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1大湾南社区开展危爆物品查缴整治专项行动工作实施方案为维护公共安全和社会治安秩序，保护人民群众生命财产安全，根据天赛党字〔2012〕91号文件精神，严格落实危爆物品严管严控的各项措施，有效防范和坚决遏制涉爆、涉枪案（事）件发生，从7月25日起，在全辖区内开展为期一个月的危爆物品查缴整治专项行动。为确保专项行动取得实效，特制定本方案。一、组织机构成立大湾南社区危爆物品查缴整治专项行动工作领导小组。组长：苗增树社区书记副组长：阿布都克尤木社区主任买买提·吐尔逊社区副主任刘春梅社区副主任成员：张美贤综合治理服务站站长努尔买买提安全生产专干王强综合治理专干马锐司法专干马研文劳动保障服务站站长王彩凤党建服务站站长2塔伊尔环境卫生服务站站长刘云房屋出租服务站站长美合日妮莎文化体育服务站站长孜娜提计划生育服务站站长王楷斌巡逻队队长领导小组下设办公室，办公室下设综合治理办公室，主任由苗增树同志兼任，副主任由阿不都克尤木同志担任，成员由各站室长和专干组成，负责协调各部门工作及信息的收集、汇总和上报。领导小组办公室电话：0991—2562842。二、工作目标彻底收缴流散社会的各类非法枪支弹药、爆炸物品、管制器具等危险物品，严厉打击各类涉爆涉危违法犯罪，全力整治各类涉危涉爆治安突出问题；进一步加强对涉爆涉危单位、人员安全监管力度，提高安全防范意识和防袭击能力，严防危爆物品丢失、被盗、被抢或被利用实施暴力恐怖袭击活动，进一步落实危爆物品严管严控措施，强化监管监察执法工作力度，及时整改各类安全隐患，全面提升打击、整治、管控效能，坚决遏制发生影响恶劣、危害严重的重特大涉危涉爆案件、事故，全力确保第二届“中国-亚欧博览会”和党的十八大期间社会治安大局稳定。三、步骤安排（一）动员部署阶段（7月25日—27日）制定大湾南社区危爆物品查缴整治专项行动工作实施方案（附：整治专项工作联3络人员姓名、联系电话）并报赛马场片区危爆物品查缴整治专项行动工作领导小组办公室。（二）组织实施阶段（7月28日至8月18日）。对辖区内所有涉危单位、物业小区、私人企业彻底进行全面安全大检查，着力排查整治各类安全隐患。同时，采取点面结合的方式，深入摸排涉危案件线索。（三）总结验收阶段（8月19日至22日）。对专项行动进行总结，片区危爆物品查缴整治专项行动工作领导小组组织抽查验收，对成效大、表现突出的单位、院落和个人按照规定给予通报表彰和奖励。四、工作措施（一）全力开展隐患排查整治行动，着力解决涉危涉爆突出问题。结合当前开展的“打非治违”专项行动，继续抓住源头不放，以“查违规、查隐患、查制度落实”为重点，集中开展一次对涉危涉爆单位安全隐患排查整治行动，要派出专门工作组，深入涉危涉爆单位，全面梳理摸排危爆物品生产、销售、运输、储存、使用、清退等各个环节存在的问题和薄弱环节，对存在涉枪涉爆违法违规行为的，坚决依法查处，对存在的安全隐患，有针对性地研究落实整治措施，坚决督促整改到位，坚决铲除滋生涉危涉爆违法犯罪的源头隐患。（二）全力开展清查收缴行动，彻底查缴流散社会的危爆物品。要坚持宣传促收缴、宣传促打击的工作思路，把宣传发动贯4穿于清查收缴整治行动的全过程，开展全方位、多层次的宣传工作，全力收缴流散社会的危爆物品，最大限度地压减社会存量，严防被犯罪分子利用作案，严防发生重特大治安灾害事故。一是全面宣传发动造势。从7月22日起至7月27日，要统一集中组织开展“宣传周”活动，充分利用板报、宣传栏等形式广泛宣传《关于收缴非法枪支单位、爆炸物品、管制器具严厉打击涉危涉爆违法犯罪活动的通告》和有关法律法规、政策，做到人人皆知、家喻户晓，公布举报电话，大力奖励、宣传有功人员。二是加强教育规劝告知。全面摸清辖区内可能私存枪支弹药、爆炸物品的重点区域、部位和人员，逐一摸排登记造册，逐一落实责任，决不放过任何一个疑点、任何一个可疑人员、任何一个角落。对重点收缴对象，逐一进行教育规劝，告知枪爆物品管理的有关法律规定和政策，告知非法涉枪涉爆行为的违法性和社会危害性，告知主动上缴不但免予处罚，还将按照有关规定予以奖励，提醒非法持有、私藏危爆物品的法律责任和危害，教育配合开展收缴工作。三是全面开展集中收缴。组织社区工作人员和民警对所有曾经有条件接触枪支弹药、爆炸物品的人员，因涉枪、涉爆、涉黑、涉毒、涉赌等违法犯罪被打击处理过的人员以及社会闲散人员，要全面进行摸排，逐一见面谈话，逐一签订无非法持有、私藏危爆物品的保证书，教育规劝配合收缴工作。