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固定资产投资统计业务操作手册2017年7月目录第一章、固定资产投资项目入库要求及入库流程第二章、固定资产投资的定义和统计范围第三章、固定资产投资统计原则第四章、固定资产投资统计内容第五章、固定资产投资统计报表填报流程第六章、联网直报报送操作流程固定资产投资统计报表报送流程固定资产投资建设项目5000计划总投资5000万元以上计划总投资500-5000万元计划总投资500万元以下不在固定资产投资统计范围，免报统计报表固定资产投资项目情况（206-1表）纸质报表报当地统计机构项目单位、投资项目按流程申报入库通过联网直报平台报送月后7日上午12时前报固定资产投资项目情况（206-1表）(每月具体报送时间见第五章)7月18日、次年1月18日前报非金融资产投资情况(206-2表)10月18日前试点县区企业报财务支出法固定资产投资情况(IV506表)投资项目申报程序项目申请（看单位情况）本省法人单位（未在“四上”）通过名录库管理系统申报进入投资调查单位库本省法人单位（房地产企业）按房地产项目管理办法申报入库本省法人单位（除房地产外的规上工业、限上贸易、规上服务业、资质建筑业等单位）外省法人单位本省非法人单位按项目管理办法申报入库投资项目申报时间节点法人单位不在联网直报名录库的要先申报单位：法人单位已在联网直报名录库的，申报投资项目：法人单位申报县市区统计局每月15号前将本月拟纳入“一套表”的调查单位上报到市统计局普查中心，由市普查中心先行预审确定申报单位资格。凡未纳入预审表的单位当月不得申报，15号之后预报的单位作为次月的单位处理，县市区每月在联网直报平台提交申报资料的截止日期为每月27日前。5000万元以上投资项目县市区统计局每月13日前按项目管理办法报送申报资料4000-5000万元投资项目房地产开发投资项目第一章固定资产投资项目入库要求及入库流程一、入库要求（1）有土建工程的项目：要求正式打桩后才可上报，此前的工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路及水电等工程都不算开工，不能上报；水利、交通、铁路等需要大量土石方工程的项目，开始土石方工程后可上报。（2）没有土建工程的项目（如技改及设备购置类）：要求设备安装到位后方可上报。二、法人单位申报项目法人单位要先申报进入联网直报单位名录库，投资项目要申报进入投资统计项目库。(一)申报时间2017年月度申报工作从2月份开始进行。县市区统计局每月15号前将本月拟纳入“一套表”的调查单位上报到市统计局普查中心，由市普查中心先行预审确定申报单位资格。凡未纳入预审表的单位当月不得申报，15号之后预报的单位作为次月的单位处理，县市区每月在联网直报平台提交申报资料的截止日期为每月27日前。市统计局起止时间为每月20日至30日。(二)范围有5000万元及以上在建投资项目、且为尚未纳入联网直报“一套表”名录库的法人单位。(三)单位申报材料①《新纳入“一套表”调查单位月度审核登记表》（附件1）；②营业执照（证书）、组织机构代码证原件的扫描件或照片，已经领取加载统一社会信用代码营业执照的单位，只需提供营业执照原件的扫描件或照片；③项目审批核准备案文件（或其他能够证明项目计划总投资的文件）；④证明项目开工的材料（施工合同或照片均可），其中，合同类资料或项目的整体设计文件（或可行性研究报告）只需提供涉及项目名称、项目总概算、合同金额、合同工期、双方签章、签订日期等合同主要内容页原件的扫描件或照片，并加盖业主单位公章；⑤现场拍摄的主要业务活动工作状态照片4至5张，照片要体现单位名称、主要生产经营场所或生产现场。三、5000万元以上投资项目申报所属法人单位已纳入联网直报“一套表”范围，投资项目申报进入投资统计项目库。(一)申报时间每月13日前将申报资料报送市统计局。(二)申报材料①、新增非单纯购置项目所需材料：一是证明项目计划总投资的文件（审批、核准、备案文件或其他材料）。