搜索
解读十三五规划——求变概要•2015.10.29，十八届五中全会在北京闭幕。这次会议的核心议题是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。•破解发展难题。•树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。内在发展条件在变重塑竞争新优势重觅管理新手段五个方面外部发展环境在变一、背景：变重寻发展新动力美国：主动复苏动力明显增强，将成为推动世界经济增长改善的主要动力。经济增长格局变化面临的新形势新问题外部发展环境在变•2008年国际金融危机以来，美国经济的结构性改善成为推动美国经济持续复苏的重要因素。•这种结构性改善主要体现在需求结构中，投资、出口对GDP增长的拉动增强。•产业结构中，服务业向高级化方向发展。•制造业占GDP比重扭转了持续下滑的势头。欧盟：仍处于微弱增长时期。2015.10有一隻遠道而來的龐大政府代表團，說是要促進貿易自由！于是卡梅伦去见女王：“老佛爷，洋人要来给我们修铁路。”中国印度俄罗斯德国韩国澳大利亚法国印度尼西亚巴西英国日本：安倍经济学边际效应减弱。新兴经济体：呈现分化。经济增长格局变化面临的新形势新问题外部发展环境在变机构预测时间GDP增长率201320142015IMF2014.10.73.33.33.8WTO2014.9.232.32.63.1亚行2014.9.256.16.26.4英国共识公司2014.10.132.62.73.2亚行仅指亚洲发展中国家发达国家制造业回归综合成本成为产业布局的依据稳定的“三角形”格局被打破（“三角形制造”(TriangleManufacturing)产业分工格局变化面临的新形势新问题外部发展环境在变面临的新形势新问题外部发展环境在变贸易规划变化TPP：跨太平洋战略伙伴关系协定TTIP：跨大西洋贸易与投资伙伴关系TISA：服务贸易协定ITA：信息技术协定可能导致国际经贸规则变化。同时在，美国、欧盟、日本还试图通过差异化的区域合作战略，重新划分全球产业分工格局和利益版图。面临的新形势新问题外部发展环境在变地缘政治对经济影响变化乌克兰中东朝鲜半岛南海内在发展条件在变重塑竞争新优势重觅管理新手段五个方面外部发展环境在变重寻发展新动力内在发展条件在变经济总量日益增大面临的新形势新问题内在发展条件在变增长速度进入换挡期前期刺激政策消化期结构调整面临阵痛期投资过热导致产能过剩——2003-2008年间，中国钢铁投资出现高达100％的年增长。因此带来的大规模的生产过剩在2012年爆发出来。——与房地产业相关的水泥等建材行业均出现类似现象。投资驱动型经济增长特征显著，最终消费量持续萎缩漩涡劳动力成本上升资源环境约束加剧全国农民工年龄结构变动情况61.642.43922.323.522.711.921.2244.212.914.30204060802009年2010年2011年%16-30岁31-40岁41-50岁50岁以上2012年世界主要国家能源消耗情况GDP占世界份额（%）消耗煤炭占世界份额（%）消耗石油占世界份额（%）一次能源消耗总量占世界份额（%）中国11.550.211.721.9美国21.911.719.817.7日本8.33.35.33.8德国4.72.12.72.5少儿抚养比老年抚养比010203040506070809019491953195719611965196919731977198119851989199319972001200520092013201720212025202920332037204120452049抚养比（%）人口红利及其结束期传统要素红利减弱面临的新形势新问题内在发展条件在变“中等收入陷阱”是用来描述发展中国家走出“低水平均衡陷阱”后，原先其成长战略无法继续使其向高收入经济体迈进、人均国民收入长期停留在10000美元以下并在中等收入区间内长期徘徊的现象。中等收入陷阱•新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；•但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。总体来看，“十三五”我国仍处于可以大有作为的战略机遇期。但长期积累的问题需要解决，发展中的新问题需要正视。中国的经济发展将转入中高速的“新常态”。面临的新形势新问题内在发展条件在变内在发展条件在变重塑竞争新优势重觅管理新手段五个方面外部发展环境在变重寻发展新动力重寻发展新动力实施创新驱动发展战略创新驱动：经济发展主要通过技术进步、劳动者素质提高、管理创新等因素推动，而不是主要靠资本、劳动等生产要素推动。创新——芭比娃娃•一个最基本的芭比娃娃在洛杉矶零售价9.95美元。•在香港的出口价是2美元，其中1美元为港人所得，0.65美元是进口的材料成本，0.35为国内所得，包括工资、管理和折旧、税费、老板的利润等。海尔文化的核心是创新•海尔的管理模式，借鉴了欧、日、美等发达国家的先进经验。同时，又融进了中国传统文化的精华。•德国的严谨•日本的企业文化•美国的个性•中国儒家思想：“海尔是人”大地瓜洗衣机•张瑞敏去四川出差的时候，当地人跟张瑞敏说：海尔洗衣机质量不好。•原因是当地人用洗衣机洗地瓜。•张瑞敏就对科研人员说：既然农民用洗衣机洗地瓜，那我们就开发一个可以洗地瓜的洗衣机。•2015年马桶盖的自由行•地面清洁干燥，没有脚印。•婴儿座椅。•消毒液，用来清洁坐圈。•横拉手、竖拉手。•右边：加热马桶坐圈。•除臭•音姬重寻发展新动力新一轮科技革命和产业变革：新的信息技术不断涌现，广泛渗透进了经济社会各领域；新能源技术不断进步，经济性逐渐提高；生物技术不断突破，成为最活跃的产业。新商业模式创造出新增长点与新就业。马云“怎样才能使乡村比城市对普通人更有吸引力——使乡村的工资，或者至少是物质享受的标准，高于城市；保证普通男女在乡村能享有与大城市相等的，且不说更多的，社交和前途呢？”——（英）埃比尼泽·霍华德《明日的田园城市》重寻发展新动力新型城镇化网络经济信息经济赛博经济互联网经济建设信息中国重寻发展新动力全面深化体制改革进一步深化财税体制改革推动土地流转制度改革完善收入分配制度建立健全生态文明制度体系重寻发展新动力内在发展条件在变重塑竞争新优势重觅管理新手段五个方面外部发展环境在变重寻发展新动力实施“一带一路”战略构想：重塑竞争新优势前苏联买油中东采油委内瑞拉非洲采油马六甲海峡走缅甸，巴基斯坦，出新疆推动高铁、核电、航天等领域对外合作主动研究适应国际贸易新规则重塑竞争新优势内在发展条件在变重塑竞争新优势重觅管理新手段五个方面外部发展环境在变重寻发展新动力从正面鼓励到负面清单从事前审批到事后监管政府管理重觅管理新手段从伯乐相马到筑巢引凤从定性到确定底线和天花板完善规划编制程序前期工作起草征求意见衔接论证批准公布中期评估