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落实科学发展观的基本措施推行行政管理体制改革，加快建立现代企业制度和现代产权制度，深化价格体制和财税金融投资体制改革等体制、机制方面的改革；探索建立科学的经济社会发展综合评价体系，全面客观地衡量经济社会发展取得的成果和付出的代价；建立科学的干部实绩考核评价体系，把资源的节约、环境的保护、群众生活质量的改善程度等内容，纳入考核评价指标之中。完善监督体系，特别是建立健全群众监督和舆论监督机制，进一步加大监督力度。保护知识产权的措施一是抓紧制定并实施国家知识产权战略；二是完善知识产权法律法规体系；三是要完善自主知识产权保护和运用的政策措施；四是要在全社会提高知识产权意识，特别是知识产权保护意识；五是要积极参与国际知识产权领域的交流合作；六是各级党委和政府要高度重视知识产权工作，把知识产权工作纳入重要议事日程，完善和落实责任制。保护环境的基本措施一是落实环境保护责任制。地方政府要对环境质量负总责，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。从今年开始，每半年公布一次各地区和主要行业的能源消耗、污染排放情况。要建立环保工作问责制。二是实行污染物排放总量控制制度。各地都要制定污染物排放总量控制计划，并层层分解，落实到基层和重点排污单位，不得突破。三是加强对建设项目的环境影响评价。今后凡是不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。四是制定区域开发和保护政策。根据不同地区资源环境承载能力，规范国土空间开发秩序。五是加大环境执法力度。建立完备的环境执法监督体系，有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件。六是用改革的办法解决环境问题。注重运用市场机制促进环境保护，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，完善生态补偿机制。七是进一步增加环保投入。要把环境保护投入作为公共财政支出的重点，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。八是不断加强环保监管能力建设。建立先进的环境监测预警体系，切实提高突发环境事件的处置能力，加强环保队伍建设。要大力开展环境宣传教育，增强全民环保意识，在全社会形成保护环境的良好氛围。如何处理发展、资源、环境之间的关系？（1）大力倡导节约型消费模式和环保意识。（2）进一步加大投入。（3）要有制度做保障。环境保护责任制／科学的政府绩效评估体系／绿色国民经济核算制度／污染物排放总量控制制度／区域开发和保护政策制度／建设项目环境影响评价制度／公众参与制度／能源资源价格调节机制（4）加大执法与监管力度。（5）依靠科学技术。（6）大力发展循环经济。解决房地产问题的办法一是城市政府要树立正确的政绩观，切实坚持以人为本，把解决老百姓的安居问题作为维护群众利益的一件大事抓紧抓好。二是要进一步加强对房地产业的引导和调控。三是切实调整住房供应结构。四是加大对房地产市场的整顿力度。五是完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。解决农民工问题的思路一是抓紧解决当前农民工最关心、最直接、最现实的工资拖欠问题。彻底清理和取消对农民工的一切就业管理限制、收费和歧视性政策，使他们和城市职工享有同样的权利和义务。切实解决农民工工资偏低和拖欠问题，抓紧建立工资支付监控制度和工资保证金制度，严格执行最低工资制度。严格执行劳动合同制度，建立权责明确的劳动关系。二是建立健全农民工权益的保障机制，积极稳妥地解决农民工社会保障问题，着力解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。三是政府要切实转变职能，把农民工纳入公共服务体系，统筹解决农民工的就业培训、子女入学、公共卫生、居住场所，文化生活等方面的问题。