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1迭档发[2012]01号签发人：嘉木草关于上报《迭部县档案局党支部开展机关作风集中整顿活动实施方案》的报告迭部县开展作风集中整顿活动领导小组办公室：现将《迭部县档案局党支部开展机关作风集中整顿活动实施方案》随文报来，不妥之处，请批评指正。2012年2月3日主题词：干部作风集中整顿实施方案报告抄送：县直机关工委迭部县档案局办公室2012年2月3日印发2迭部县档案局党支部开展机关作风集中整顿活动实施方案开展机关干部作风建设活动，是营造良好发展环境、推动科学发展的迫切需要，是加强机关党的建设、转变机关干部作风的有效途径，是巩固学习实践活动成果、提高干部执行能力的重要举措。近年来，通过集中开展党员先进性教育、理想信念教育、农牧村形势政策教育、学习实践科学发展观活动、争先创优等活动，全局领导干部作风建设不断加强和改进，为全县各项档案事业的发展提供了重要保障。但与新形势、新任务的要求相比，我局干部作风还存在一些亟待解决的问题，这些问题虽然发生在少数和个别干部身上，但损害了党和政府的形象，损害了干部的整体形象，影响了发展环境。为切实解决我局机关作风建设中存在的突出问题，进一步改进干部作风，我局决定从元月底到3月中旬开展一次机关作风集中整顿活动，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实州、县第十一次党代会精神，从思想教育、完善制度、治理整顿、严肃纪律入手，以解决干部思想作风、学风、工作作风、机关效能、廉洁自律等方面存在的问题为重3点，加强干部作风建设，进一步强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识、遵纪守法意识，实现干部队伍作风明显转变、服务能力明显增强、行政效能明显提升、发展环境明显改善、群众满意度明显提高为目的，努力促进务实、创新、清廉、为民的服务型机关建设，推动我县经济跨越式发展和社会长治久安。二、目标要求按照县委提出的“生态立县、旅游活县、农牧稳县、工业富县、项目兴县、科教强县”发展战略，紧紧围绕讲道德、重民生、抓落实、促效益这条主线，进一步完善执政理念，以“治庸提能力，治懒增效率，治散正风气”为重点，进一步深化作风建设活动，着力解决干部作风方面存在的九个问题，以优良的党风政风带民风聚民心，为县委“126556”发展战略的顺利实施和实现“十二五”提出的奋斗目标提供良好的作风保障。l、以解放思想、转变观念为重点，着力解决思想守旧、不思进取的问题。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践。着力解决因循守旧、不思进取、墨守成规、思想僵化及大局意识淡薄、创新能力不强、发展意识不够等思想作风方面的问题。使干部职工学习政治理论和贯彻上级精神的坚定性和主动性进一步增强，4建设中国特色社会主义的信念更加坚定，结合档案工作实际，以“一线建档、一线达标、一线培训、一线指导”的工作思路开展各项工作，牢固树立大局意识、发展意识、开放意识和创新意识，始终保持真抓实干的工作作风，始终保持奋发向上的精神状态。2、以勤奋学习、学以致用为重点，着力解决学风不浓、能力平庸的问题。坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持不懈地抓好干部职工的政治理论学习，形成长期抓学习的工作机制，加快知识更新，优化知识结构，提高自身素质。着力解决部分党员干部理论学习不扎实、不深入，满足于照抄照搬，照本宣科；理论和实践严重脱节，解决问题能力不强，遇到具体问题无所适从，遇到突发事件束手无策；拈轻怕重，小事不愿做，大事做不来，不作为甚至乱作为等问题。使干部牢固树立终身学习的思想，增强认识问题、分析问题、解决问题的能力，真正做到学以致用，知与行、说与做相统一，以学习的成效促进各项工作。3、以强化大局意识、责任意识为重点，着力解决政令不畅、落实不力的问题。要把抓工作落实作为改进作风的关键，对认准的事，就要一抓到底、抓出成效；对上级党组织决定的事，就要不讲条件、不折不扣抓好落实；对事关群众切身利益的事，就要全力以赴办成办好。干部职工始终要站在讲政治的高度，正确处理上级与下级、个人与集体、局部5与全局的关系，在思想上、政治上、行动上自觉与县委保持高度一致，坚决贯彻落实好县委的决策部署。对本职工作不热心、不关心、不积极，能拖则拖，能掩则掩，敷衍塞责，应付了事的问题；对上级交办的事件，阳奉阴违，言行不一，对群众反映的问题漠不关心，麻木不仁，使简单的问题复杂化，工作陷于被动局面等问题。4、以发扬民主、秉公办事为重点，着力解决领导干部独断专行、作风不实的问题。要坚持民主集中制原则，完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的机制，积极推行政务公开、民主评议，提高决策科学化、民主化水平。着力解决独断专行、软弱涣散，议而不决、决而不行，有令不行、有禁不止，民主意识不强，民主渠道不畅，透明程度不高等领导作风方面的问题。使党的民主集中制得到不断完善和落实，党内民主进一步扩大，党内监督有效发挥，形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面，进一步增强领导班子的整体合力。5、以真抓实干、务求实效为重点，切实解决服务不优、效率不高的问题。要牢固树立“不抓工作是失职，工作抓不好是不称职”的思想，以提高工作效率为切入点，转变机关职能，简化办事程序，改进服务方式，增强服务本领，不断提高服务质量和依法行政水平。66、以生活正派、情趣健康为重点，切实解决律己不严、违纪违规的问题。