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OHSAS18001:20072nd主讲：刘昌用预防预防控制控制安全安全课程内容课程内容第部分基本知识第一部分:基本知识11、、OHSAS18001OHSAS18001产生背景和发展历程产生背景和发展历程22、、OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007修订历程修订历程33、、OHSAS18001OHSAS18001基础知识基础知识33、、OHSAS18001OHSAS18001基础知识基础知识44、为什么要推行、为什么要推行OHSAS18001OHSAS18001管理体系管理体系第二部分建立步骤第二部分:建立步骤1、组织准备组织准备22、学习和培训、学习和培训33、初始评审、初始评审预防预防控制控制安全安全、初始评审、初始评审44、体系策划、体系策划55、文件编写、文件编写66运行控制运行控制66、运行控制、运行控制77、评审完善、评审完善88、认证审核、认证审核预防预防控制控制安全安全职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系——要求要求(OHSAS18001:2007)基础知识预防预防控制控制安全安全(()OHSAS18001)OHSAS18001产生背景和发展历程产生背景和发展历程((一一)OHSAS18001)OHSAS18001产生背景和发展历程产生背景和发展历程工作的目工作的目的是什么?预防预防控制控制安全安全员工环境我们关注的是：我们关注的是：员工环境预防预防控制控制安全安全利润世界和中国职业安全生状世界和中国职业安全生状世界和中国职业安全卫生状况世界和中国职业安全卫生状况全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起,这意味者每天发生68.5万起,每小时2.8万起,每分钟475.6起.全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万(职业病占1/4)。这高于每年交通事故死亡99万人、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人。而在中国,每年伤亡事故发生83万起,死亡117900人。在中国，接触粉尘、毒物和噪音等职业危害的职工有2500万人以上。1998年底，全国累计尘肺病患者已达542041人，累积死亡127147人尚活患者414894人127147人,尚活患者414894人。预防预防控制控制安全安全中国职业病构成分布中国职业病构成分布尘肺（9100人，56.2%）中国职业病构成分布中国职业病构成分布农药中毒（4487人，27.7%）慢性职业中毒（4487人，7.4%）急性职业中毒（785人，4.8%）职业眼\耳鼻喉（358人，2.2%）2000年全国各类职业病构成分布预防预防控制控制安全安全职业安全健康管理体系的发展职业安全健康管理体系的发展企业国家ISOILO经贸委企业国家ISOILO经贸委职业安全健康5S（南非）BS8800VPP（美国）OHSAS18000（十三家认证ILO-OHSMS导则-2001职业安全健康管理体系---审核规范机构推出）职业健康安全管理体系规范预防预防控制控制安全安全GB/T28001职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系国际发展历程国际发展历程职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系--国际发展历程国际发展历程¾1996年9月5至6日，ISO组织召开了职业健康安全管理体系标准国际研讨会，来自44个国家及IEC、ILO（国际劳工组织）WTO（世贸组织）等6个国际组织的共计331名代表参加了该研讨会，会中讨论是否制定职业健康安全管理体系国际标准，结果未就此达成一致意见。¾ISO在1997年1月召开的技术工作委员会(TMB)会议上决定，目前暂不颁布该类标准但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这一标布该类标准。但许多国家和国际组织继续在本国或所在地区发展这标准，如澳大利亚、挪威、丹麦、西班牙等国，其中澳大利亚态度最为明确，认为既然迟早工作要开展，不如尽早进行。¾英国于1年颁布了《职业健康安全管理体系指南》国家标准¾英国于1996年颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》国家标准；美国工业卫生协会制定了关于《职业健康安全管理体系》的指导性文件预防预防控制控制安全安全职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系国际发展历程国际发展历程职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系--国际发展历程国际发展历程¾1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则体系和¾1997年澳大利亚/新西兰提出了《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案；日本工业安全卫生协会(JISHA)提出了《职业健康安全管理体系导则》；挪威船级社(DNV)制订了《职业健康安全管理体系认证标准》管理体系认证标准》¾1999年英国标准协会(BSl)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合提出了职业健康安全评价系列(OHSAS)标准，即OHSASl8001：《职业健康安全管理体系--规范》、OHSASl8002：《职业健康安全管理体系-OHSA518001实施指南》¾2001年6月，ILO理事会审议、批准印发职业健康安全管理体系导则¾2001年6月，ILO理事会审议、批准印发职业健康安全管理体系导则(ILO-OSH2001)，使得职业健康安全管理体系的实施成为今后安全生产领域最主要的工作内容之一。预防预防控制控制安全安全职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系国际发展历程国际发展历程职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系--国际发展历程国际发展历程职业健康安全管理体系国家框架的核心要素职业健康安全管理体系国家框架的核心要素预防预防控制控制安全安全职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系国内发展历程国内发展历程职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系--国内发展历程国内发展历程¾建国以来十分重视职业安全卫生工作早在1956年6月由周恩来总理¾建国以来，十分重视职业安全卫生工作，早在1956年6月由周恩来总理亲自主持，起草并通过了三个职业安全卫生法规，即《工厂安全卫生规程》《建筑工程安全技术规程》和《职员、工人伤亡事故报告规程》即著名的三大规程为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要著名的三大规程，为我国企业的职业安全卫生工作提出了明确的规范要求。