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OHSAS18000簡介與導入(課時：2H)QSMD—QM—KANG課程目錄1.實行OHSAS18000的原因2.OHSAS朮語及定義3.企業實施OHSAS18000的原則4.實行安衛政策對企業的影響5.OHSAS18000的內容及特點課程目標了解OHSAS18001產生的緣由了解OHSAS18001的朮語及基本條文掌握并實施MITAC的安衛政策1-0實行OHSAS18000的原因學習內容及要求序號內容學習要求了解識記掌握應用1什么是OHSAS180002實行OHSAS18000的重要意義3我國職業災害狀況45----OccupationalHealthandSafetyAssessmentSeries職業健康安全評價系列標准•注﹕OHSMS—OccupationalHealthand•SafetyManagementSystem•職業健康安全管理體系1-1什么是OHSAS18000持續地符合當地工安衛生法規要求。抒解來自內外部的壓力，促進勞資雙方和諧。保障員工身體健康安全及維護公司資產。順應世界的趨勢。消除可能發生的非關稅貿易障礙。全方位經營管理，確保企業永續發展。1-2實施OHSAS18000的重要意義1-3我國職業災害狀況•1995、1996年，工礦企業因工傷事故死亡39,099人。•1996年僅在礦山發生死亡10人以上重大事故84起•1997年增加至102起(約每三天就發生一起死亡10人以上的重大事故)，死亡總人數達到11,087人。•1998年工礦企業發生工傷事故15,372起，其中礦山事故5,674起，死亡9,221人；非礦山事故9,698起，死亡5,439人。•2000年，一次死亡10人以上的特大事故達171起。•2001年1~7月，一次死亡10人以上的特大事故達75起。•衛生部門統計，2000年全國共報告各類職業病11,718例，較1999年的病例增加14.5%。•職業病的總病例中，塵肺病占77.7%，慢性職業中毒占10.2%，急性職業病中毒占6.7%，其他各類職業並共占5.4%。(引發急性職業病中毒物質前三位:苯、硫化氫、一氧化碳。引發慢性職業病中毒物質前三位:鉛及其化合物、苯系物、錳及其化合物。)1-3我國職業災害狀況職業災害費用損失冰山模型職業災害與職業病費用隱含的財產損失費用及未保險的其他雜項費用較大的財產損失費用(未保險的費用)未保險的其他雜項費用＋1-3我國職業災害狀況国内职业安全卫生现状经济损失每年造成的经济损失近800亿元。世界影响1）国际劳工组织大会上常有批评2）工伤事故与职业病也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一1-3我國職業災害狀況2-0OHSAS朮語與定義學習內容及要求序號內容學習要求了解識記掌握應用1OHSAS朮語與定義2345一、事故——造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件事故是造成不良后果的意外情況﹐它出乎人們的意料之外﹐是人們不希望看到的情況。質量管理體系關注的主要是預期的結果(產品)與之相反﹐OHSAS在主觀上關注的是活動﹑過程的非預期結果﹐在客觀上這些非預期結果的性質是負面﹑不良﹐甚至是惡性的。2-1OHSAS朮語與定義二、危害（Hazard）——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。可理解为危险源或事故隐患从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶按导致事故、危害直接原因进行分类：1）物理性2）化学性3）生物性4）人因工程類5）行为性6）其他2-1OHSAS朮語與定義三、風险（Risk）——持定危险事件发生的可能性与后果的结合。可能性：是指导致事故发生的难易程度严重性：是指事故发生后將造成人员伤亡或财产损失的程度和大小。其中任何一个不存在，则认为这种風险不存在。如有电击可能性的地方，不許人員進入或人员不能进入则认为不存在該風险。2-1OHSAS朮語與定義四、危害辨识——识别危害的存在并确定其性质的过程即识别危险源辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。識別危害的存在(采用特定手法找出活動的危害)确定危害的性质(對識別出的危害進行分析并確定其類別和特點)2-1OHSAS朮語與定義五、事件——造成或可能造成事故的情況。事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。事件包括未遂过失。2-1OHSAS朮語與定義六、职业安全卫生——影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。进入作业场所的任何人安全与健康的保护作业场所不僅是組織內部的工作場所﹐也包括與組織的生產活動有關的臨時﹑流動場所。2-1OHSAS朮語與定義七、危险评价（风险评价）——评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现严重性：通过工程学的方法分析是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的2-1OHSAS朮語與定義九、可接受的危险——组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可接受的程度。1﹑任何不符合法律法規要求的風險都不屬于可接受的危險。