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名词解释:1.决策：决策是人们针对面临所要解决的问题,为实现一定的目标所作的行为设计,方案选择和执行的过程。2.公安决策：公安决策是指公安机关及其领导者或特定机关(指各级党委,政府,和人大),从维护社会政治稳定,保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计,选择,和执行的活动。3.公安决策主体：一般是指具有决策权力的公安领导者和领导班子，以及为其决策工作服务的参谋人员。各级党委、政府和人大，作为公安机关的领导机关或权力机关，属于公安决策的特定主体。4.公安决策对象：也就是公安决策客体，包括内部和外部两个方面：内部的如队伍管理、业务建设、管理体制、科技装备、后勤保障、战略战术等；外部的如犯罪活动、治安问题、人口管理、安全保卫、公安法规等。5.公安决策信息：指有关公安机关工作及其相关事物运动状态的表述，是个公安机关接受与发出的放映公安工作活动规律及其变化情况的消息、报告、情报、指令、代码、数据等的总称。6.公安决策理论：指制定公安决策的指导思想和理论依据,主要包括马克思主义的认识论、方法论，以及科学决策理论。7.公安决策方法：泛指公安决策必须遵守的法定决策程序，咨询参谋人员的使用，以及所采用的科学技术手段等。8.战略性决策：战略性决策具有总体性、方向性、长远性的特征，它所要解决的是公安工作中的方针、政策、发展方向、远景规划等重大问题。战略决策涉及的范围广、因素多、影响大，对全局具有重要的指导作用，是制定战术决策的依据。9.战术性决策：是为了实现战略决策、解决某一问题作出的决策，以战略战术规定的目标为决策标准。10.高层决策：是由党中央、国务院或高层公安领导集体作出的决策，其决策性质属于战略决策和宏观决策，通常具有全局性、整体目标性的特征。11.中层决策：是由地方党委、政府或中层公安领导集体作出的决策，所涉及的往往是地区性、局部性的问题，或根据高层决策的总目标，确定本地区、本部门某一时期、某一阶段的重点任务和主攻方向。12.基层决策：是基层党委、政府或基层公安领导做出的决策，其性质一般属于战术决策和微观决策，是为了贯彻落实高层或中层决策而进行的决策。13.单目标决策：指只有一个决策目标，或形式上有多个目标，但最终可以合并为一个统一的目标的决策，它适用于解决相对简单的问题。14.综合决策：指一项决策中有多个决策目标，且各目标间存在着各种矛盾性，因而必须综合考虑各种情况，同时解决多个问题，也称为多目标决策。15.常规性决策：又称程序化决策，是指在公安管理活动中重复出现的例行性决策，是一种按照法律、法规、和政策对某一具体公安工作所做出的决策，如户口的迁出迁入、车辆牌照的发放、出入境的签证等。16.非常规性决策：又称非程序化决策，往往是针对以前未曾发生过或未曾处理过的问题，决策时无惯例可循，在实际决策时，对同样的问题，其决策会因决策这个人的智慧、经验、直觉以及魄力等的不同而有所不同。17.单项决策：指所处理的问题是某个时点的问题，它所要求的行动方案只有一个，因而也称为静态决策。18.序贯决策：指要求作出一系列相互关系的决策。19.公安决断：是公安领导者在打击犯罪活动、管理者会治安等日常工作中，对出现的紧急问题所做的决定。20.公安决策科学化：指一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统，在科学决策理论的指导下，依据实际情况所进行的决策。21.公安决策民主化：指重大的公安决策，不是由某一领导者或领导集团随意拍板，而是通过群众参政议政、集中多方智慧，做出符合人民利益的决策。22.经验决策方式：是凭借决策者个人的知识、胆略和经验（或者加上某些某事的认识和意见）所做出的决策。23.科学决策方式：指决策必须以马克思主义和决策科学理论为指导，根据决策对象的规律性，坚持决策的原则，遵循决策的程序和方法，发挥决策体制的功能，使决策成为有科学依据并取得最佳效益的活动。24.