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2007—2008年第二学期《领导学概论》期末试卷专业班级临班姓名学号开课系室公共管理系考试日期2008.6.22题号一二三总分得分阅卷人A卷一、辨析题（判断正误并说明理由。每题10分，共30分）1.领导者就是其后面有追随者的人。2.政治就是制定法律和政策，行政就是执行法律和政策。3.科学领导不一定有领导艺术，经验型领导也可能有领导艺术。二、简述题（每题10分，共30分）1.简述行政领导集体有效领导的原则。2.简述行政领导决策的特点。3.简述领导者合理用人的原则。三、综合分析题（共40分）材料：美国学者弗雷德·路桑斯提出了“成功的领导者”和“有效的领导者”的概念。他认为：成功的领导者是根据他们在组织内部的晋升速度来衡量的，晋升速度快的就是成功的领导者；有效的领导者是根据他们绩效的数量和质量以及下属的满意程度来界定的，领导效果好、有政绩、有效益的领导者就是有效的领导者。弗雷德·路桑斯进一步对二者进行了区分，认为晋升快的领导者不一定就是绩效好的领导者；绩效好的领导者也不一定就是晋升快的领导者。阅读并分析所给材料，运用所学知识并结合实际回答：（1）路桑斯的观点有什么合理之处？其局限性在哪里？（12分）（2）你认为什么样的领导者才是成功的领导者？为什么？（12分）（3）运用所学知识并结合社会实际，谈谈怎样才能使自己成为一个成功的领导者。（16分）2007-2008学年第二学期临0158、0159班《领导学概论》A卷参考答案及评分标准一、辨析题（判断正误并说明理由。每题10分，共30分）1.领导者就是其后面有追随者的人。（1）不准确。（2分）（2）这是美国学者美国学者彼德•德鲁克提出的一个观点。他看到了领导领导客体在领导活动中有主动作用，也肯定了领导者的权威和魅力在领导活动中的作用，有一定道理。（2分）（3）用有没有追随者来定义领导者，抽象地夸大了追随者的作用（2分）（4）追随者的概念过于模糊和宽泛，并不是在所有的情况下有追随者就能成为领导者，也不是没有追随者就不能成为领导者。（2分）（5）在正式的组织中，领导者是由其担任的职务决定的，并不会因为没有追随者就不是领导者了。（2分）2.政治就是制定法律和政策，行政就是执行法律和政策。（1）不全面。（2分）（2）这是美国学者古德诺提出的观点。观点看到了行政与政治的差别，但夸大了二者的差别。（2分）（3）政治与行政是包含被包含和相互交叉的关系。（2分）从某一方面说，行政是政治的一部分；（2分）从另一方面说，政治又不能完全包含行政，行政的公共性是政治所不能完全包含的。（2分）3.科学领导不一定有领导艺术，经验型领导也可能有领导艺术。（1）正确。（2分）（2）科学领导只是指运用科学的领导理论和方法指导领导活动的实践，这种运用没有达到娴熟的程度就不可能产生领导艺术。（4分）（3）经验型领导虽然没有科学的领导理论和方法作指导，但只要在领导活动的实践中能达到娴熟的程度，照样可以产生领导艺术。（4分）（评分标准：理由说明要准确充分，否则适当扣分）二、简述题（每题10分，共30分）1.简述行政领导集体有效领导的原则。（1）民主参与、民主决策与集中领导相统一的原则。（4分）（2）集体领导和分工负责相统一的原则。（3分）（3）服从指挥与依靠群众相统一的原则。（3分）2.简述行政领导决策的特点。（1）决策主体的特殊性。只有那些掌握公共权力的组织和个人才有权做出决定。（2分）（2）决策内容的广泛性。行政领导决策涉及政治、经济、文化等各个方面各个领域。（2分）（3）决策依据的法定性。行政机构依宪法或法律的规定而设立，行政权力来源于法律的授权，因此行政领导决策必须在法律规定的范围内做出，越权无效。（2分）（4）决策目的的公共性。行政决策追求的是国家和公众的利益，必须以公共利益为出发点，以谋取国家和社会的最大利益为最终目的。（2分）（5）决策目标的长远性。行政决策必须以国家和社会发展的长远目标为依据。（1分）（6）决策执行的权威性。