第8课美国联邦政府的建立

1第8课《美国联邦政府的建立》一、教材分析：本节教材主要围绕美国《1787年宪法》展开。为了加强中央政府权力，北美13州殖民地召开制宪会议制定了1787年宪法。它将美国联邦政府的权力一分为三。立法权归于国会、行政权归于总统、司法权归于联邦法院。通过三者间的分权、制衡从而实现公共权力与公民权利的平衡──这是本节的核心所在。它虽有局限性，但所建立的民主共和制后来成为了资产阶级代议制的典型。它不仅是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，也深刻影响了世界其他国家的发展。因此本节内容的地位十分重要。二、课程标准：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。三、教学目标：1、知识与能力：掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构；进一步提高阅读和通过多种途径获取历史信息的能力；比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。2、过程与方法：运用活动课的形式，促进师生互动。通过学生搜集资料、合作交流，采用新闻发布会、辩论等多种形式，引导学生自主探究学习，发现问题，积极探索解决问题的途径。同时通过这些形式多样的活动，培养学生各方面的能力。3、情感态度与价值观：培养学生历史唯物主义世界观，历史的、客观的看待事物，正确对待历史发展进程。认识人类社会发展的统一性和多样性，理解和尊重世界各地区、各国、各民族的文化传统。汲取人类创造的优秀文明成果，进一步形成开放的世界意识。四、教学准备：（一）教师准备：1．制作本课多媒体课件，增强教学内容的直观性、生动性。一方面搜集相关课件制作资料（美国“白宫”、“国会”、“联邦法院”的外观图片），力争再现历史，为学生创设历史学习情境。另一方面设计由教师引导→新闻发布会→辩论→教师总结的教学流程，制作“板书结构”。2．组织学习小组。选择新闻发布会小组的成员（记者与总统、国会参众院长、最高法院法官）等。指导小组成员搜集资料，探究问题。要求小组成员提的问题要紧紧围绕所需要达到的教学目标展开。（二）学生准备：1．课前预习，掌握基本史实。2．按照教师布置的问题，选择自己感兴趣的角色并进行准备，自主搜集资料，全班同学分组分角色探究问题。五、教学重点、难点重点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握难点：对“分权与制衡”的理解六、教学设计（一）新课导入【师】同学们，通过上节课的学习，我们知道英国是君主立宪制的国家。所谓“君主立宪制”就是资本主义国家以世袭的君主（国王、皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。政权组织形式即政体，是指统治阶级采用何种方式来组织自己的政2权机关。我国的政体是：人民代表大会制。那么有哪位同学知道资本主义头号强国美国的政体是什么呢？【生】总统共和制。【师】对，是总统共和制，那么同学们知道美国的总统共和制和英国的君主立宪制有什么异同呢？美国人民又是通过什么途径建立的这种制度呢？这节课，我们将对美国的政治制度作一分析，好，下面我们来学习第八课《美国联邦政府的建立》。PPT1【师】首先，我们来看一下本课课标要求：说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。【过渡】说到美国，我们都知道美国是一个年轻的国家，那么美国到底是怎样建立的呢？下面我们来一起学习一下。PPT2【师】1773年12月16日，英属东印度公司将一批茶叶被运到波士顿港口，60名当地白人打扮成印地安人的模样偷偷摸到三艘船上，将船上货物捣毁，并将342箱茶叶倒入港口内，整个过程相当平和及安静。不过此举被认为是对殖民政府的挑衅，英国政府派兵镇压，终于1775年4月在美国莱克星顿打响了美国独立战争的第一声枪响。一个月之后，北美第二届大陆会议在费城召开，一年之后的1776年英属北美13个殖民地宣布独立，建立美利坚合众国。实行邦联制。大陆会议颁布了《独立宣言》标志着美国的独立。1777年美军取得萨拉托加大捷，纽转了整个独立战争的战局，从此美军从战略防御转入战略进攻。1781年，英军在约克镇投降，美国终于赢得了民族独立。1783年，英国承认美国独立。PPT3【师】那么赢得民族独立后的美国将会面临怎样的考验呢？其实，独立后的美国名义上是一个独立的国家，但实际上是13个州的松散联盟。中央政府软弱无力，地方权力过大。在政治上邦联政府几乎无权，各州权力很大。当时国家无权征税，也不掌握军队；而各州有权征兵、征税和发行货币，财政政策各行其是。在经济上：各州之间互设关卡，商品流通不畅；社会骚乱，动荡加剧；关税不统一，美国与欧洲各国的贸易中常处于不利地位，因此邦联政府无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还。（无钱）。在军事安全上：邦联无力维持常备军，无力维护国家安全，国家面临着内忧外患的境地。PPT4【师】在此种情况下，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。华盛顿等美国资产阶级领导人也深受启蒙思想影响，不赞成建立一个君主制国家，希望建立一个统一而强大的共和制国家。当时有人写信给华盛顿．认为美国也应该像其他国家一样设一个国王，并鼓励他当美国国王，但这一提议遭到华盛顿的严词拒绝。他说：“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆。”因而，华盛顿决定加强中央权力，那么它是通过什么方式来加强中央权力的呢？【生】制定1787美国宪法。PPT5【师】对，下面我们来共同学习一下1787宪法，通过前面的分析，我们了解了1787年宪法制定的背景。1.前提：美国赢得独立，成立了美利坚合众国。2.必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府。3.理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。PPT6【师】正是在这种背景下，美国的开国元勋们开始着手制定一部旨在加强中央集权的宪法。1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，人们习惯称为美国1787年宪法，这部宪法奠定了美国政治制度的法律基础。【师】那么同学们想知道《1787年宪法》的内容是什么吗？【生】想（齐声回答）【师】那下面就让我们来共同学习一下1787年宪法的主要内容吧！3PPT7【师】（1)宪法规定美国是一个联邦制国家。