有的项目先行开工，暂时未能通过审批、核准或备案，也可以提供项目单位盖章的规划设计书或可行性研究报告等有效证明材料。二是证明项目开工的材料（施工合同或现场照片，照片应有施工牌和拍摄日期，并注明开工时间和施工地点信息）。②、新增单纯购置项目所需材料：一是设备购置合同或者付款凭证；二是设备到位清单（数量及价值量）和现场照片。现场照片应有拍摄日期，并注明安装地点信息。③、变更项目所需材料。提供申请变更内容的相关证明材料。比如，调整计划总投资，需提供最新项目立项审批、核准或备案文件，或其他可证明的有效材料。（三）申报格式一个项目一个WORD文档，以项目编码命名。申报项目WORD文档里需有项目申报表、批文、合同或照片；变更项目只需在WORD文档中提交证明材料。四、房地产项目申报房地产开发项目申报遵照《湖南省房地产开发项目统计管理事实意见》执行，县市区统计局于每月13日前将项目审批表及项目资料提交上报。申报材料要求如下（至少提供5项资料）：1、房地产开发项目统计管理审批表（和利时X301表）；2、项目整体情况、证明文件。包括：①项目主要建设内容（包括计划总投资、购置土地面积、土地成交价款、土地购置费、房屋建筑面积、住宅套数、主要单项工程或单位工程、房屋用途情况）；②项目现场照片；③项目立项审批、核准或备案文件；④项目建设工程施工许可证；⑤与施工单位签订的施工合同；⑥项目的整体设计文件；⑦国有土地使用权证（或合同）；⑧建设用地规划许可证。其中，①、②必须上报；③如果没有，说明原因后可以用⑥代替；④、⑤至少有一项；⑦、⑧至少有一项。合同类资料或项目整体设计文件只需提供涉及项目名称、工程内容、合同金额、合同工期、双方签章等合同主要内容页码复印件并加盖业主单位公章。附件：1.新纳入“一套表”调查单位月度审核登记表附件1新纳入“一套表”调查单位月度审核登记表申报期别：年月单位类型□审核类型□所属专业□1.法人单位1.新开业（投产）单位1.工业2.建筑业3.批发业2.产业活动单位2.因改制、重新注册、合并或拆分产生的新单位4.零售业5.住宿业6.餐饮业7.房地产开发经营业8.服务业9.投资组织机构代码统一社会信用代码单位详细名称原单位组织机构代码（审核类型=2填写）原单位统一社会信用代码（审核类型=2填写）所在地区划代码注册地区划代码县级名录库经办人（签字）年月日投产（开业）时间年月主要业务活动行业代码（2011）原单位同期数据是否需要调整（审核类型=2填写）1.是0.否□工业企业是否有能源加工转化过程或回收利用1.是0.否□工业企业是否有能源产品生产1.是0.否□批发和零售企业是否有能源商品购进1.是0.否□批发和零售业企业是否能填报《重要商品购进、销售和库存》（E204-2表）1.是0.否□新开业（投产）单位资料（对下列材料进行勾选，如是其他，请填写）：营业执照（证书）□税务登记证□组织机构代码证□建筑业企业资质证书□房地产开发经营企业资质证书□利润表□企业增值税纳税申报表及附列材料（表1）□发改委（经信委或工信委）对建设项目的批复（或备案）文件（限新开业或新投产单位）□统计报表□其他材料；其他有5000万元以上在建项目法人单位在建项目：项目审批核准备案文件（或能证明项目计划总投资的文件）□证明项目开工的材料（施工合同或照片均可）□01项目编码（18位）：；项目名称：；项目处理地代码（区划前6位）：；项目行业代码（4位）：；计划总投资：万元；项目材料：；02…（注：项目编码18位由组织机构代码9位+项目处理地代码6位+项目顺序码3位组成）因改制、重新注册、合并或拆分等发生变动单位资料（对下列材料进行勾选，如是其他，请填写）：证明单位变动的有关文件□新单位与原单位对应关系□原单位同期数如何处理的说明□新单位还需提供以下材料：营业执照（证书）□税务登记证□组织机构代码证□建筑业企业资质证书□房地产开发经营企业资质证书□最近1个月的利润表□最近1个月的增值税纳税申报表及附列材料（表1）□其他材料；县级相关专业经办人（签字）年月日填报说明：1.所有申报材料均为原件的扫描件或照片。2.