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领导讲话稿写作中共四川省委党校四川行政学院叶黔达2005年10月22日一、领导讲话稿的涵义和特点领导讲话稿是有关领导人代表机关、单位、团体或者领导核心在会议上所作的讲话的文稿。它主要包括工作报告、会议总结报告、领导专题讲话等。领导讲话稿de特点（一）极富政论性（二）成文的群体性（三）临场性（四）不确定性二、领导讲话稿的基本组成部分通常由标题、签注、称谓、正文等几部分组成。1．标题（l）事由（或事项）加文种（2）会议名称（加事项）加文种，有的还在题前加上讲话人姓名（3）讲话人、会议名称加文种（4）新闻式双标题（二）签注（三）称谓（四）正文开头主体结尾1．开头——揭示讲话稿的内容范围——开门见山揭示讲话稿主旨——或者概述讲话的背景和形势——或说明讲话的缘起2．主体——分析形势，导向舆论——总结成绩，阐述经验教训——或指明方向，布置任务——提出工作目标，说明措施办法——摆事实讲道理，阐述一些大家关注的热点问题3．结尾提出希望、要求，或表达祝愿，表明态度。正文结构——正文多采用递进式结构，把全文分成几大部分，有时每部分还加上小标题，由浅入深地讲下去，逐层深入。——有的也可采用总分并列式结构，开头之后，即将各方面内容列为若干部分，分条列项地写。4．引子、结语有些会议讲话如政府工作报告、党代会上的工作报告、工作汇报稿等，常在正文前加一个引子，说明报告者的身份、报告的角度；有的还在正文后面加一个结尾语，向与会者提出审议要求等。如“我代表县人民政府向大会报告本届政府工作，请代表审议”，“以上报告请代表审议”之类。这是会议报告稿的一种特殊结构方式，语有相对的独立性，不归入正文内部结构范畴内。三、工作报告写作要点工作报告是机关、单位、团体主要领导人所作的总结、汇报前一阶段工作情况、部署下一阶段工作任务的会议讲话稿。它常用于机关、单位、团体的全体成员大会或代表大会上，是会议的主题报告。如党代会、人代会、职代会、妇代会、团代会、学术团体代表大会上的工作报告。其写作应明确以下几点。（一）工作报告的内容——回顾前阶段（如一年、一届任期、两次代表大会之间）工作情况和成绩——总结工作经验和规律——指出不足和教训——提出下一阶段工作目标和任务既要注意全面，把上述内容都考虑到，又要突出重点，着重在总结前一阶段工作的基础上阐明如何搞好下一步工作。（二）要吃透上下两头，一切从实际出发。1．既要吃透上情，在报告中认真领会贯彻中央的路线、方针、政策和上级指示，从宏观方面，顾大局，识大体，在更大背景上考虑本地区、本部门、本单位的工作，注意克服本位主义、小团体主义；又要摸透下情，把上头精神的普遍性同本地工作的特殊性有机地结合起来，急群众所急，想群众所想，言群众所言，加强讲话的针对性和实效性。2．坚持实事求是，说真话，讲真理。——反映情况、介绍事实，报喜不夸大，报忧不缩小；——分析原因从实际出发，不要文过饰非，上推下卸责任；——布置今后工作时，提指标不吹牛，下任务不浮夸；——不提过头口号，不脱离实际，不说假话、大话、空话。（三）要写出新意，写出特色。要克服工作报告雷同化的现象。问题：提法相似观点相同内容相近写法相仿注意：工作报告是本地区、本部门领导决策的体现、指挥工作的依据，一定要反映本地工作的新情况，总结新经验，研究新问题，提出新思路，努力探索本地工作的规律性、特殊性，写出个性来。（四）工作报告要就事论理，通常采用递进式结构，逐层深入，顺理成章。语言要简洁，明快，易懂，好记，便于听者领会、传达、贯彻。常使用数字概括等方法，以提炼工作经验和规律。（五）工作报告可分为——全面工作报告——专题工作报告这两类工作报告写作方法，基本一样。四、会议总结报告写作要点会议总结报告是机关、单位、团体领导人总结会议情况和精神、提出贯彻会议精神意见的会议报告。