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职业健康安全管理体系標準知識培訓欢迎参加讲师：黄浦OHSAS18001-OHSMSOHSAS18001标准文本结构引言1.范围2.规范性引用文件3.术语及定义4.职业健康安全管理体系要素引言•OHSAS18001标准产生的背景•OHSAS18001标准的发展•OHSAS18001标准的基本构成•OHSAS18001标准的特点•OHSAS18001标准的适用范围OHSMS标准的产生和发展产生背景：1.企业自身发展的要求2.職業健康安全問題需系統化的管理方法3.世界经济全求化和国际贸易发展所需要發展歷程：1996英国BS8800《职业安全卫生管理体系指南》1999BSIDNV等13个组织OHSAS18001《职业健康安全管理体系-规范》OHSAS18002《职业健康安全管理体系-OHSAS18001实施指南》2001GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》2002GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》l我国职业健康安全状况：2001年，全国发生各类伤亡事故1000629起，死亡130491人2002年，全国发生各类伤亡事故1073434起，死亡139393人2002年，全国报告各类职业病14821例，比2001年增加12.1%•2003年9月报导：——由于安全生产基础比较薄弱、安全生产形势依然严峻——全国平均每天有380多人丧生于各类事故——我国每年因安全事故造成直接经济损失，初步测算在1000亿元以上，加上间接经济损失达2000多亿元，经占GDP的2.5%。——事故大省的死亡人数增幅超过了经济增幅——特大事故仍不能有效控制，一次死亡30人以上的特别重大事故平均每年发生15起，主要集中在煤矿和道路交通——职业危害相当突出，每年新发生尘肺病患者大体1万例以上，每年因此死亡5000人左右为企业提高职业健康安全绩效提供了一个科学有效的管理手段有助于推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行使组织的职业健康安全管理由被动强制行为转变为主动自愿行为，提高职业安全管理水平有助于消除贸易壁垒对企业产生直接和间接的经济效益在社会上树立企业良好的品质和形象实施职业健康安全管理体系的意义OHSMS标准PDCA运行模式按PDCA循环模式，一个组织活动可分为“计划（PLAN）、行动（DO）、检查（CHECK）、改进（ACTION）”四个相互联系的环节——计划环节是对管理体系的总体规划，包括：•确定组织的方针、目标；•配备必要资源；•建立、健全组织机构；•识别管理体系运行的相互活动或过程——行动环节：按照计划所规定的程序加以实施。——检查环节：对计划实施效果进行检查测量。——改进环节：不断对管理活动进行调整、完善标准的特点•便于企业建立结合型的管理模式•采用PDCA循环的管理思想•预防为主、持续改进、动态管理•遵守法律法规•适用于各行各业，作为认证的依据•自愿原则1、範圍•本标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使组织能够控制其职业健康安全风险并改进其职业健康安全绩效。它既不规定具体的职业健康安全绩效准则，也不提供详细的管理体系设计规范。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a）建立职业健康安全管理体系，以消除或尽可能降低可能暴露于与组织活动相关的职业健康安全危险源中的员工和其他相关方所面临的风险；c）确保组织自身符合其所阐明的职业健康安全方针d）通过下列方式来证实符合本标准：1）作出自我评价和自我声明；2）寻求与组织有利益关系的一方（如顾客）对其符合性的确认3）寻求组织外部一方对其自我声明确认4）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；2、引用文件•明确了下列文件对于本标准的应用是必不可少的：——GB/T19000-2008质量管理体系基础和术语——GB/T24001-2004环境管理体系要求和使用指南——GB/T28002：2011职业健康安全管理体系实施指南3、术语和定义3.1、危险源3.13、職業健康安全方針3.2、危险源辨识3.14、職業健康安全管理體系3.3、健康損害3.15、職業健康安全目標3.4、事件3.16、糾正措施3.5、風險3.17、預防措施3.6、可接受風險3.18、文件3.7、風險評價3.19、記錄3.8、職業健康安全3.20、程序3.9、工作場所3.21、相關方3.10、審核3.22、組織3.11、持續改進3.23、不符合3.12、職業健康安全績效共計23個術語3、术语和定义3.1、危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。3.2、危险源辨识hazardidentification:识别危险源的存在并确定其特性的过程。3、术语和定义3.3、健康损害illhealth可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。3.4、事件：incident发生或可能发生与工作相关的健康损害或人身伤害(无论严重程度)，或者死亡的情况。注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的的事件。注2:未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件，通常称为“未遂事件”3、术语和定义3.5、风险：risk发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（3.8）的严重性的组合3.6、可接受风险acceptablerisk：根据组织的法律义务和职业健康安全方针（已降至组织可容许程度的风险。注:紧急情况(参见4.4.7)是一种特殊类型的事件。3、术语和定义3.7、风险评价：riskassessment对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。3、术语和定义3.8、职业健康安全：occupationalhealthandsafety(OHS)影响或可能影响工作场所内的或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或任何其它人员健康和安全的条件与因素。