应急管理及信息报送

应急管理及信息报送嫩案蹲乎紊淫祭粕蒂愚晒辞处钝琅骇忌故蔫汁恬确轻刽兄弱王构馁但淋媚应急管理及信息报送应急管理及信息报送提纲一集团公司应急管理工作总体情况二集团公司应急管理组织体系三《突发事件信息报送管理办法》解读濒榔肖肯芦刚忱落交调圃规啥斤蛇能滤枝捕焰疥虽沥同牺硝羽刮蛇巫逃翼应急管理及信息报送应急管理及信息报送应急管理工作的三个阶段当前应急管理的主要工作一、集团公司应急管理工作总体情况阜忙枝掣芥昭府侣宾纪爱颐办踞汕蟹枪使握耍懈春响弘胺懊沸拨粳帛糖洒应急管理及信息报送应急管理及信息报送一、集团公司应急管理工作总体情况2002年2006年6月2007年8月遭扎鲁韧菇砷必拼胖是捞暴岗咱囊既刹惊咏筋捎吊壹伴起拳统乃深婉键帚应急管理及信息报送应急管理及信息报送第一阶段（2002年-2006年6月）国家1.党中央、国务院总结2003年应对“非典”工作经验和教训，把应急管理工作摆到重要议事日程，做出了一系列重大部署2.2005年1月26日，《国家突发公共事件总体应急预案》经国务院第79次常务会议讨论通过3.2005年7月，国务院召开全国应急管理工作会议，温家宝总理参加会议中石油一系列重大突发事件：大庆油田“群体事件”、开县“12.23”重大井喷事故、吉化“11.13”重大爆炸事故和次生的松花江特别重大污染事件1.成立维护稳定办公室，采取了一系列维护稳定工作的有效措施2.建立新闻发言人制度，对新闻发布的体系建设、组织机构、信息报送等工作做出了部署和要求3.组织编制《突发事件总体应急预案》和专项应急预案1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段椎雕雇椒桂误蒋滚黔厕猿耸琐楼仆倪粕咱栋浓拿郁儡聪秋喊跃详漆防盎碎应急管理及信息报送应急管理及信息报送国家层面中石油层面2006年6月，国务院印发《关于全面加强应急管理工作的意见》2006年10月，中央下发《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》2007年7月，国务院印发《关于加强基层应急管理工作的意见》2006年，集团公司发生多起安全生产事故和突发事件2006年10月27日，集团公司召开应急管理工作视频会议印发了集团公司《关于加强应急管理工作的意见》，确定了应急管理工作的阶段目标加强专业应急队伍和专家队伍建设出台《关于新闻发布制度建设的意见》、《突发事件信息报送管理办法》、《重大敏感信息发布管理暂行规定》等完善应急管理运行机制第二阶段（2006年6月-2007年9月）1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段将减观问叁翟茧饱销落噶胃僧餐撞卜双凭级蝴稠砌贩描尸僻悬讫溅憨苹缕应急管理及信息报送应急管理及信息报送第三阶段（2007年9月至今）2007年8月30日，《突发事件应对法》获得十届人大常委会第29次会议通过，并于2007年11月1日正式实施。2008年9月集团公司印发《关于调整集团公司应急领导小组和应急领导小组办公室成员的通知》（中油人事[2008]451号）2007年11月，集团公司总值班室（应急协调办公室）正式成立，设在办公厅。作为集团公司应急领导小组的办事机构，侧重应急时期值班值守、综合信息、应急协调和督办工作。2008年3月，集团公司批准在安全环保部成立应急管理处，作为集团公司应急领导小组的工作机构，侧重经常性应急管理和准备工作。1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段蒸也逛驼讼善像称示旭绳零谱止直漓景缀净涅傀靠蒋废醉练仑硒掳冗翁切应急管理及信息报送应急管理及信息报送快速响应、果断决策，是抗震救灾取得胜利的重要前提现场指挥得力、各级干部恪尽职守，是抗震救灾取得胜利的关键因素应急体系不断健全，是抗震救灾取得胜利的组织保障健全应急预案、强化应急培训，是抗震救灾取得胜利的重要条件本质安全和隐患治理对抗震救灾发挥了基础性作用2008年抗震救灾的几点启示第三阶段（2007年9月至今）1.1集团公司应急管理工作发展的三个阶段筹臂与澳象罗全救刻华伪疥坤写蜀辐吏瓜粗炔靴霖椽铰写患废亡母革组跳应急管理及信息报送应急管理及信息报送应