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和社会主义荣辱观教育，倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，反对铺张浪费、享乐主义和奢侈之风，教育引导干部职工树立正确的人生观、价值观和世界观，保持高尚的精神追求，树立为民、务实、清廉的形象。着力解决领导干部执行廉洁自律各项规定不到位等问题。7、以整章建制、完善机制为重点，着力解决制度不完善、制度执行不力的问题。着眼于解决问题，探索建立健全加强干部作风建设的长效机制，着力解决制度不完善、管理不到位、执行不严肃、处罚不严格的问题。通过作风集中整顿，逐步形成规范制度建设、促进素质提升的长效机制，干部遵纪守法意识和自律能力进一步增强，对干部的教育管理监督水平不断提高。8、以强化纪律、加强监督为重点，切实解决纪律不严、作风懒散的问题。要大力弘扬顾全大局精神，积极克服自由散漫的不良习气，自觉遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉洁从政纪律，始终与县委保持高度一致。着力解决干部职工执守意识不强，上班迟到早退、工作时间干私活、玩游戏。三、方法步骤这次全县干部作风集中整顿活动从2012年2月3日开7始至3月15日结束，分四个阶段进行。(一)组织学习、提高认识（2月3日至2月12日）。主要任务：广泛进行思想动员，提高思想认识；结合本单位实际，制定学习计划；有针对性地开展学习，为开展作风集中整顿活动奠定思想基础。具体要求：根据县委的总体安排，成立领导小组，及时召开动员会议，并根据本部门工作实际，以解决领导干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题为重点，制定切实可行的作风整顿活动方案，认真开展各项工作。同时，采取个人自学、集体学习和召开党组织生活会集中讨论相结合的方式，组织全体党员干部深入学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志关于加强作风建设方面的重要论述，认真学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》以及胡锦涛总书记在中纪委全会上所作的《在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风》讲话精神和《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育大会的讲话》精神。同时，要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008—2012年工作规划》、《中国共产党纪律处分条例》；强化对中央和省委藏区工作座谈会精神和州、县第十一次党代会精神的学习，进一步提高履行职责的能力和责任意识。要认真贯彻落8实《迭部县建设学习型党组织的实施意见》精神，扎实推进学习型党组织、学习型机关建设。要坚持党支部学习制度，单位要制定学习专栏，开展形式多样的学习活动。(二)查找问题、集中整改（2月13日至2月25日）。主要任务：结合机关整顿活动，从抓好党性、党风、党纪等方面入手，进一步查找梳理单位和个人在工作作风方面存在的突出问题。具体要求：一是自己找。通过学习，对照县委关于作风建设的要求，紧密结合各自实际，主动查找单位和个人自身存在的问题。二是相互提。班子成员之间、干部之间通过谈心交流、民主评议等方式，相互征求意见建议。三是领导点。领导结合平时掌握的情况，指出分管部门及负责人存在的问题。要畅通民意渠道，深入调查研究。主要领导要经常深入基层开展调查研究，认真听取群众意见，每个干部要写出l—2篇与实际工作有密切联系、有分析、有见解的调研报告。要切实维护群众利益，认真落实信访接待制度，要指定专人负责信访工作，对信访案件要做到件件有回音。(三)完善制度、健全机制(2月26日至3月9日)主要任务：通过整改，要对本单位各项规章制度以及执行情况进行一次全面的检查、清理，结合各自实际和工作要求，进一步完善规章制度，形成本单位作风建设的长效机制。具体要求：要结合各自实际和工作需要，加强对制度的9学习宣传，使广大干部做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合作风建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、作风投诉制、群众评议制等各项制度，要将制度创新和制度体系建设贯穿于作风建设全过程，真正做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。特别要认真总结这次干部作风集中整顿工作的好经验、好办法，建立健全加强保持干部良好作风的长效机制，努力形成常抓不懈的工作机制。(四)开展评议、总结提高（3月10至3月15日）。主要任务：单位开展作风建设活动进行民主测评，开展自查分析和全面总结，上报工作总结。具体要求：活动结束前，要召开全体干部职工大会，对本部门本单位干部作风建设活动进行满意度测评，同时要认真进行总结。活动结束后，要切实做好巩固和扩大活动成果的工作。一是对活动情况进行一次“回头看”，查漏补缺，对应解决但没有解决的问题，要集中力量抓好落实。二是继续采取多种形式，对干部作风情况进行随机抽查。对抽查不合格的个人要提出警告，并限期继续整改。10四、组织领导开展干部作风建设活动是全县党建工作中的一件大事，事关全县改革发展稳定的大局。要高度重视，加强领导，周密部署，严格要求，抓好落实，确保这项活动达到预期目的。（一）明确职责，加强组织领导。为切实加强对干部作风建设主题活动的领导，局务会决定成立迭部县档案局干部作风集中整顿活动领导小组，组成人员如下：组长：嘉木草（局长）副组长：应当草（副局长）张永海（副局长）成员：云才让（秘书）杨艳（干事）曹玉芳（干事）才让当周（干事）达拉草（干事）领导小组下设办公室，办公室设在档案局四楼会议室，由云才让同志兼任办公室主任，并负责具体事务。2012年2月3日