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OHSAS18001：2007职业健康安全评估系职业健安全安管理体系管理体—要求要_____________________________________________挪威船级社2007年8月28日©DNV2007-08XXD版权所有，仅供交流与DNV客户参考OHSAS18001：2007致谢前言引言目录页码71适用范围102参考资料103术语与定义104OH&S管理体系要素134．1总的要求134．2OH&S方针134．3策划144．4实施与运行154．5检查184．6管理评审20附录A（资料性附录）OHSAS18001：2007、ISO14001：2004与ISO9001：2000的对应关系22附录B（资料性附录）OHSAS18001、OHSAS18002和ILO-OSH：2000职业健康安全管理体系指南的对应关系24参考书目27附图图1—OHSAS标准所采用的职业健康安全管理模型8附表表A.1—OHSAS18001：2007、ISO14001：2004和ISO9001：2000的对应关系22表B.1—OHSAS18001、OHSAS18002和ILO-OSH：2000职业健康安全管理体系指南的对应关系化25©DNV2007-08XXD第2页共27页OHSAS18001：2007致谢OHSAS18001是在下列机构的合作与帮助下制定的：AmericanIndustrialHygieneAssociation(AIHA)AsociaciónEspañoladeNormalizaciónyCertificación(AENOR)AssociationofBritishCertificationBodies(ABCB)BritishStandardsInstitution(BSI)BureauVeritasComisiónFederaldeElectricidad(CFE),(Gerenciadelaseguridadindustrial)CzechAccreditationInstitute(CAI)DetNorskeVeritas(DNV)DSCertificationA/SEEFthemanufacturers’organisationENLARComplianceServices,Inc.HealthandSafetyExecutive1)HongKongQualityAssuranceAgency(HKQAA)InspectaCertificationInstitutionofOccupationalSafetyandHealth(IOSH)InstitutoArgentinodeNormalizaciónyCertificación(IRAM)InstitutoColombianodeNormasTécnicasyCertificación(ICONTEC)InstitutodeNormasTécnicasdeCostaRica(INTECO)InstitutoMexicanodeNormalizaciónyCertificación(IMNC)InstitutoUruguayodeNormasTécnicas(UNIT)ITSConsultantsJapanIndustrialSafetyandHealthAssociation(JISHA)JapaneseStandardsAssociation(JSA)KoreaGasSafetyCorporation(ISOCertificateDivision)LloydsRegisterQualityAssurance(LRQA)ManagementSystemsCertificationLimitedNationalStandardsAuthorityofIreland(NSAI)©DNV2007-08XXD第3页共27页OHSAS18001：2007NationalUniversityofSingapore(NUS)NederlandsNormalisatie-instituut(NEN)NPKFELECTONNQAQualityManagementInstitute(QMI)SABSCommercial(Pty)Ltd.ServicedeNormalisationIndustrielleMarocaine(SNIMA)SGSUnitedKingdomLtdSIRIMQASInternationalSPRINGSingaporeStandardsInstitutionofIsrael(SII)StandardsNewZealand(SNZ)SucofindoInternationalCertificationServices(SICS)SwedishIndustryAssociation(Sinf)TÜVRheinlandCertGmbH–TÜVRheinlandGroupStandardsAssociationofZimbabwe(SAZ)还要感谢那些花费时间评审OHSAS18001工作草稿的组织所做出的宝贵贡献和那些提出评价意见的人们。这对我们完善标准提供了很大的帮助。©DNV2007-08XXD第4页共27页OHSAS18001：2007前言职业健康安全评估系列(OHSAS)标准及相关标准OHSAS18002：OHSAS18001实施指南，是应顾客迫切需要有能对其职业健康安全管理体系进行评估和认证的可认可的职业健康安全管理体系标准之要求制定的。OHSAS18001的制定考虑了与ISO9001:2000(质量)和ISO14001:2004(环境)管理体系标准的相容性，以便组织将质量、环境及职业安全卫生管理体系整合一体，也许组织希望这样做。OHSAS标准在适当的时候进行审查或修改。当ISO9001或ISO14001出版新版本时将对OHSAS标准进行审查，以保证持续相容性。当OHSAS标准的内容在国际标准中公布或其作为国际标准时，它将被撤回。起草OHSAS标准时考虑了ISO/IEC指令第2部分中的要求。该标准为第二版，取消和代替了第一版（OHSAS18001：1999），是在对第一版进行技术修订的基础上制定的。