¾派员参加了1995年6月15日和1996年1月19日ISO组织召开的两次OHS特作会别工作小组会。¾1996年3月8日，成立了“职业健康安全管理标准化协调小组”。年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气业健康安全与¾1997年中国石油天然气总公司制订了《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指南》等三个行业标准。预防预防控制控制安全安全职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系国内发展历程国内发展历程职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系--国内发展历程国内发展历程¾1999年10月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开¾999年0月国家经贸委颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》开展试点工作¾2001年，国家经贸委结合实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取¾2001年，国家经贸委结合实施《职业安全卫生管理体系试行标准》所取得的经验,参考国际劳工组织《职业健康安全管理体系导则》，制定并发布了《职业健康安全管理体系指导意见》和《职业健康安全管理体系审核规范》核规范》¾2001年12月18日国家质量技术监督检验检疫总局颁布GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系》标准职业健康安全管理体系》标准。预防预防控制控制安全安全职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系国内发展历程国内发展历程职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系--国内发展历程国内发展历程我国职业健康安全管理体系国家框架我国职业健康安全管理体系国家框架预防预防控制控制安全安全((二二)OHSAS180012007)OHSAS180012007修订历程修订历程((二二)OHSAS18001:2007)OHSAS18001:2007修订历程修订历程OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007版标准更注重以结果为导向版标准更注重以结果为导向OHSAS18001:2007版标准于2007年7月1日发布，此次新版本相比以往将更加注重以结果为导向具备了与ISO90012000和ISO将更加注重以结果为导向，具备了与ISO9001:2000和ISO14001:2004更好的兼容性。这将进一步推动组织对其管理体系进行整合并为OHSAS赢得更多关注。通过OHSAS18001:1999版认证的组织拥有2年的证书转换期(至2009年7月1日)2009年7月1日)。预防预防控制控制安全安全OHSAS18001OHSAS18001修订历程修订历程2005年OHSAS工作小组开始着手修改OHSAS18001:1999版标准。OHSAS18001标准修改的昀初工作草案于2006年1月公开征求意见。2006年10月在西班牙马德里OHSAS工作小组会议上在审阅了500条意见后第二版工作草案于2006年11月公开征求意见后，第二版工作草案于2006年11月公开征求意见。2007年3月在中国上海，OHSAS工作小组又对征集来的有关第二版工作草案的500多条意见进行了审阅并在标准修订的语言上达成共识。草案多条行了审阅并在准修成作为OHSAS18001的配套文件，OHSAS18002职业健康安全管理体系的操作指南OHSAS18002于2007年7月启动。OHSAS18001:2007OHSAS18001:2007于于20072007年年77月月11日公布。日公布。预防预防控制控制安全安全OSHAS18001:2007OSHAS18001:2007同同OHSAS18001:1999OHSAS18001:1999的变化的变化::9更多的关注由职业健康转到职业安全9相比资产安全及保安控制，更多关注职业安全相资产安全保安控制，更多关注职安全9条款中事件一词代替意外被更多的提及9在危险源辨别、风险评估、决定控制，能力、训练和意识条款中行为能力和其他的人为因素被视为重要元素为、能力和其他的人为因素被视为重要元素9控制被引入条款作为建立职业健康安全管理体系的构成9变更管理被明确提及9变更管理被明确提及9符合性评估项引入了新条款，与ISO14001保持一致9新条款引入了参与和咨询新条款引了参与和咨询9新条款引入了事件调查预防预防控制控制安全安全OSHAS18001:2007OSHAS18001:2007同同OHSAS18001:1999OHSAS18001:1999的变化的变化::9现在OHSAS18001相比早先的以条款和文件为基础版本已经形成了一个标准越来越多的国家采用OHSAS18001为国家职业健康安全管理体个标准，越来越多的国家采用OHSAS18001为国家职业健康安全管理体系的蓝本9新的定义被引入到条款中，其中包括“事件”、“风险”、“风险评估”，新定被引到条款中，其中包事件评估，同时现有的定义也进行了修订。9条款中用词可忍受风险被可承受风险取代9新版标准中，危险的定义不再指财产损失或对工作环境的危害，且不直接关系到职业健康安全管理体系，而是被划归到资产管理的范畴。取而代之的，此种威胁到职业健康安全的危险应通过组织的过来鉴别并过相应控制来消除患的风险评估过程来鉴别，并通过相应风险控制来消除隐患预防预防控制控制安全安全((三三)OHSAS18001)OHSAS18001基础知识基础知识((三三)OHSAS18001)OHSAS18001基础知识基础知识OHSMS什什什什么么是是健康安全管理体系职业OOHHSSSSMMSS？？OccupationHealthySafetyManagementSystem？？预防预防控制控制安全安全基本概念基本概念OHSAS18000OHSAS18000------基本概念基本概念OHSAS18000O——ccupationalHealthandSafetyAssessmentSe