渐进决策理论：指决策者在既有的合法政策的基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小的改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。其代表人物是美国当代著名的政治学家和经济学家林德布洛姆（C.E.Lindblom）.25.政策科学理论：政策科学主要以社会政治生活中的政策领域，即现实的政策实践、政策系统及政策过程为研究对象，它的基本目标是端正人来人生日会发展方向，改善公共决策系统，提高公共决策质量。创始人是美国政策学家拉斯韦尔（Ｈ．Ｌesswell）。对政策科学理论影响最大的学者是以色列的学者德罗尔（Y.Dror）。26.公共选择理论：是以经济学研究问题的一个重要理论流派，创始人是布坎南（J.Buchanan），被誉为“公共选择理论之父”。公共选择理论主要是针对市场制度的缺陷和政府干预的局限性孕育而生的。所谓公共选择，就是指人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。公共选择理论的方法论被布坎南归结为三个要素：个人主义、经济理论和交易政治。27.超越目标理论：作为一种决策方案设计思想，是由美国著名政策研究学者内格尔（S.SNagel）率先提出的。主要用于解决决策中的矛盾冲突，进一步优化决策方案。内格尔认为，在现实决策中，由于存在不同利益需求和各种矛盾冲突，决策者有时很难甚至无法获得优化的决策方案。在这种情况下，决策者就应该脱离传统的“零和”思维，以激励和增长的优化思想，通过提升决策目标和采用巧妙的方案设计方法等手段来超越原先的优化目标。具体地说，就是要克服传统决策方案，使一方受损为代价的弊端，力求使决策问题所涉及的各方均能从决策中获得较大利益，从而避免矛盾的激化。或者说，使社会指标不仅在数字上，而且在实际效果上优于原先的优化目标。超优目标实际上是指为超越传统意义上的优化目标而设计的决策方案。28.决策的逻辑论证方法：是指经过长期实践概括出来的、可作为初步检验决策可靠程度的原则和方法。29.辩证思维方法：是指人们在实践中认识到客观世界的辩证性、规律性，并把它运用于思维而形成的观察世界、认识世界的基本方法。30.系统思维方式：是指把对象放在系统中加以考察的一种方法。具体说，是从系统的观点出发始终从整体与部分、整体与结构、整体与层次、整体与环境的相互联系、相互作用中综合的考察对象，以达到最佳目标的一种方法。31.经验思维：是以经验为依据分析、解决问题的思维方式。32.公理思维：是由实践反复证实并被公认为正确的认识，又称为相对真理。公理思维就是从相对真理出发，通过逻辑推理、判断和演绎，从而得出结论的思维方式。33.综合创造法：指在对相同或类似的事物进行纵横比较、对照、分析的基础上，通过综合研究而得出的崭新结论的创造方法。综合就是创造，把原来不相干的东西综合为一体，并并具有一定的功能，便是创造。34.联想创造法：指从别人或一件事中得到启示，然后围绕决策问题进行联想，从而获得新的主意的创造方法。35.推理创造法：指对那些相对静止的决策问题，通过运用逻辑思维进行推理判断，从而得到新见解的创造方法。36.离题创造法：指对某些决策问题绕开原来题目进行研究，摆脱思维定势框框，从而开阔思路找出新方案的创造方法。37.移植创造法：指把适用于一定范围、一定方面的经验方法和技术等扩展到自身的决策问题，从而获得明显和意想不到的效果的创造方法。38.公安决策的效益性原理：指公安决策实施中所投入的一切人、财、物等资源得到充分的利用，从而实现预期的最佳社会效益。39.公安决策的政治原则：在社会主义初级阶段，建设中国特色社会主义的邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线，就是公安决策必须遵循的根本政治方向的政治原则。它要求各级公安领导者，从决策目标的确立，到决策方案的选择和决策效果的评价，都要站在无产阶级的立场上，坚决维护党和国家的利益，反映广大人民群众的要求和愿望，对党、国家和人民群众负责。40.公安决策的客观原则：公安科学决策要求坚持实事求是的思想路线，从客观实际出发，准确把握反应决策对象客观规律的本质内容和发展趋势，这样才能做出符合客观实际的判断和选择。