此表存档于《湖南省统计“一套表”调查单位档案卡》。第二章、固定资产投资的定义和统计范围（一）固定资产投资定义固定资产投资是指建造和购置固定资产的经济活动，包括固定资产更新改造、改建、扩建、新建等活动，属于实物投资，他的承载物为机器、设备和建筑物等。（二）固定资产投资项目统计标准、范围统计标准：一个批文算一个建设项目，单个项目计划总投资（不包含辅底流动资金）达到500万元及以上。统计范围：各种登记注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上的投资项目，不包括农户投资、不含军工、国防项目。1、包括：（1）房屋类：包括生产经营用房、办公用房、文化体育用房等建设。（2）构筑物类：包括道路、桥梁、管道、水坝、井、塔、槽等建设。（3）机器设备类：必须是新设备购置（含国外购买的旧设备）。2、不能纳入固定资产投资统计范围：（1）计划总投资或单纯设备购置金额不够500万元的固定资产投资项目；（2）流动资产和无形资产的投资：如ERP等软件购置，专利权、商标权、商誉等投入。（3）单纯的土地开发：如土地储备中心的土地一级开发、单纯的土地平整、单纯拆迁。土地进入二级市场，由购地单位进行项目建设时，按照实际支付填报。（4）单纯购置旧房屋和旧设备：（国外购买的旧设备除外）。（5）大修理、养护、维护性质的工程：如设备大修、建筑物翻修和加固及装饰装修、农田水利工程和堤防、水库、铁路的大修、道路的大中修（有单独立项的道路加宽、路灯安装、增加绿化带等可纳入）。（6）固定资产租赁：（设备融资租赁可纳入）。（7）跨省、市、县固定资产投资项目分别不纳入本省、市、县固定资产投资统计范围。（8）农户投资、单纯装修、村容村貌整治：如中心村、精品村（农业企业的农林生态园建设项目、种养殖基地类可纳入）。（9）单位购买商品房。第三章、固定资产投资统计原则（1）建设项目不可分割的原则：在投资主体多元化和投资资金来源多元化的情况下，为了观察一个建设项目的全貌并反映其投资效果，必须坚持项目不可分割的原则，一个项目不管有多少种资金来源、有多少投资主体，跨越多少地区，都应该由项目的法定填报单位即项目建设的业主（业主负责制）统一负责填报，不得分资金渠道、分投资主体、分所经地区分别填报。建设项目的概念：是指按照一个总体设计进行施工，以建造和购置固定资产为目的，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。通常以一个具有独立概算和总体设计的工程作为一个建设项目。如果一个建设项目从开始施工到完工都没有形成固定资产，则此类项目不应作为固定资产投资项目上报。计划总投资500万元及500万元以上的项目主体工程（或控制性工程）开工后，必须以建设项目为基层填报单位，以主管部门批文（或批复）为准，一般一个批文（或批复）算一个建设项目，不允许项目打捆上报和乡镇等政府部门代报。（2）工作量的原则：固定资产投资完成额是建造和购置固定资产的工作量，属于实物投资的一部分，建设项目单位或企、事单位的流动资产、与其他单位的联营投资、预付工程款、预付设备材料款、设备未到现场等没有用到工程实体上的，都不应计算固定资产投资。目前，按项目建设形象进度看，没有用到工程实体的预付款项，财务上也是列入预付款项下（预付设备款等）。（3）“在地”原则：是指固定资产投资项目或建设单位从地域上看在什么地方建设即由该地统计，但跨市的项目由省统计局投资处直接统计，市跨县市（区）的项目由市统计局投资科直接统计。第四章、固定资产投资统计内容包括固定资产投资项目情况和非金融资产投资、固定资产投资改革试点表。1、固定资产投资项目情况统计范围：各种登记注册类型的法人单位以及个体经营进行的计划总投资500万元及以上的投资项目，不包括农户投资、不含军工、国防项目。该表计算方法是形象进度法，一个项目填报一张报表。调查频率：月报。报送方式：(1)计划总投资5000万元及以上的项目在联网直报平台报送；(2)计划总投资500万元至5000万元的项目报送纸质报表到当地统计机构。报送时间：50