决策一经做出，就以国家权力为后盾强制执行。（1分）3.简述领导者合理用人的原则。（1）量才任用，扬长避短。“金无足赤，人无完人”。用人之所长，避人之所短，就可以做到人尽其才，才尽其用。（3分）（2）信任授权，放手用人。①尊重和信任是用人的前提。②明责授权是使人才得以发挥作用的基础和条件。③正确处理“用人”与“疑人”的关系。用人不疑，疑人不用。实际上很难做到，或者说根本做不到。关键是疑什么，用什么；怎么疑，怎么用。靠制度解决问题。（3分）（3）提携新人，用当其时。要勇于发现新人；对人才要敢于打破常规，及时提拔任用；要热情关心、培养和帮助人才。（2分）（4）监督检查，奖惩严明。①放手用人不是放手不管，监督检查是重要的和必要的。②只有奖惩严明才能激励能者，鞭策庸者。（2分）（评分标准：必须有简要论述，只答要点没有论述得一半分；在某一点上有较深刻的阐述或有自己的独立见解可适当加分，但不得超过本小题总分）三、综合分析题（共40分）（1）路桑斯的观点有什么合理之处？其局限性在哪里？（12分）1）合理性。把领导者的晋升速度和绩效作适当区分有一定的现实意义。（3分）晋升快的领导者不一定就是绩效好的领导者；绩效好的领导者不一定就是晋升快的领导者。这是符合实际的。（2分）2）局限性。把晋升速度作为领导者是否成功的惟一指标不全面；（2分）对“成功的领导者”可以有不同的看法和标准；（2分）二者实际上只是晋升速度和领导绩效的关系问题；（1分）只肯定了领导绩效与领导者的晋升速度不是一回事，而领导绩效对晋升快慢到底有没有影响或有什么影响，尚需做进一步的具体分析；（1分）领导绩效之外还有什么因素会影响领导者的晋升,没有说，而这是需要做进一步研究的。（1分）（2）你认为什么样的领导者才是成功的领导者？为什么？（12分）1）成功的领导者应该是才当其位，能发挥出自己才能的领导者。（4分）2）只有位居适合自己的领导岗位，才能发挥出自己的才能；（3分）只有最大程度地发挥出自己的才能，才能做出较大的成绩；（2分）只有做出较大的成绩，才能对人类社会有所贡献，才能造福于人民。（3分）（3）运用所学知识并结合社会实际，谈谈怎样才能使自己成为一个成功的领导者。（16分）1）做好工作，拿出政绩。（6分）2）建立良好的人际关系。（5分）3）创造条件，抓住机遇。（5分）（评分标准：要求结合实际进行分析，只答出要点而没有分析阐述得一半分；各小题能答出主要要点并有较深刻的分析即可得满分；在某一点上有较深刻的阐述或有自己的独立见解可适当加分，但不得超过本小题总分）2007—2008年第二学期《领导学概论》期末试卷专业班级临班姓名学号开课系室公共管理系考试日期2008.6.22题号一二三总分得分B卷阅卷人一、辨析题（判断正误并说明理由。每题10分，共30分）1.晋升快的领导者就是成功的领导者。2.行政领导群体结构的科学化是指行政领导班子中所有成员的各种素质集合起来应该是合理的。3.领导者与被领导者的关系就是被追随者与追随者的关系。二、简述题（每题10分，共30分）1.简述领导艺术与权术的区别。2.简述行政领导决策的原则。3.简述行政领导的特征。三、综合分析题（共40分）材料一：在用人的问题上，我国自古以来就有不同的看法和主张。曹操主张“唯才是举”。他在《求贤令》中提出用人要“勿拘品行”，不管是鸡鸣狗盗之辈，还是不仁不孝之徒，凡有治国用兵之术者，皆可用之，勿使所遗。材料二：司马光认为：“自古昔以来，国之乱臣，家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣。”他把人分为四类：德才兼备，称之为圣子；无德无才，称之为愚人；德胜过才，称之为君子；才胜过德，称之为小人。他主张，选材用人的标准，最好是圣人；如果找不到圣人，求君子而委任之；如果圣人和君子都没有，与其用小人，不如用愚人。材料三：唐太宗主张合理用人。他认为，金无足赤，人无完人，“录长补短，天下无不用之人；责短舍长，天下无不弃之士”。他说：“智者取其谋，愚者取其力，勇者取其威，怯者取其慎”，就可以做到人尽其才，才尽其用。