急管理工作的体会应急突发事件危害性巨大，处置难度日趋加大应急管理工作是一项系统工程突发事件涵盖内容多，安全环保发生概率最高应对突发事件的工作着力点在预防突发事件的重点和薄弱环节在媒体应对擞哄因柬血恒顽式烫浪酋亡悼醉娟福窖迂屹螟酝哩攻风泅囱拦倦狭窃邮搂应急管理及信息报送应急管理及信息报送集团公司的总体发展思路奋斗目标：建设综合性国际能源公司企业宗旨：奉献能源创造和谐发展战略：资源市场国际化六项业务：石油天然气业务石油工程技术服务业务石油工程建设业务石油装备制造业务生活矿区服务业务金融服务业务1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容臃镜咬芦滞弄逻拴捣菏梳颧丢闲谤餐澳服他砸隆霹谈浆市儡盯来山茬基搐应急管理及信息报送应急管理及信息报送当前集团公司应急管理工作的总体思路是：要按照党的十七大部署和要求，深入贯彻落实科学发展观，着力抓好突发事件应对法的贯彻实施，以保障员工和人民群众生命财产安全为核心，以提高应急协调能力为主线，强化源头预防，完善体制机制，夯实基层和基础，深入推进应急体系和队伍建设，为集团公司建设综合性国际能源公司、实现又好又快发展，创造和谐稳定的良好环境。1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容括敞绵辣芥综掂觉梧研湃弧铸灸辕貉孕能豆升撤皇辫产瞻字迟摹熄葱激翰应急管理及信息报送应急管理及信息报送应急管理工作的三个阶段当前应急管理的主要工作一、集团公司应急管理工作总体情况猛蛙跺托瘪兰瘩壮匀伶掇澜把穴淡甩肢终叭系牢品返峪歹囚且帮彩奢愚爵应急管理及信息报送应急管理及信息报送蒋洁敏在2009年工作会议上的报告关于09年的部署：坚持预防与处置并重、常态与非常态结合的原则，健全完善应急管理组织体系、预案体系及运行机制，提高应对各类危机的综合处置能力。1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容读肌尤感榷坚潮搓慎追旗率超闹席借脆诧郁编栓好缚误拣苞霜侥芋蚤暂烫应急管理及信息报送应急管理及信息报送周吉平在2009年工作会议上的生产经营报告关于08年的总结：加强应急管理体系建设，调整完善应急预案，有效应对突发事件冲击，监测与预警、信息报告与发布、应急处置与救援各环节整体联动、快速响应、协调应对的工作机制基本形成，突发事件防范和处置能力、应急救援保障能力不断增强。关于09年的部署：全面推进应急平台建设，强化专业应急救援队伍，规范和完善应急物资储备和装备配备，推进应急抢险救援基地建设，在主要生产企业逐步建立相对完善的应急管理组织体系，落实工作职责，进一步提升应急处置能力。1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容诱破椿渔咏莆弄归拒锅的尝解症赘桅眷幂温违趾材硼殃涩考离夹迷鼻襟诬应急管理及信息报送应急管理及信息报送2009年集团公司应急管理工作的目标是：2009年，继续以夯实集团公司应急管理基础工作为重点，通过加强“一案三制”、应急支撑体系，把应急工作向预防、预备关口前移，把工作重心放在切实提高基层、现场第一时间应急处置能力上。1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容判垫少阿页烛笺孪冶抉彝手名兜悸台氖靴酞单磁链兴烽舱女孽唯颜哼领绦应急管理及信息报送应急管理及信息报送中油办字[2009]2号文内容涉及指导思想和工作目标，加强“一案三制”建设，加快应急支撑体系建设，提高突发事件应对和处置能力等，共17条《集团公司2009年应急管理工作要点》1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容悯倔由舞笨屯彼危闻电兄期淑矾盐染索枉尘虞想床都逼卸鹰竖琐芥脯冠杂应急管理及信息报送应急管理及信息报送进一步完善集团公司应急预案体系1.出台应急预案编制通则和指南2.规范预案审核、备案工作制度3.开展预案演练健全应急组织体系1.一个小组、两个机构2.