（“阳光工程”和“春风行动”）四是把异地转移和就地转移相结合。既积极引导农民进城务工，又大力发展乡镇企业和县域经济，扩大农村劳动力在当地转移就业。同时，保证农民工重新从事农业生产的渠道畅通。五是从根本上要积极推进体制改革和制度创新，逐步解决长期城乡分割的二元结构所带来的深层次问题。例如户籍管理制度改革，适当放宽农民工在城市落户条件。强调由于事物或事件的根本差异性，在解决问题时要注意具体问题具体分析。尤其是技术层面的问题。提出对策的“万能八条”需要强调，这只是一个基本框架，需要灵活使用，“万能”是相对的，而不是绝对的。注意组合应用。实际上，所谓的“万能”应该这样来理解：“万能八条”其实不是万能的，但没有“万能八条”是万万不能的。3.两种思路第一种思路：（输血式）——以国家扶持为主。增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。第二种思路：（造血式）——以发挥农村农民自主性为主。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。4.评解决我国农村农民问题的两种思路第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题（农民的各项权利和政治地位），指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。第三部分：内外因相互作用原理，说明要把内因和外因结合起来，把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。从美国次贷危机到国际金融海啸六大教训警示全球金融海啸或是解决就业问题良机金融海啸肆虐有段时间了，现在几乎每个人都是“谈啸色变”。然而从另一个角度讲，它也让我们深刻意识到许多以前并未察觉到的问题。祸起大洋彼岸华尔街的金融危机，从2008年下半年开始陆续影响各行各业，更为头疼的是它致使原本就严峻的就业环境雪上加霜。事实上，很多国家老早就意识到就业才是国家的关键所在，像加拿大、澳大利亚等，他们将国民的就业率作为考核政府政绩的重要指标，施政的落脚点就是就业问题。所制定的其中一个移民政策是，允许你移民到他们国家，条件是你要在本国投资并带动2-3个人就业。在中国，农民有地耕就当成是就业了，其实，这是一个很大的误区。现在一谈到需要解决就业的人群，就是大学生和外来工，这两个群体加起来最多也只是1亿左右，其他9亿农民并没有受到就业政策的眷顾。受耕地面积逐年减少、粮食价格低贱等方面的牵制，大批农民放弃从农，而选择背井离乡外出打工，他们认为出来打工比在乡下耕种要好得多。农民也是国民，应该同样享受平等的就业待遇，而不是忽视他们。在国民平等问题上，要逐步废除南北差异、东西差异、城乡差异、身份差异等方面的政策失衡。我们看到，这次金融危机令多少企业、工厂接连倒闭和破产，波及工商业、加工业、作坊工业等。于是意识到，工商业才是提供就业渠道的主要和正确的场所。过去就业范围很狭窄，要么是机关干部，要么是国有单位职工，或者是为机关服务等不创造实际财富的岗位，这些就业实际上是一种无效投资。使投入有实际产出，就业的有实际收入，有效投资而带来有效就业才是正道。有效投资就是要摒弃不切实际或低回本的投入，而将资源更好地进行利用。如可以更多地参与生产建设，投资能产出的实务经济，服务业、农业、商业等等。应对能够满足国民实际需求的可以不断产出的产业进行投资，维持企业的可持续发展，尽早放弃诸如形象工程等虚表繁荣的投入。企业作为国家资本汇聚和民生就业的初始门路，越是危机时刻越应该给企业更多的优惠政策，越应该保护企业，放宽限制，让企业能够最大限度地支持国家财政和民生保障，减轻国家在民生问题上的负担。通过多项扶持政策，让更多的企业得以存活，让资本回流，该产业化的产业化。这次被比喻为灾难的金融海啸，也并不是特别可怕。