注：组织应遵守关于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求3、术语和定义3.9、工作场所：workplace在组织控制下实施工作相关的活动的任何物理地点。注:在考虑工作场所的构成时，组织（3.17）宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中(如驾驶、乘机、乘船或乘火车等),在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。3、术语和定义3.10、审核：audit为获得审核证据并对其进行客观评价，以确定满足审核准则的程度所进行的系统的、独立的、形成文件的过程。（GB/T19000-2008，3.9.1）3、术语和定义3.11、持续改进continualimprovement为了实现对整体职业健康安全绩效的改进，根据组织的职业健康安全方针，不断对职业健康安全管理体系进行强化的过程。注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。3、术语和定义3.12、职业健康安全绩效：OH&Sperformance组织对其职业健康安全风险(3.21)进行管理所取得的可测量的结果。3.13、职业健康安全方针：OH&Spolicy最高管理者就组织的职业健康安全绩效正式表述的总体意图和方向。3、术语和定义3.14、职业健康安全管理体系：OH&Smanagementsystem组织管理体系的一部分，用来制定和实施组织的职业健康安全方针并管理其职业健康安全风险。3.15、职业健康安全目标：OH&Sobjective组织自我设定的在职业健康安全绩效方面要达到的职业健康安全目的。注1:只要可行，目标就宜量化。注2:4.3.3要求职业健康安全目标符合职业健康安全方针(3.16)。3、术语和定义3.16、纠正措施correctiveaction为消除已发现的不符合或其他不期望情况的原因所采取的措施。3.17预防措施：preventiveaction为消除潜在不符合或其他不期望潜在情况的原因所采取的措施。注1:一个潜在不符合可以有若干个原因。注2:采取预防措施是为了防止发生,而采取纠正措施(3.4)是为了防止再发生。3、术语和定义3.18、文件document信息及其承载媒体。注：媒体可以是纸张，计算机磁盘、光盘或其他电子媒体，照片或标准样品，或它们的组合。3.19、记录:record阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件3、术语和定义3.20、程序：procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注1:程序可以形成文件,也可以不形成文件。注2：当程序形成文件时，通常称为“书面程序”或“形成文件的程序”。含有程序的文件（3.5）可称为“程序文件”。3、术语和定义3.21、相关方：interestedparty工作场所内外与组织职业健康安全绩效有关或受其影响的个人或团体。3.22、组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。3、术语和定义3.23、不符合：nonconformity未满足要求注:不符合可以是任何偏离:•工作标准,惯例,程序,法规要求，等；•职业健康安全管理体系要求。4.1总要求组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系，确定如何满足这些要求，并形成文件。组织应界定职业健康安全管理体系的范围，并形成文件。4.1总要求理解要點：建立:意味着达到一种持久性程度，包括规定组织机构、职责、策划、活动、惯例、程序、资源等要求并形成文件。保持:意味着体系一旦建立就持续运行。范围：包括区域（工作场所）、产品及活动、相关人员等。最高管理者应确定和批准本组织的职业健康安全方针，并确保职业健康安全方针在界定的职业健康安全管理体系范围内：a)适合于组织职业健康安全风性质和规模b)包括防止人身伤害和与健康损害和持续改进职业健康安全管理与职业健康安全绩效的承诺；c)包括至少遵守与其职业健康安全危险源有关的适用的法律法规要求及组织应遵守的其他要求的承诺；d)为制定评审职业健康安全目标提供框架e)形成文件、付诸实施，并予以保持；f)传达到所有在组织控制下工作的人员,旨在使其认识到各自的职业健康安全义务；g)可为相关方所获取；h)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。4.2OHS方针（1）理解要点制定时宜考虑：–组织使命、愿景、核心价值和理念；–与其他方针相协调；–工作人员需求；–相关方观点；–职业健康安全危险源；–以往和当前OHS绩效等。理解要点内容至少需包含承诺声明：–人身伤害和健康损害的预防；–OHS管理的持续改进；–OHS绩效的持续改进；–遵守适用法规和其他要求。理解要点内容至少需包含承诺声明：–人身伤害和健康损害的预防；–OHS管理的持续改进；–OHS绩效的持续改进；–遵守适用法规和其他要求。方针管理：–形成文件，付诸实施，并予以保持；–传达；–定期评审。4.3策划策划绩效测量的反馈实施和运行职业健康安全方针审核理解要点•“策划”阶段是职业健康安全管理体系PDCA运行模式的策划环节（plan），它是建立管理体系的启动阶段。•“策划”活动应考虑方针的要求。4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定组织应建立、实施和保持程序，以便持续进行危险源辨识、风险评价和必要控制措施的确定危险源辨识和风险评价程序应考虑：——常规和非常规活动；——所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动；——人的行为、能力或其他人的因素；——已识别的源于工作场所外、能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源；——在工作场所附近、由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源；4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定——由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备、材料；——组织及其活动、材料的变更，或计划的变更；——职业健康安全管理体系的更改，包括临时性变更等，及其对运行、过程和活动的影响；——任何与风险评价和实施必要控制措施相关的适用的法律义务（也可参见3.12注）——对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织