多数工作会议、代表会议都有会议总结报告，与会代表常以此作为汇报、传达会议精神的依据和线索。其写作应明确以下几点。（一）会议总结报告的内容——概述会议基本情况，说明主要议程、收获等；——归纳、综合会议围绕议题展开的讨论并作出结论，对会上有争议的问题阐明领导核心的倾向性看法；——对前面的工作报告、专题报告作必要的评价、强调、概括、归纳和补充；——提出传达贯彻会议精神的意见和要求。上述内容的详细取舍，不可一概而论，都要因文制宜，有所侧重。（二）要重点突出，说理透辟。要把总结的重点放在深刻阐释会议主要精神上，以进一步统一和提高与会者的认识。切忌一般化地、用套话概括会议情况和收获。（三）要加强针对性、实效性，尽可能采用会议讨论中生动的语言和深刻新颖的思想观点，善于集中与会者的智慧。（四）会议总结报告的撰稿及时、紧迫，它酝酿于会议进行之中，成稿于会议后期，对撰写者的要求很高。撰稿者要参加并熟悉会议全部活动，对领导意图、会议内容和精神，做到心中有数。会议主持者和有关领导要及时指导其写作，为其搜集材料提供方便。（五）会议总结报告与闭幕词会上有会议总结报告，一般不再有闭幕词；安排了闭幕词的，一般也不作会议总结报告。二者区别：——从内容看——从表达方式上看——从篇幅看——从使用范围看五、专题讲话稿写作要点专题讲话又叫专题报告。它是领导人在会议上就某一专门问题、某一专项工作所作的指挥、指导性讲话。在各种会议上都可使用专题讲话（报告）。其写作应明确以下几点：（一）专题报告内容——对工作报告某一重要问题的补充和深化；——对会上讨论或争论比较集中的问题所作的评价和总结；——宣讲党的路线、方针、政策或领导重大决策、重要工作部署；——传达上级指示或会议精神；——围绕政治、经济和社会生活中的热点问题介绍形势等等。每个报告不必对上述内容面面俱到、浮光掠影，而要注重集中、单一、有深度，不能浅尝辄止，不痛不痒。（二）主题要突出，观点要鲜明。加强讲话稿的逻辑力量，做到主题正确、突出，观点深刻、有新意，内容充实、严谨，思路明晰，条分缕析。（三）要把握与会者和听众的思想脉搏——回答他们普遍关心、迫切希望解决的问题，说明大家欲知未知的情况和道理。——注意满足听众的求真心理、求尊心理、求近心理、求新心理、求知心理、求利心理。——一定要阐述一些新见解，揭示所论问题的本质，给听众以启迪。要写出新意，写出特色，克服领导讲话雷同化的现象，不能人云亦云一般化，形式主义走过场。（四）要加强文稿的逻辑力量，做到主旨正确、突出，观点鲜明、深刻、有新意，内容充实，思路明晰，条分缕析，语言深入浅出而富于鼓动性。（五）要注意与会议精神一致，与会议其他报告互相协调、配合，以提高会议质量，增加会议信息容量。（六）不同类型的专题讲话稿，各部分写法有所不同。1．开头部分——揭示讲话的内容范围；——开门见山揭示讲话主题；——概述讲话的背景和形势；——说明讲话的缘起。——有时，还要在开头说明讲话者者的身份、讲话的角度，以说明讲话的权威性，增强讲话的影响力。2．主体部分——分析形势，总结成绩，阐述经验教训；——指明方向，明确工作目标，布置任务，说明措施办法，提出要求；——摆事实讲道理，阐述一些大家关注的热点问题；——说明基本情况、事实，分析原因、教训，说明处理结果。3．结尾部分——提出希望、要求；——表达祝愿；——表明态度。（七）正文结构——多采用递进式结构——也可采用总分并列式结构六、工作汇报稿（一）工作汇报的涵义及作用、分类工作汇报是用来向上级机关、上级领导口头汇报工作、反映情况、答复询问的一种文稿。它是机关、单位、团体使用较多的、比较重要的呈报性会议讲话文稿，作用十分突出。能帮助上级及时了解情况，掌握下情，为领导决策提供依据；能向上级及时反馈基层机关、单位的工作情况，以便接受上级的监督和指导。工作汇报用于陈述以下事项：1．