它让我们在为改革开放三十年成就欣喜不已时，可以更清晰地看到许多不合时宜的体制都显露出弊端来，阻碍经济改革的发展，拖拉贸易开放的后腿，限制的条条框框成了本次解决金融危机的桎梏。中国应该趁这个良好机遇，发现问题后懂得分析和解决，把握经济转型的方向，果断地采取措施，废除一切不合理的制度，让财富充分涌流，以减少金融海啸带来的危害。“七匹狼”：劳动成本环境成本融资汇率外部需求原材料外部冲击解决新一代农民工就业需要新思路农民工现象在中国已经存在了二十多年,随着时间推移,生活中我们相仿的第二代八零后和第三代九零后农民工将逐渐成为打工者的主体。和他们的父母相比,他们了解了外面的世界,对自己的未来已经有了一种全然不同的梦想。正因为这样,新一代农民工已经不再把土地当作自己的退路,也不再把打工看作种地之外贴补家用的一项额外收入,他们开始规划自己的打工生涯,并希望能融入城市,走出农民工这个身份模糊的地带。这些年轻人的期望,并不是非分之想,应该说,这正是中国经济工业化和中国社会城市化的必然结果,也符合中国经济调整、转型、提高的目标。现在的问题是如何把农民工的内在需求和中国经济的外在要求结合起来,顺利完成从农村剩余劳动力到城市劳动者的转变？显然,这场变局不仅需要政府加大对农民工的职业技能培训,帮助他们跟上经济转型的脚步,更需要政府用真正严肃的目光来考量这些农民工的未来,在农村教育、城市发展、户籍管理、医疗养老以及各种公共服务等方面,通盘考虑,采取主动应变的措施。金融危机爆发以来,农民工就业形势严峻确实给政府和社会带来了非常大的压力。但我们绝不能因此而加高城乡二元结构的壁垒,相反,无论是农民工输出省份还是输入省份,都应该建立更高层次的沟通和协作,建立统筹规划的制度框架,逐步解决农民工问题。改革开放前三十年,中国经济高速发展的一个重要动力,就是把农民从土地中解放了出来。未来中国经济想要跃上更高的台阶,就必须要把农民工从各种束缚中进一步解放出来。打开中国民间投资的玻璃门资料：金融危机中的4万亿投资受益者？今天我们继续为您报道全球商界领袖在达沃斯世界经济论坛上关注最多、讨论最多的经济话题。这些话题将决定全球的经济走势，也将决定你我未来的生活。如果用最简单的话来描述当前糟糕的经济形势，那就是现在没有人敢消费了，也没有人敢投资了。消费和投资是全球经济增长的两大引擎，更是现在危机之后的世界经济走出困境、快速复苏的两个翅膀。在达沃斯世界经济论坛采访时，我一直想探寻这样几个问题的答案，那就是现在究竟还有多少愿意投资？现在经济环境是不是充满了风险而缺少机会？为此，我们专访了多位全球私募股权投资公司的CEO和权威专家，私募股权投资在英文里简称为PE，是全球投资领域的最重要力量，来听听他们的答案。现在经济环境是不是充满了风险而缺少机会？2008年，突然其来的金融风暴从美国华尔街发端，迅速横扫全球。也让全球私募股权产业步入了有史以来最为艰难的时刻。根据全球最大的金融信息和数据提供商“汤森路透”最新发布的统计数据显示，2008年全球私募股权投资交易量降至1887亿美元，比2007年锐减72%，第四季的成交量更是创下2001年网络泡沫破灭以来的最低。2008年全球并购额只有2.89万亿美元，出现了五年来的首次下降，这一年有1100宗并购协议被取消，尤其是2008年第四季度，并购活动减少44%。这样的数据对全球私募股权产业意味着什么？投资是不是已经进入了冬天？哈佛大学商学院投资银行学教授乔希•勒纳：“影响很严重，试想一下这个行业在之前几年是如何工作的，他们，至少是美国和欧洲一直都很依赖于信贷，尤其是银行和其他投资机构提供的低廉的信贷。”乔希•勒纳，哈佛大学商学院投资银行学教授，国际私募股权投融资研究领域的权威。乔希•勒纳：“但现在，这种信贷已经不复存在了，现在没有这样的信贷了，结果就是他们也无法再筹钱给企业，或者是进行新的买卖了，所以，一切市场活动都中止了下来。”在全球，PE也就是股权投资，是仅次于银行贷款和资本市场上市的重要融资手段，尤其对于很多正处于成长期的中小企业来说，它们往往缺乏资产抵押很难从银行贷款，上市又不够条件，从PE那里得到投资显得至关重要。当年爱迪生一系列电器的发明