材料四：毛泽东在1938年党的六届六中全会上做了《关于中国共产党在民族战争中的地位》的报告，指出：“在这个使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是‘任人唯贤’的路线，一个是‘任人唯亲’的路线”，“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准，这就是‘任人唯贤’的路线”。分析所给材料，运用所学知识并结合实际回答：1.分析以上观点，指出其各有什么合理之处或偏颇的地方。（16分）2.谈谈自己对领导用人标准的看法。你认为在用人上怎样才能做到德才兼备？（12分）3.作为领导，如果实在找不到德才兼备的理想人选，你会选用什么样的人？为什么？（12分）2007-2008学年第二学期临0158、0159班《领导学概论》B卷参考答案及评分标准一、辨析题（判断正误并说明理由。每题10分，共30分）1.晋升快的领导者就是成功的领导者。（1）不准确。（2分）（2）这是美国学者弗雷德·路桑斯提出的一个观点。把职务的晋升快慢作为领导者是否成功的一个标准，有一定道理。（2分）（3）如果把职务的晋升快慢作为衡量领导者是否成功的唯一标准则是片面的，也是不符合实际的。（2分）（4）一个领导者是否成功是由多方面的因素决定的，其中最主要最重要的仍然是政绩。（2分）（5）对领导者成功与否的标准，可以有（实际上也存在着）不同的看法。（2分）2.行政领导群体结构的科学化是指行政领导班子中所有成员的各种素质集合起来应该是合理的。（1）不全面。（2分）（2）行政领导群体结构的科学化包含两个方面的内容：一是指领导班子中所有成员的各种素质集合起来应该是合理的；二是指领导班子中各方面的人才搭配应该是合理的；二者缺一不可。（3分）（3）命题只指出了一个方面而漏掉了另一个方面。（2分）（4）领导班子中各方面的人才搭配是行政领导群体结构科学化的主要内容，对领导班子能否担负起应有的职责及其工作效率的高低有着决定性的影响，不可忽视。（3分）3.领导者与被领导者的关系就是被追随者与追随者的关系。（1）不准确。（2分）（2）这是美国学者彼得·德鲁克提出的一个观点。他看到了领导者的权威和魅力在领导活动中的作用，有一定道理。（2分）（3）被追随者与追随者的概念过于模糊和宽泛而且极其不稳定，并不是在所有的情况下都能构成领导者与被领导者的关系。（3分）（4）在正式的组织中，领导者是由其担任的职务决定的，并不会因为没有追随者就不是领导者了。（3分）（评分标准：理由说明要准确充分，否则适当扣分）二、简述题（每题10分，共30分）1.简述领导艺术与权术的区别。（1）追求的目的不同。领导艺术追求的是社会公共利益和人类的进步，必须出于公心；权术追求的是个人和小集团的利益，是为了谋取私利。（4分）（2）运作的方式不同。领导艺术公开运作，具有公开性和透明性；权术则是暗箱操作，具有隐蔽性和神秘性。（3分）（3）依据的方法论基础不同。领导艺术的方法论基础是辩证法，是在符合客观规律的基础上发挥人的灵活性；权术的方法论基础是诡辩论，是主观任意地运用灵活性。（3分）2.简述行政领导决策的原则。（1）民主决策原则。民主决策原则就是指要使决策充分反映人民群众在国家和社会各方面当家作主的地位。（2分）（2）科学决策原则。科学决策原则就是指在决策过程中要自觉运用科学的理论和方法指导决策活动。（2分）（3）依法决策原则。依法决策原则就是指决策必须以宪法和法律为依据，法律没有明文规定的权力政府都不得行使和享用。（2分）（4）调控优化原则。调控优化原则就是指在决策及其实施的过程中，要根据实际情况的变化和实施过程中反馈回来的信息，不断调整、控制、修改和完善原有的方案及实施步骤，以保证预定目标的实现。（2分）（5）求实创新原则。求实创新原则就是指决策要从实际出发，以事实为根据，以解决问题为前提，并根据情况的变化和新出现的问题，不断解放思想，开拓新的思路。（2分）3.简述行政领导的特征。（1）政治性（阶级