41.公安决策的可行原则：公安决策应当切实可行，通过努力并具有一定的功能，便是创造。34.联想创造法：指从别人或一件事中得到启示，然后围绕决策问题进行联想，从而获得新的主意的创造方法。35.推理创造法：指对那些相对静止的决策问题，通过运用逻辑思维进行推理判断，从而得到新见解的创造方法。36.离题创造法：指对某些决策问题绕开原来题目进行研究，摆脱思维定势框框，从而开阔思路找出新方案的创造方法。37.移植创造法：指把适用于一定范围、一定方面的经验方法和技术等扩展到自身的决策问题，从而获得明显和意想不到的效果的创造方法。38.公安决策的效益性原理：指公安决策实施中所投入的一切人、财、物等资源得到充分的利用，从而实现预期的最佳社会效益。39.公安决策的政治原则：在社会主义初级阶段，建设中国特色社会主义的邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线，就是公安决策必须遵循的根本政治方向的政治原则。它要求各级公安领导者，从决策目标的确立，到决策方案的选择和决策效果的评价，都要站在无产阶级的立场上，坚决维护党和国家的利益，反映广大人民群众的要求和愿望，对党、国家和人民群众负责。40.公安决策的客观原则：公安科学决策要求坚持实事求是的思想路线，从客观实际出发，准确把握反应决策对象客观规律的本质内容和发展趋势，这样才能做出符合客观实际的判断和选择。41.公安决策的可行原则：公安决策应当切实可行，通过努力非人格化的形式。47.公安决策系统：指由拥有公安决策权的领导者和领导机构所构成的有机整体。具有对公安决策方案的最后抉择权，是现代公安决策体制的核心，在公安决策活动中处于支配地位。48.公安决策咨询系统：亦称智囊系统、思想库等，是指有各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学技术和方法，以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的综合研究，并提出多种具有可行性的决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构。49.公安决策的咨询选题原则:公安决策咨询系统的咨询工作一般都是围绕一定的咨询课题而展开的.选择的咨询课题是否合理、明确、符合实际需求，直接关系和影响着咨询工作的效益和咨询系统的信誉。所谓合理，就是指要根据咨询系统自身的性质、智能、范畴、特点、条件和力量等因素进行选题，做到量力而行。所谓明确，就是指对咨询课题所要达到的目标、时间性等具体要求要明确、清晰。所谓符合实际需求，就是指咨询选题要围绕公安工作实践，能够解决实际问题，具有可行性和可操作性等。50.公安决策咨询的信息积累原则：公安决策咨询系统工作的科学性、可靠性和时间性如何，在很的程度上取决于其所存贮的信息量和获取信息的能力的状况。贮存信息越多，掌握的信息越系统、越完整，提供咨询服务的能力也就越强。公安决策咨询系统的工作必须坚持信息积累原则，加强自身信息库的建设，把收集、积累、贮存信息作为一项经常性工作，提高掌握信息的系统性和完整性。51.公安决策的咨询研究原则：咨询研究是公安决策咨询系统咨询工作的中心环节。搞好咨询研究，必须做好以下几点：（1）客观性;(2)科学性；（3）反向性。52.公安决策的咨询能动性原则：公安决策咨询系统不仅要积极承担委托课题，开展决策研究，而且还要能够能动的搞好超前咨询，这是现代咨询不同于传统咨询的显著特点之一。所谓超前咨询，就是指当公安决策系统存在潜在的咨询课题，而公安决策系统还未明显感触和觉察时，由公安决策咨询系统提供预测研究主动提出建设性意见，秋去咨询课题，或直接研究出成型结果后主动提供，以便公安不失时机地作出决策。53.公安决策咨询的多方案提供原则：公安决策咨询系统想公安决策系统提交决策方案时，一般不能只提一个方案，而必须坚持多方案原则，并对多个方案的优劣利弊进行评估与论证，以便公安决策系统对比选优。54.相异原则：在公安决策过程中，有时会相互先咨询系统的成员对某个问题的看法和结论非常一致的情况。这时，公安决策系统