总统；否决总统的人事提名；国会可用三分之二的多数推翻总统对国会法案的否决总统任命大法官最高法院可宣布行政违宪（以上部分的内容和学生一起完成，要求语言简洁，准确；板书跟进速度与语言速度一致）根据1787年宪法，1789年美国举行了第一次总统竞选，华盛顿当选。美国正式成为世界上第一个联邦制共和国。华盛顿总共干了两任，就顶住诱惑坚持辞职回到自己庄园颐养天年。这样一来，也就开了美国总统一般不得超过两届的先例。当然也有例外，就是二战时期罗斯福。这可算是一个特殊时期、一个特殊国家、遇上一个特殊的人。这家伙是一个瘸子，但精力旺盛、才华出众，又先后遇上经济大危机和二次大战，每次都让美国化险为夷。他死于二战末期，二战后美国将不成文总统两届限制写入宪法。师：美国的国家制度是有这部宪法所体现出来的，所以这部宪法对美国的政治、经济、军事、外交等方面都有很重要的影响，有人认为这部宪法堪称资本主义法律典范，也有人认为这部宪法不过尔尔。你认为呢？给大家两分钟时间，请大家结合课本42页历史纵横和历史之窗，自由讨论。（板书：评价）1787年宪法的评价积极性1.它是世界上第一部比较完整得资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度得法律基础。（性质）2.将西欧得启蒙思想政治学说与美国实际相结合，促进了美国资本主义的发展。3.“分权与制衡”原则防止了专制独载，保障了资产阶级民主制度。4.地方与中央形成和谐统一的关系，既维护了国家的统一，又调动了地方的积极性与创造性。5.给美国带来长期的稳定。局限性1.没有反映群众权益的《权利法案》。2.承认了黑人奴隶制和黑奴贸易，留下了种族歧视和压迫的烙印。3.妇女﹑印第安人﹑黑人奴隶的选举权被剥夺。（视时间情况决定讲否）美国1787年宪法之所以没有废除奴隶制，还有一个重要的原因是当时的美国人非常信奉启蒙思想，而启蒙思想中有一条非常重要的内容：私有财产神圣不可侵犯。而每一个奴隶都是奴隶主的私有财产。（可发挥）三、小结根据本课板书回顾小结，突出重点：分权与制衡和对1787年宪法的正确评价。本节课我们主要了解了美国1787年宪法制定的前提，必要性和理论来源，重点学习了1787年宪法的内容，更要掌握好这部宪法所体现的“分权与制衡”的原则和内涵，包括中央各部门之间的分权与制衡，中央与地方之间的分权与制衡。以及对1787年的正确评价。至于两党制的形成与发展，我们下节课再为大家讲解，另外，请大家在课后结合探究学习总结的内容，比较美国1787年宪法与英国《权利法案》异同，美国总统制与英国君主立宪制的异同，我们在下节课上也一并做一总结。（看时间）剩下几分钟时间，我们来做几道练习题。、同步练习1、下列对美国1787年宪法内容的叙述，不正确的是(D)A联邦政府拥有政治、经济、军事和外交等大权B国家职权分为立法，司法和行政三个部门C允许奴隶制存在D一开始就给予民主国民充分的权利2、美国总统与国会之间的关系是（B）A总统无权否决国会通过的法案B总统不向国会负责C国会无权对以总统为首的政府官员进行弹劾和审判D国会无权否决总统的人事提名3、世界上第一部比较完整的资产阶级宪法是(D)A英国《权利法案》B罗马的《十二铜表法》C美国的《独立宣言》D美国的《1787年宪法》4、美国1787年宪法最突出的特点是(D)A天赋人权B总统至上C自由平等D“分权与制衡”师：1787年宪法体现了“分权与制衡”的原则，联邦政府国家主要权力，各州享有一定的自治权，国家主要权力又分属三个不同的部门。中央各部门之间，中央与地方之间互相制约和平衡。这部宪法使美国形成了总统制、联邦制、共和制混合的国家制度，这与我们上堂课所学的英国君主立宪制又有些区别，思考下面问题：“比较美国总统共和制和英国君主立宪制”。生：认真思考比较异同比较美国总统共和制和英国君主立宪制相同：政府各部门都分为立法、行政、司法三部分政体：资产阶级专政不同：见表权限产生方式有无实权有无任期产生方式司法权立法权产生方式政府名称首脑元首名称元首行政权美国英国国王总统世袭民间间接选出无有无有首相总统民间间接选出下院直选，国王任命议会产生总统任命内阁对议会或首相负责内阁向总统负责，总统不向议会负责上下院国会最高的司法机关是联邦法院司法独立