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1**乡“全民创业”活动实施方案为深入贯彻**市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，树立创业理念，掀起全民创业高潮，推进全乡经济社会跨越式发展，结合本乡实际，制定此方案。一、指导思想：以科学发展观为指导，深入贯彻落实《**市创建创业型城市工作实施方案》和**市第三产业创业大会精神，强力推进“北环建、南环兴、集镇强”发展战略，以增加农民收入、聚集集镇人气和增强全乡经济实力为核心，解放思想、创新观念、挖掘潜能、凝聚合力，掀起全民创业高潮，为实施新战略、实现新跨越提供强有力的保证。二、任务目标：总体目标：到2011年末，全乡社会生产总值达4.75亿元，比上年增加5800万元，增长14.1%；农村经济总收入达3.87亿元，比上年增加3300万元，增长9.3%；全乡农民人均纯收入达到8031元，比上年增加1023元，增长14.6%；固定资产投资额增长31.6%，达到2.5亿元。三、总体思路：面向五个方面，做好五项工作。一是面向各驻乡单位、各站所做好全民创业创造宽松环境；二是面向各级干部积极引导、带领广大群众创业，为创业者提供优质服务；三是面向大中专毕业生和下岗职工，鼓励扶持其从事商业经营，大力发展二、三产业；四是面向个体私营企业，做好二次创业，扩大经营和发展规模；五是面向广大农民群众，为创办各类经济实体和培育、发展高效种植业大户、精品养殖大户、专职经纪人、农产品加工业户提供优质服务。四、重点工作：21、加大宣传力度，形成全民创业浓厚氛围。充分应用各种宣传工具和手段，在全乡营造浓厚的全民创业氛围。（1）对街主路悬挂过街横幅标语6幅进行宣传。（2）利用电视台，开办专栏，宣传创业知识、创业典型，及鼓励全民创业的扶持政策等进行宣传。（3）召开全乡全民创业大会，部署全民创业活动内容。（4）按照“政府政策支持、部门靠前服务、商家诚信经营”的思路，制定《**乡二三产业发展优惠政策》。2、加大招商引资力度，推进乡域经济发展。（1）发挥区域优势，抓住当前城乡一体化有利时机，通过招商引资，以最优惠的政策，最好的服务，吸引外来客商来乡投资办企业。（2）对**绿蜂颗粒酒花公司、欣欣面粉场、中意面粉厂等民营企业加大扶持力度，搞好服务、促其尽快达产、达效。（3）积极采取措施，寻求新的投资商和合作伙伴，启用原财税所、企业公司、供销社场地厂房，盘活存量资产，引导扶持二次创业。（4）实施妇女素质提升和巾帼创业工程，推出妇女小额信贷兴业、女企业家带领创业、巾帼岗位助业三大行动，助推不同群体妇女想创业、敢创业，创成业。3、加大市场建设力度，增强商贸流通能力。（1）打造两条多功能商业步行街，即南环路商业步行街和原集镇商业步行街。（2）建设四个市场，即一个农贸市场、一个牛羊交易市场、一个蔬菜批发市场、一个农副产品集散市场。（3）对原集镇各类门店进行装修整顿，实行政府统一管理。包括店面装修、设施更新、牌匾更换、环卫保洁等统一规划设计。（4）每年扶持餐饮服务业、“三农”服务店、美容美发店、超市3和连锁店等30个以上中小型创业项目入驻商业步行街。4、加大基础设施建设力度，完成城乡道路网建设。抓住国家通乡、通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，以“组组通”油路为重点，加大建设力度。积极协调争取，完成10公里的村组油路建设任务，建成纵横交错、功能完备，宽敞优质的道路交通体系，形成“网络全乡、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。5、加大结构调整力度，推进农村产业化进程。下大力气调整农村产业结构，促进“三农裂变”。（1）积极鼓励种养殖业实施规模经营。以发展千亩、万亩优质蔬菜种植基地为重点，辐射带动35户以上规模种植大户；发展设施养殖业，以高标准养殖小区为重点，辐射带动40户以上养殖大户。（2）积极发展农副产品加工业，培植龙头企业。积极与宏宇脱水蔬菜厂联系，引进蔬菜深加工项目，带动全乡蔬菜产业发展，打造成具有柳河特色的农副产品深加工龙头企业。（3）巩固发展劳务经济。继续加大劳务输出业务，力争年输出人数突破2000人。同时引导农民就地务工经商，参与城乡基础设施建设，全年就地务工经商人数达到1000人次以上。五、保证措施：1、成立领导组织。成立以乡党委“一把手”为组长，领导班子成员为副组长，各站所负责人、驻乡单位领导为成员的全民创业领导小组，下设办公室，设在经发办，切实加强对全民创业活动的领导。2、制定切实有效的扶持政策。乡党委、政府结合市里有关政策，重新制定招商引资优惠政策和鼓励全民创业的有关扶持政策。对来乡投资办厂，务工经商的客商和经营者最大限度减免行政事业性收费。真正做到让利于创业者、让利于企业、让利于民。43、落实责任、层层包挂。实行乡领导包挂、各村、各占所、各单位具体负责落实。制定严格考核，奖惩制度，与年终按考核结果挂钩。4、加强监查指导。由乡全民创业活动领导小组及办公室具体负责活动的组织、协调、指导、检查和验收工作，定期调度活动进展情况。六、时间安排：这次全民创业活动分三个阶段进行：1、集中宣传和解放思想大讨论活动阶段（2月15日——3月15日）。由乡党政办牵头，组织全乡各部门，开展大张旗鼓的宣传，悬挂过街横幅。2、制定实施办法阶段（3月15日——4月15日）。制定《**乡全民创业活动实施方案》，制定《**乡二三产业发展优惠政策》、完成《30个以上中小型创业项目》的策划包装工作。3、深入实施阶段（4月15日——5月20日）。部署全民创业内容，组织全乡民营企业家、个体工商户、种养殖业大户、农村致富能人、农产品流通经纪人召开全民创业大会。届时表彰一批先进典型、签订劳务输转合同、现场发放贴息贷款等。