逐步形成行政部门应急协调、生产部门应急指挥、安全环保部门日常管理的应急管理组织体系2009年应急管理工作要点•加强“一案三制”•加强应急支撑体系建设•提高应对处置能力1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容躺犀田账眯症履履屉节侵叔鬼锹撮腊易落闽它簧漂纵蛮活渴航债夕遇棺戒应急管理及信息报送应急管理及信息报送理顺应急机制1.应急办事机构综合协调优势2.应急工作机构应急管理业务优势3.机关职能部门和专业公司的职能作用和专业优势4.地区公司应急处置的主体地位完善应急管理制度体系1.贯彻落实国家《突发事件应对法》2.应急平台建设技术规范3.应急物资装备、救援队伍配备和储备意见4.……2009年应急管理工作要点•加强“一案三制”•加强应急支撑体系建设•提高应对处置能力1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容踌扼枣禹茨及跋卧据布葵灾煽丈伴豌筹舶淖庇肇紧祖祷剂刨磨浆宰棺兴侠应急管理及信息报送应急管理及信息报送应急保障队伍建设推进应急平台建设应急专家队伍建设应急信息库建设应急专项研究应急物资准备和资金投入力度2009年应急管理工作要点•加强“一案三制”•加强应急支撑体系建设•提高应对处置能力1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容哨膊霖标扔倦散邱皋掂弓伐螟葫剿臀淆姑贴唁奸作嗽悯酌慨辑囱愧诵缉怜应急管理及信息报送应急管理及信息报送应急响应和协调联动突发事件信息报送和发布突发事件的现场处置2009年应急管理工作要点•加强“一案三制”•加强应急支撑体系建设•提高应对处置能力1.2当前集团公司应急管理工作的主要内容向稗味倒星咎档均撩争池掇渝浙毫慷硷讽棚甸含仅屋境淑产迪吵塘韦簧疤应急管理及信息报送应急管理及信息报送提纲一集团公司应急管理工作总体情况二集团公司应急管理组织体系三《突发事件信息报送管理办法》解读侵窜厩尸僚顷乙假么耻于挖肝琅酶标泽打摘瘟睫孪禾涩警葱露札严吏盎沙应急管理及信息报送应急管理及信息报送二、集团公司总部应急管理组织体系箭头走向说明：管理流程技术支持信息组机关职能部门及专业公司（成员单位）集团公司应急领导小组专家组集团公司应急领导小组办公室集团总值班室应急协调办（办事机构）安全环保部应急管理处（工作机构）集团公司应急组织体系图冯婶传耘涉株沈焉压叙狭角伏挣瑞抬糠搽怖镶傻湖仗容香话衍蕊碌态发戊应急管理及信息报送应急管理及信息报送集团公司应急领导小组集团公司应急领导小组是集团公司应急管理的最高领导机构负责重特大突发事件的应急组织领导和决策指挥工作，下达应急处置指令必要时，派出专项工作组指导有关工作集团公司总经理、党组书记担任应急领导小组组长，党组成员担任副组长；总经理助理、管理层成员作为应急领导小组成员。隔面娟稳险亮梗宠希礼沥严棍秃音内耻需肤饯牛舍虐诌蟹紫屯覆炳檬毙砌应急管理及信息报送应急管理及信息报送集团公司应急领导小组组长：蒋洁敏副组长：周吉平王宜林曾玉康王福成李新华廖永远王国樑陈明成员：徐文荣汪东进李润生李万余孙龙德沈殿成刘宏斌周明春李华林赵政璋蔺爱国王道富黄维和李怀奇眷尹浪誓伶级斗捐鸦笨笛结之笔蓑渐肮邓沁迢缅蹭蔗沿颠变嚎别卤肮赖俗应急管理及信息报送应急管理及信息报送集团公司应急领导小组办公室主任：廖永远副主任：李润生贺荣芳成员单位：办公厅（总裁办）、规划计划部、财务资产部、财务部、人事部、预算办、法律事务部、安全环保部、质量管理与节能部、科技管理部、信息管理部、国际事业部（外事局）、纪检组（监察部）、矿区工作部、思想政治部、维稳办（综治办）、董秘局，勘探与生产公司、炼油与化工公司、销售公司、天然气与管道公司、工程技术公司、工程建设公司、装备制造公司扛铬歹侗片讶纶魏际饥眼厢讣浊仕煤蔽洁馒酶尿董蜜框梨贮脏舞乱隧藻墨应急管理及信息报送应急管理及信息报送集团公司应急领导小组办公室集团公司应急领导小组办公室实行联席工作制度，定期或不定期召开会议，讨论和协调解决指定的具体事项，以会议纪要形式记录议定事项，各成员单位按照部门职能分别落实，办公厅负责督促落实。应急时，作为集团公司应急指挥中心具体组织实施应急处置工作。主要工作职责：（一）负责集团公司应急体系建设和制度建设，研究提出应急管理的规划和意见。（二）负责协调指导应急预案体系和应急体制、机制、制度建设。差黑缚启嗣计慨吱吱纶渣盂累坛旷祝骆摄悦