2-1OHSAS朮語與定義3-0企業實施OHSAS18000的原則學習內容及要求序號內容學習要求了解識記掌握應用1企業管理體系的倫理關系2OHSAS18001系統驗証重點345環境管理體系(EMS)企業內部員工、承攬商品質管理體系(QMS)居民、利害相關團體客戶、分包商ISO14000ISO9000OHSAS18000安全衛生管理體系(OHSAS)3-1企業管理體系的倫理關係企業活動重大環境考量面/不可接受風險目標及標的安衛管理方案作業管制法規要求可接受標準查核矯正預防內部稽核認知與訓練緊急應變環境考量面/安衛風險3-2OHSAS18001系統驗證重點風險控制原則停止使用該物質，或以無害物代之改使用危害性低的物質個體防護管理措施工程技術控制將危險源與人員隔離消除風險降低風險個體防護3-2OHSAS18001系統驗證重點安全管理原理•預防原理–即通過有效的管理和技術手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態出現，從而使事故發生的概率降到最低。–FoolProof&FailSafe•強制原理–採取強制管理的手段控制人的意願和行動，使個人的活動、行為等受到安全管理要求的約束，從而實現有效的安全管理。–事故損失的偶然性&人的冒險心理–事故損失的不可挽回性3-2OHSAS18001系統驗證重點安全衛生審查的項目法令規章的要求重大安全衛生風險的鑑別所有現行安全衛生管理措施與程序的措施過去實發事件調查結果回饋之評估員工與外在利害相關者之觀點3-2OHSAS18001系統驗證重點危害風險危害－具潛在特性，會造成人員死亡、職業性傷害、職業病；或可能造成重大財產損失、生產停頓；或對附近社區和居民構成傷害、不適或恐慌的物質、設備或操作。風險－包括潛在危害發生的頻率(Frequency)與後果或嚴重度(Consequency)兩項因素，它是此二者相乘後的組合指標。R=FXC3-2OHSAS18001系統驗證重點安全衛生風險的鑑別安全衛生風險之鑑別應包括：正常、異常及緊急狀況(三種狀態)過去、現在及未來(三種時態)六種類型3-2OHSAS18001系統驗證重點危害健康可能因素一化學類：霧：懸浮液狀微粒蒸氣：液體揮發形成的氣狀物氣體：無形物質煙：燃燒產生的固態或液態顆粒粉塵：固體顆粒煙霧：細微的液體／固體物質3-2OHSAS18001系統驗證重點危害健康可能因素二物理類：噪音：有害的聲音溫度：極高／低溫照明：光淺強度震動：運動狀態輻射：（電離）可損環細胞輻射：（非電離）可發熱氣壓：（高／低）大氣壓3-2OHSAS18001系統驗證重點危害健康可能因素三生物類：細菌：病素、真菌寄生蟲：植物型／動物型3-2OHSAS18001系統驗證重點危害健康可能因素四人因工程類(生理﹑心理)：單調、重覆的動作工作壓力：憂慮、疲勞過重的工作負擔身體姿勢：拉高／扭曲／伸張新陳代謝周期：加班／上班時間／輪班心理：人際關係／情感3-2OHSAS18001系統驗證重點災害原因分析、關連性人的缺陷（間接原因）（管理上之缺陷）保養缺陷作業者媒介物不安全行為（直接原因）不全安狀態事故－傷亡3-2OHSAS18001系統驗證重點危險源辨識危害的認知能量危險物質不安全狀況不安全行為與態度事故因果關係量化用的基本資料3-2OHSAS18001系統驗證重點危險源辨識分析事故因果關係估計危害影響程度估計可能機率判斷重要性及控制3-2OHSAS18001系統驗證重點工作性質屬部門或個人風險暴露危害的機率多大發生暴露的頻率多少人員暴露的濃度和時間長短風險不大之情況造成風險的時機3-2OHSAS18001系統驗證重點危險物質之評估確認工作場所現已存在或可能存在的危險物質確認危險物質進入人體的途徑危險物質的不良效應確認暴露於危險物質的人及如何暴露確認各類人員暴露的情況3-2OHSAS18001系統驗證重點4-0實行安衛政策對企業的影響學習內容及要求序號內容學習要求了解識記掌握應用1安全衛生的投資報酬2企業經營准則3案例分析45避免貿易障礙安全衛生投資減少資產損失降低保險費率減少員工傷亡罰單、停工損失4-1安全衛生的投資報酬傳統的企業經營著重於增加經營利得，往往忽略「損失」可能造成成本費用的增加。現代的企業在競爭激烈的環境下經營，經營利得受到極大的限制，而「損失」的控制便成為企業永續經營的決定條件。企業利潤=經營利得－損失4-2企業經營准則永續經營零災害目標員工安全、健康保障資產損失管制可控制的風險管理不可控制的風險管理安全衛生管理保險計劃願景（VISION)目標（GOAL)方案（PROGRAMME)具體作法（OPERATION)4-2企業經營准則某企業資深操作工在操作機台時因誤動作，導致手指被夾斷，緊急送醫治療後已無大疑，但該員工休養了一個月．對企業的損失如下(RMB)：１．治療費：１５００２．誤工費：１５００３．傷殘賠償：６０００４．產值損失：２００００4-3案例分析90%以上的職災是可以預防的大多數發生職災的企業，都缺少（組織性的安全管理）安全衛生管理體系4-3案例分析5-0OHSAS18000的內容及特點學習內容及要求序號內容學習要求了解識記掌握應用1OHSAS18000的特點2OHSAS18000的條文內容3管理體系整和4MPT的安衛政策5採用ISO14001的PDCA架構與內容要求修改的條文名稱與內容有：4.3.1危害分析，風險評估及風險控制4.4.3諮詢與溝通4.5.1績效監督與量測4.5.2意外事故事件，不符合，糾正及預防措施適用各類型企業未要求特定的安衛績效範圍僅限於－工作埸所5-1OHSAS18000的特點OHSAS18000標準技術內容特點風險評估－可見度(visibility)低重大風險－分級管理管理代表－高階主管強調對內溝通－員工諮詢定期量測績效－主動／被動性績效指標意外事件與虛驚事故的調查5-1OHSAS18000的特點安衛管理體系模式(OHSAS18000)4.6管理評審4.5檢查與糾正措施績效監督與及量測事故事件不符合與糾正及預防措施記錄安衛管理體系審核4.2安衛方針4.3規劃危害分析風險評估及風險控制法令規章及其他要求目標與指標安衛管理方案4.4實施與運行架構與責任訓練認知及能力協商與溝通安衛管理系統文件文件控制運行控制應急準備與響應持續改進123455-1OHSAS18000的特點