不禁有同学会想：什么叫联邦制？联邦制是国家结构形式的一种。而国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间互相关系的构成模式。现代国家的国家结构形式主要有两大类，即单一制和复合制。美国建国之初是邦联制，1787宪法规定美国是联邦制国家。那么联邦制和邦联制有何区别呢？【超链接到PPT21】邦联制与联邦制的区别联邦制国家邦联制国家组成单位州、邦主权国家本质主权国家国家联盟国家元首有无权力关系中央权高于地方权国家权利高于邦联权利由以上学习我们又可以说：邦联制:实质上是国家的联合,各州的结合只是一根“沙土作成的绳子”,没有一个全国性的政府.联邦制:实质上是联合的国家,好比是一个凉衣服的衣架,“既像小国那样自由和幸福,又像一个大国那样光荣和强大”,联邦实现了自由与力量的统一.【师提问】我们知道了联邦制与邦联制的区别了，那么联邦政府有哪些权力呢？【生回答】联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、征兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。【师提问】地方各州又有哪些权力？【生回答】各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。【师】总而言之，中央拥有政治、经济、军事、外交大权；地方拥有有一定的自治权。中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。PPT8【师】1787年宪法在规定美国的联邦体制的同时，也确立了美国的三权分立体制，宪法把国家权力分为立法、司法、行政三部分。国会拥有国家立法大权，由参议院和众议院两院组成；总统拥有国家最高行政权，下设内阁和其他机构；联邦法院是美国最高司法机构，下设巡回上诉法庭和区法庭。美国联邦政府主要包括国会、总统、联邦法院三大机构。那么有哪位同学知道他们的职权分别是什么呢？联邦政府各机构是如何运作的呢？接下来，我们将召开一场记者招待会来向大家详细展示美国三大机构的职权及运作机制。（各同学准备就位。。。。。。。）PPT9记者招待会主持人：各位来宾和记者朋友们，大家上午好，很荣幸主持今天的会议，下面我们要进行的是大家期待已久的记者招待会，今天我们很荣幸的请到了奥巴马总统、拜登参议长、博纳众议长和保罗.罗伯茨大法官。首先接受大家提问的是国会专访方面的问题：下面让我们以热烈的掌声有请美国现任参议院参议长拜登先生和众议院众议长约翰博纳先生上场接受大家的提问。（鼓掌）现场肃静。。。。。。主持人：现在请大家开始提问。4国会(PPT10)记者1、请问两位议长：国会两院的议员是怎么产生的呢？任期多长？参议长：参议院议员由各州议会选出，任期六年。众议长：众议院议员由各州按人口比例选出，任期两年，每两年改选其中的三分之一。记者2、请问参议院议长：您可以在政府部门担任什么职务吗？参议长：是的，我在政府部门还担任副总统一职记者3、请问：你们主要拥有哪些权力？参议长：我们国会拥有立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战等权力。记者4、请问：一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？参议长：不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。记者5、请问：如果总统先生违法,你们有权处置吗?众议长：众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。主持人：各位来宾和记者朋友们，相信通过刚才的提问，各位对国会的权责有一个很清晰的认识了，下面一场是对总统专访。现在，女士们，先生们，让我们再一次鼓起我们热烈的掌声，有请奥巴马总统上场接受大家的提问。（鼓掌）全场肃静。。。。。。主持人：现在有请各位记者朋友们提问。总统：(PPT11)记者1、请问总统先生：根据宪法规定，您是通过什么方式当选总统的呢？您需要对国会负责吗？您是身兼多职吗？总统：依据宪法，我是由选民间选举产生，所以我对宪法和选民负责；身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。记者2、请问总统先生：作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，您曾于2011年对利比亚发动战争，您拥有这样的权力吗？总统：我无权对外发动战争，只有国会才拥有宣战权。记者3、请问总统先生：希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？总统：是的，依照宪法我有权提名且任命政府高级官员并直接领导他们，但需征得国会同意。记者4、请问总统先生：根据宪法美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。是由什么机构来处置的？总统：依据宪法是由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。记者5、请问总统先生：美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。总统：不可以，除非大法官犯罪或渎职，否则终身任职。记者6、有人说，美国总统是“无冕之王”，您同意这种说法吗？为什么？总统：我不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但要受多重限制。如本人由选举产生；我任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”。主持人：5各位来宾和记者朋友们，相信通过前面两场的专访，我们对美国三权分立的两个方面国会和总统已有深入了解，下面我们将进行的是本次记者招待会的最后一场——联邦大法官的专访。现在让我们以热烈的掌声欢迎联邦法院首席大法官保罗.罗伯茨先生上场接受大家的提问。联邦法院大法官(PPT12)记者1、请问法官大人：您是怎么当上大法官的？大法官：我是由总统提名任命，并经过参议院同意。记者2、请问法官大人：美国联邦法院大法官主要拥有哪些权力？大法官：我主要有对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判的权力，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。记者3、请问法官大人：联邦法院是否有权审查行政和立法行为？大法官：联邦法院有权审查行政和立法行为。我可以宣布总统颁布的法令违宪，也可以