治安卡点加大盘查力度，及时查控收缴，遏制非法枪支弹药、爆炸物品、管制器具、5易制爆等危险物品的贩运流转。（三）严厉打击涉危涉爆违法犯罪活动，坚决挤压犯罪空间。始终保持对涉危涉爆犯罪的主动进攻和严打高压态势，以追源头、捣窝点、摧网络为重点，重点打击涉爆犯罪，全力侦破一批涉危涉爆大案要案，坚决把企图利用危爆物品实施犯罪捣乱破坏活动的嚣张气焰打下去。（四）落实各项严管严控措施，严防涉危涉爆违法犯罪活动滋生蔓延。一是进一步严密涉危涉爆人员管控。加强对内部人员的教育管理，对思想不稳定、精神异常等不适合在涉危涉爆岗位上工作的人员，要及时调整或辞退，严防因内部管理不善，导致危爆物品流失、被盗。派出所要全面清查辖区内因涉枪涉爆犯罪被打击处理特别是掌握制枪制爆技术的人员，逐人登记造册，严密管控，防止其重操旧业。一是进一步强化民爆物品流向监控管理。要严格落实涉爆单位、人员系统录入管理，监督企业严格落实民爆信息采集报送要求，确保民爆物品从生产、销售、储存、领用、发放、清退等环节全程系统流向监控管理。要督促企业进一步加大对爆破作业现场安全管理，严防爆前、爆后民爆物品流失，尤其要督促涉爆单位，必须落实爆后清现工作，严防民爆物品流散社会。二是进一步加强对烟花爆竹和射钉枪（弹）、火柴等易制爆物品的管控，督促各销售企业落实大宗购买烟花爆竹、火柴等实6名登记制度和发现可疑人员购买报告要求，认真落实射钉枪（弹）、氯酸钾等易制爆物品实名购买制度、严防剧毒等危险物品丢失、被盗。三是进一步落实管制器具管理工作。社区要以贯彻实施《新疆维吾尔自治区对部分器具实施管制的暂行办法》为契机，全面摸排管制器具生产、销售企业、作坊底数。警务室要依据暂行办法实施意见及管制刀具认定程序规定，规范执法行为，督促管制器具生产者、销售者建立健全备案登记、购销台帐制度，规范生产、销售秩序。坚决查缴公共场所非法携带管制器具行为。四是进一步强化寄递物流监管。要加强对寄递、物流企业的监督管理，落实企业主体责任，落实收寄验视制度，落实监督检查措施，严防非法贩运危爆物品。凡侦查办案发现禁寄物品的，逐件倒查管理漏洞并追究寄递、物流企业及相关人员的责任，有力推动安全管理责任和制度的落实。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。加强危爆物品安全检查整治是做好第二届“中国-亚欧博览会”和党的十八大期间安全保卫工作的重要内容，要切实提高对此项工作重要性的认识，以强烈的政治责任感和工作紧迫感，全面动员，全力以赴，扎实推进，狠抓落实。要把工作任务分解落实到具体单位和人员，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，落实检查整治责任。上下级行政部门、行政部门与从业单位、从业单位负责人与从业人员7要层层签订责任书，落实监管责任。（二）明确职责，协作配合。要坚持在上级部门的领导下，发挥社区优势，发动基层组织参与专项治理，推动实施综合治理、源头治理、群防群治。要按照社会管理“谁主管、谁负责和属地管理”的原则，在区综治、公安的协调下，各司其职、各负其责，密切协作，定期会商情报，及时互通信息，着力打好整体战。（三）加强宣传，营造良好氛围。要把宣传发动贯穿于专项行动始终，利用多种方式开展全方位宣传，营造舆论声势，打一场查缴整治行动人民战争。要公布群众举报奖励办法，公布举报电话，动员广大人民群众特别是从业人员检举揭发非法持有、私藏危爆物品和涉危涉爆违法犯罪行为，落实奖励经费，广泛搜集涉危涉爆案件线索，及时兑现举报奖励、兑现主动上交现金奖励。广泛宣传专项行动成效和典型案例，积极宣传非法持有危爆物品的严重危害性，引导群众远离非法危爆物品。（四）严格执法，层层落实奖惩。社区危爆物品查缴整治专项行动工作领导小组将把各单位、院落、私企、商业网点收缴、整改隐患等数量作为衡量清缴整治行动的重要标准，对收缴工作成绩突出的单位、个人，要及时给予表彰奖励。特别是对通过摸排提供重要线索、及时收缴危爆物品，有效预防持枪、爆炸违法犯罪活动的社区干部，要给予重奖。对工作开展不力、收缴不彻底导致发生重大涉危、涉爆案件、事故的，要严肃追究有关单位领导、责任人的责任。8（五）整体推进，健全长效机制。要通过专项行动的开展，认真总结经验，探索新形势下，针对不同犯罪特点，加强危爆物品安全管理的新办法、新措施，严防危爆物品流散社会，有效防范和坚决遏制爆炸事故的发生，要按照整治与规范相结合、专项治理与日常监管相结合的原则，坚持一手抓整治、一手抓规范，确保爆炸物品、枪支弹药、剧毒化学品、易制爆化学品、放射性物品、刀具安全监管等规范有效。大湾南社区综合治理站二〇一二年七月二十六日