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依法治国——治理国家的基本方略13级中医四班：文思倩董紫琲梁琪丽刘佩云安慧一、什么是依法治国？简单含义：依照宪法和法律来治理国家。包括依宪治国和依法治国。宪法和一般法律是母法与子法的关系•宪法是根本大法，规定国家根本问题。规定国家制度和国家政权的组织等内容，是抽象的法。具有最高法律效力。•一般法律只规定某一领域、某一方面的问题，是具体的法。不能与宪法有冲突。宪法和一般法律法律的区别：依法治国与依宪治国依宪治国是落实依法治国的重点与关键，是建设法治中国的内在要求。宪法第五条明确规定：中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严……任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。习近平主席强调：“宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”2012年12月，习近平也曾纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中指出：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”•依法治国的全面解释：是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。它是我国的治国方略。党与法坚持走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导。《宪法》的序言中明确提出中国共产党是中国的执政党。党的领导和依法治国是高度统一的，也是我国最本质的特征。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，也是全国人民利益所系、幸福所系。•一方面，要坚持党的领导核心作用，统筹依法治国工作，确保党的主张贯彻到依法治国全过程。•另一方面，要改善党对依法治国的领导，提高党依法治国的能力和水平。•同时党也必须在宪法范围内活动，依据党章从严治党，依据宪法治国理政。依法治国的提出和发展•1949年初，谢觉哉同志说：“我们不要资产阶级的法治，但我们确要我们的法治。”•我国第一任司法部长史良说：“新中国人民司法工作是在人民民主的法治道路上健康地前进。”•1956年9月，董必武同志在党的八大上发言时深刻阐述了要实行“依法办事”，“现在无论就国家法制建设的需要来说，或者是就客观的可能性来说，法制都应该逐渐完备起来。法制不完备的现象如果再让它继续存在，甚至拖得过久，无论如何不能不说是一个严重的问题。”•1956年，刘少奇同志在党的八大政治报告中说：“为了巩固我们的人民民主专政，为了保卫社会主义建设的秩序和保障人民的民主权利，为了惩治反革命分子和其他犯罪分子，目前在国家工作中的迫切任务之一，是着手系统地制定比较完备的法律，健全我们国家的法制。”谢觉哉（1884-1971）史良（1900-1985）但是要建立法制并非是那么容易的事“社会不是以法律为基础的。那是法学家的幻想。相反地，法律应该以社会为基础。法律应该是社会共同的、由一定物质生产方式所产生的利益和需要的表现，而不是单个的个人恣意横向。”———KarlHeinrichMarx马克思12•从当时的社会现实来说，缺乏健全法制和厉行法治的社会需求。•从历史根据上来看，中国经历了几千年的封建社会，留给我们的是浓厚的封建特权和个人的独断专行，而缺乏的是民主法制传统。•1958年中央政法小组在报告中所说的：“刑法、民法、诉讼法根据我国实际情况来看，已经没有必要制定了。”新篇章：•1978年党的十一届三中全会明确提出“发展社会主义民主、健全社会主义法治”的重大方针•十五大依法治国确立为治理国家的基本方略，把建设法治国家确立为重要目标。•1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法，中国进入建设法治化社会的新时期。•2010年，中国已经形成了以宪法为核心的法律体系。十八大明确提出加快社会主义法治国家建设，把全面推进依法治国作为重要目标。2014年10月，中共十八大四中全会首次专题讨论依法治国问题。10月28日，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》发布。二.法治和人治1.在专制国家中，国王是最大的权威；在民主国家中，法律是最大的权威。2.朕即国家——法国路易十四民主国家实行“法治”；专制国家实行“人治”。3.朕即法——中国古代法治人治建立在民主的基础之上，法大于权建立在个人专断与独裁基础上，权大于法具有统一性、稳定性、权威性保证社会的稳定和有序发展。随意性、多变性的弊端容易造成社会的不稳定权自法出；体现平等的原则法自君出；体现不平等的原则法治与法制法治：治理社会的理论、原则和方法。用法律治理国家。法制：法律制度的简称。包括法律制度、法律实施和法律监督等一系列活动过程。法制社会指有完整法律制度的社会模式。三.依法治国的基本要求：十一届三中全会提出了依法治国的十六字方针“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。十八大提出新的十六字方针“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。“法律是治国之重器，良法是善治之前提。”党坚持的全面落实依法治国方略的关键：依法治国一定要坚持在现有的法律前提下，继续逐步完善法律的空缺，并且是尽快出台，还要坚决执行法律面前人人平等这一方针，对于初犯和投案自首、检举揭发的，可以适当从轻处理，但对于怙恶不悛、死不悔改的贪污、腐败及没有良知的恶性案件，坚决不能手软，一定要从严从快处理。为什么要推进依法治国？•1.有利于国家权力真正体现人民意志，维护人民当家作主的地位，是建设社会主义民主政治的基本保证•2.全面推进依法治国，是发展社会主义市场经济的客观要求•3.是社会文明进步的重要标志•4.全面推进依法治国，是提高我党执政能力和执政水平的迫切要求•5.有利于维护社会稳定、国家长治久安•6.是实现中华民族复兴的迫切要求五.怎样做到依法治国？•①始终坚持党的领导；•②立法机关要科学立法，完善法律体系，做到有法可依•③行政机关要严格依法行政，维护人民群众的切身利益；•④司法机关要公正司法、严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。•⑤要完善法律监督体系，加强执法监督工作；•⑥做好普法工作，提高群众的法律意识和法治观念，为依法治国奠定坚实的群众基础。•⑦要把依法治国和以德治国相结合，为社会保持良好秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。交流：近30年，我国法制逐步完善。请大家谈一谈日渐健全的法律制度与体系，为我们普通老百姓带来哪些好处？谢谢欣赏0001.搜狐视频-广东各界热议加快推进依法治国.mp4