与旧版文件相比，新版标准主要的变化有：更加突出“健康”管理的重要性。新版OHSAS18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。Plan-Do-Check-Act模型图只在概述中作为一个整体给出，而不是在每个主要要素开始时给出局部图。在第2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。增加了新的定义，修订了现有的定义。整个标准大大改进了与ISO14001：2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容改性术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。术语“事故”包含在“事件”（见3.93.之。术语“危险”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏（见3.36）。现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨，这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。根据ISO14001：2004，将要素4.3.3与4.3.4进行了合并。在OH&S策划中增加了新的要求以便考虑分级控制(见4.3.14.3.对变更管理提出了更明确的要求(见4.3.14.3.14.4.©DNV2007-08XXD第5页共27页OHSAS18001：2007增加了一个新条款“合规性评估”(见4.5.24.5.对员工参与和协商提出了新的要求(见4.4.3.24.4.3.对事件调查提出了新的要求(见4.5.3.14.5.3.本标准并不意图包括一个合同所有必需的条款。使用者对其正确应用负有责任。符合本职业健康安全评估系列（OHSAS）标准并不免除本身在法律上的责任。©DNV2007-08XXD第6页共27页OHSAS18001：2007引言各种类型的组织越来越关注通过控制其职业健康安全风险、符合其职业健康安全方针和目标来达到和展示良好的职业健康安全绩效。他们之所以这样做是因为日趋严格的立法、经济政策和鼓励好的职业健康安全实务的其他措施的发展，以及相关方对职业健康安全问题的日趋关注。许多组织已采用业安全健康“评审”或“审核”来评估其职业健康安全绩效。然而，仅靠这种“评审”和“审核”自身，也许不足以给组织提供保证，确信其绩效不仅现在符合而且将持续符合其法律和方针要求。为了有效，评审或审核需要在整合在组织内的结构化的管理体系内进行。涉及职业健康安全管理的OHSAS标准旨在给组织提供一个有效的职业健康安全管理体系所需的要素，这些要素可与其他管理要求整合并帮助组织达到职业健康安全和经济目标。这些标准，像其他国际标准一样，并不打算用来制造非关税贸易壁垒或增加或改变组织的法律责任。本OHSAS标准规范了职业健康安全管理体系的要求以使组织能根据法律要求和职业健康安全风险制定和实施方针和目标。本标准拟用于所有类型和规模的组织并适应各种地理、文化与社会条件。图1给出了方法的基础。体系是否成功取决于组织所有层次和职能的承诺，尤其是最高管理层的承诺。这样的一个体系能使组织制定职业健康安全方针、建立目标和过程来实现方针的承诺，采取必要的措施来改善其绩效和展示体系对本OHSAS标准要求的符合性。本OHSAS标准的总体目标是支持和促进好的职业健康安全实务，协调它们与社会-经济的需求关系。应注意到许多要求可同时或重复涉及到。OHSAS标准第二版着重更清楚地说明第一版的内容，并已考虑ISO9001，ISO14001，ILO-OSH及其他OH&S管理体系标准或出版物的条款以增强他们的兼容性，以便于使用者的一致使用。本OHSAS标准描述组织的职业健康安全管理体系的要求并可用于组织的职业健康安全管理体系的认证/注册和/或自我宣告，它与为组织建立、实施或改善职业健康安全管理体系提供一般性帮助的非认证指南有重要的区别。职业健康安全管理包含的问题很广泛，其中还具有战略与竞争意义。组织可通过展示本OHSAS标准的成功实施来使相关方确信组织建立了适当的职业健康安全管理体系。组织需要在广泛的职业健康安全管理体系问题上得到更全面的指导，可参考OHSAS18002。其他国际标准仅供参考。©DNV2007-08XXD第7页共27页OHSAS18001：2007管理评审检查与纠正措施持续改善OH&S方针规划实施与运行图1—OHSAS标准所采用的OH&S管理体系模式注：本标准基于被称为策划－实施－检查－纠正（PDCA）的运行模式。关于PDCA的含意简要说明如下：策划：建立目标和必要的过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果；实施：对过程予以实施；检查：根据职业健康安全方针、目标、法律和其他要求对过程进行监测和测量，并就其结果做出报告；纠正：采取措施，对职业健康安全管理体系的绩效做出持续改进。许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理，这种方式称为过程管理。ISO9001：2000提倡这种模式。由于PDCA可以应用于所有的过程，这两种方式可以看作是兼容的。本OHSAS标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。应当说明的是，本标准除了要求在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求、预防伤害与疾病和持续改进外，未提出职业健康安全绩效的绝对要求。因此，两个从事类似活动但具有不同职业健康安全绩效的组织，可能都是符合本标准的要求。本标准不包含其他管理体系，如质量、环境、安全保卫或财务等管理体系的要求，虽然可将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素相结合或进行整合。组织可通过对现行的管理体系进行修改，以建立符合本标准要求的职业健康安全管理体系。但需要指出的是，对管理体系各要素的应用，可能因目的和相关方不同而不同。职业健康安全管理