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主讲：关孔彬日期：2017.4.OHSAS18000职业健康安全管理体系知识培训总目录Contents世界发达国家各自建立标准12OHSAS18001的国际化情况3OHSAS18000标准特点OHSAS术语与定义GB28001-OHSAS18001标准解析45重要的不是获得知识,而是发展思维能力.知识本身并没有告诉人怎样运用它,运用的智慧在书本之外.---培根卡耐基说过：两吨重的参与胜过一吨重的说教。一个人只能记住：•听到东西10%•看到东西20%•说过东西40%•所做事情80%注意：记忆的方法思维导图一、世界发达国家各自建立的标准1996年英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》1996年美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件1997年1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》BVQI、SGS、爱尔兰等等。1999年英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系——规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系——OHSAS18001实施指南》。1999年10月中国国家经贸委颁布《职业安全卫生管理体系试行标准》。2001年11月，GB/T28001-2001标准正式分布，2002年1月1日正式实施。2007年7月1日,OHSAS颁布第二版.2011年12月30日，国家质监总局、国家标准化委员会正式颁布GB/T28001-2011标准，2012年2月1日实施。同时颁GB/T28002-2011《职业健康安全管理体系GB/T28001实施指南》二、OHSAS标准的国际化情况●ISO/TC176——87年发布ISO9000标准●ISO/TC207——96年发布ISO14000标准●ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化▲1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。▲1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。1999年1999年2016年2007年第三版第二版第一版BSI\DNV开展制定工作OHSAS180011999OHSAS180012007OHSAS180012016三、OHSAS18000标准特点两种标准的观念比较ISO14001环境因素Environmentalaspect环境影响Environmentalimpact重大环境影响SignificantEnvironmentalimpact•OHSAS18001•职业健康安全危险源•OHShazard•职业健康安全风险•OHSrisk•不可接受风险•unacceptablerisk相同模式（PDCA）Plan-Do-Check-Action相同的管理观念重点管理目标管理风险/污染预防与控制持续改进三、OHSAS18000标准特点三、OHSAS18000标准特点OHSAS18001管理循环模式持续改进PDAC持续改进PDAC三、OHSAS18000标准特点OHSAS18001管理循环模式4.2OHS方针4.5检查和纠正措施4.5.1绩效测量和监视4.5.2符合性的评估4.5.3事件调查、不符合事项、纠正措施和预防措施4.5.4记录管理4.5.5内部审核4.4实施和运行4.4.1资源、角色、职责、责任和权限4.4.2能力、训练与认知4.4.3沟通、参与和咨询4.4.4文件化4.4.5文件管理4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应4.3策划4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.3.2法规和其他要求4.3.3目标管理方案4.6管理评审PDCA管理科学、理论严谨整体性、逻辑性、动态适应性系统化、结构化的安全健康管理体系具有自我调节、自我完善之功能基本原则系统化管理风险管理、事故预防遵守法律法规持续改善三、OHSAS18000标准特点四、OHSAS术语与定义一、事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。注2：未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件”，在英文中也可称为“near-miss”、“near-hit”、“closecall”或“dangerousoccurrence”。注3：紧急情况(参见4.4.7)是一种特殊类型的事件。二、危险源（hazard）•可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。●可理解为危险源或事故隐患●第一类危险源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。为防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制和控制它。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素。关系:第一类危险源决定事故的严重性，第二类危险源决定事故发生的可能性。前者是事故的前提，后者是发生的条件。危险源、危险因素和事故隐患第二类危险源的理解物的故障：因物的性能低下而不能实现预定功能的现象和物的不安全状态，如设备或零件的老化、磨损、设计不合理或使用不当等。人的失误：人的行为偏离了要求而没有完成规定功能的现象和人的不安全行为，如违章作业、疲劳驾驶等。环境因素：人和物存在的环境发生问题会促使人的失误和物的故障发生，如温度、湿度、噪声、振动等超标准，照明或通风不良等。危险因素的分类GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》分为四类：人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。GB6441《企业职工伤亡事故分类》分为16类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、意外坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害。三、风险(RISK)发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。●可能性：是指导致事故发生的难易程度●严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。●其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。四、工作场所(Workplace)•在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。•注：在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。五、健康损害（3.8）illhealth可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。六、风险评价riskssessment•对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。七、职业健康安全（3.12）occupationalhealthandsafety影响或可能影响工作场所内的员工或其他工作人员(包括临时工和承包方（contrator）员工)、访问者或任何其他人员的健康安全的条件和因素。注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求五、GB28001-OHSAS18001标准解析4.1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。组织应界定其职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。职业健康安全方针策划实施与运行检查和纠正措施管理评审持续改进PDAC4.1条文解析4.2职业安全健康方针最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内：a）适合于组织职业健康安全风险的性质和规模；b）包括防止人身伤害与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺；c）包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺;d）为制定和评审职业健康安全目标提供框架；e）形成文件，付诸实施，并予以保持；f）传达到所有在组织控制下工作的人员，旨在使其认识到各自的职业健康安全义务；g）可为相关方所获取；h）定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。节能减排：陶瓷产业属于传统行业，资源密集，能源消耗大，而全球资源与能源都是稀缺的，为了促进可持续发展，节能减排、提高资源与能源的综合利用率势在必行。环保守法：加强环保意识、履行环保责任、保护人类赖以生存的环境是我们每个企业、每个公民应尽的基本义务；同时，只有“环保守法”才可能促进企业的永续经营及社会的持续发展。标本兼治：推行节能减排、履行环境责任必须从源头抓起，切实改进工艺，优化设计，升级设备、完善制度及标准，进行标本兼治才能取得应有的效果。持续改进：随着社会的发展，行业的进步及环保要求的提高，企业的环保工作必须与时俱进，不断改善、持续提高，才能适应社会的进步，才能满足广大消费者的需求。本公司的职业安全健康方针：4.2条文解析1.最高管理者批准2.两个承诺3.适合于组织4.与员工代表协商5.形成文件6.传达所有员工7.为相关方所获取8.定期评审思考4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织应建立、实施并保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑：----常规和非常规活动；----所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；----人的行为、能力和其他人的因素；----已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；----在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；注1：按环境因素对此类危险源进行评价可能更为合适。----由本组织或外界提供的工作场所的基础设施、设备和材料；----组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；----职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；----任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参见3.12的注）；----对工作区域、过程、装置、机器和(或)设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考虑降低风险：----消除；----替代；----工程控制措施；----标志、警告和（或）管理控制措施；----个体防护装备。组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保职业健康安全风险和确定的控制措施能够得到考虑。注2：关于危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的进一步指南见GB/T28002-2011。4.3.1条文解析1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控制措施的实施。2、此要素流程3、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等6、控制措施步聚1危险源辨识步聚2风险评价步聚3确定控制措施●危险因素识别评价和不可接受风险的确定●对所有现行职业健康管理活动与程序的审查●对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑思考评审改进危害辨识频率分析严重度分析风险评价可接受风险？PLANACTION检查纠正CHECK持续改进DO改善计划或管理控制维持管理NoYes4.3.2法律、法规及其他要求组织应建立、实施并保持程序，以识别和获取适用于本组织的法律法规和其他职业健康安全要求。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对适用法律法规要求和组织应遵守的其他要求得到考虑。组织应使这方面的信息处于最新状态。组织应