汇报本单位、本地区全面工作情况；2．专题汇报某项工作、某一事件、某个问题的情况；3．针对上级机关、上级领导专题调研、专门视察需要了解的问题的情况汇报。工作汇报可分为：综合情况汇报专题情况汇报（二）工作汇报的特点除具备讲话稿的共同特点外，工作汇报还有以下特点。1．内容的针对性。2．材料的翔实性。3．特殊的临场性。（三）工作汇报的基本结构1．标题——公文式——四项式——新闻式2．正文——内容（1）引子。（2）介绍汇报的目的、原因。（3）概述基本情况或得出的基本结论等。（4）介绍具体工作情况、主要成绩和经验体会、存在的问题和教训、下一步打算和工作思路等。不同类型的工作汇报，在这些内容上各有不同的侧重点。（5）陈述困难、问题和建议、要求、希望。（6）结尾语。——基本结构（1）递进式（2）总分式3．落款。七、撰写会议报告注意之点（一）要言之有理，言之有物。（二）考虑临场性特点要注意处。（三）要考虑到听众的特点，从他们的实际出发，做到内容、语言形式更切合实际，更有针对性。（四）重要的会议报告稿要由领导人亲自动手或主持起草。（五）认清背景，把握意图。以加强针对性。（六）注意接受心理，加强有效性（1）求真心理。（2）求尊心理。（3）求新心理。（4）求近心理。（5）求简心理。（6）求知心理。（7）求利心理。（七）从写作目的出发，选择恰当的结构形式。两种基本结构形式——总分并列式总分总分总——递进式由浅入深层层推进式提出问题分析问题解决问题不同结构的不同效果——总分式结构单一，脉络清楚，整体容量较大；但层级较少，深度不够。多用于总结成绩、正面反映情况的情况汇报，单一回答“做了什么”、“做得怎么样”或者“有什么反映、意见、看法”、“有什么问题、困难”。——递进式层级较多，内容有深度，不但说明“是什么”，而且陈述“为什么”，说服力强；但容量稍少，结构稍微复杂。多用于汇报较为复杂的情况，汇报存在问题、困难的情况，要力求说服对方加强认同感的汇报。递进式结构内容的层次性提出问题分析问题解决问题工作成绩、效果原因设想打算工作措施、办法成果对策研究存在问题恶果意见建议困难影响要求希望基本情况评价发展趋势展望认识、看法和反映意义作出结论（八）运用现代化传媒工具，加强汇报效果。（九）处理好几个关系（1）点与面的关系。（2）事与理的关系。（3）详与略的关系。（十）力求主旨突出。（1）用好标题。题目的两种作用：提示内容范围揭示文章主旨关于食品质量检查工作的情况汇报关于加强食品质量检查工作的情况汇报题目的三种形式——四项式标题——新闻式标题单行标题双行标题——公文式标题公文式标题关于食品质量检查工作的情况汇报偏正关于加强食品质量检查工作的情况汇报动宾××市地税局关于税务工作的情况汇报关于××市清理拖欠工程款和农民工工资等重点工作情况的汇报四项式标题××市治理整顿音像市场的情况汇报动宾××市音像市场现状的情况汇报偏正××市音像市场治理整顿的情况汇报主谓新闻式双标题搞好城市规划督察试点创新规划督察机制——四川省建立派驻城市规划督察员制度试点工作情况汇报齐抓共管，综合治理，确保创卫工作上新台阶——××市创卫工作情况汇报正题突出文章中心（主旨）副题显示四项式内容2.突出主旨，显示主旨句主旨句—直接表现主旨的句子，一般以论点句的形式出现。它力求准确、鲜明、深刻、简练。显示主旨句主要方法（1）题目明旨（2）开门见山（3）篇末点题篇末作结，一语破的前提后点，首尾呼应（4）片言居要（5）一线贯通（十一）务使观点鲜明1.恰当运用条、层首句（小标题）作用提示条文内容范围揭示条文内容中心（条旨句）关于政企分离必须加快政企分离的步伐关于国有企业体制问题加快国有企业组织的体制改革尽量采用条旨句紧扣标题，围绕主旨；严谨有序；协调概括。2.文中注意强调观点层前总提语层后总括语文中强调语（1）层前总提语（重在启后）——撮要概述层次中心或者主要内容——介绍相关背景材料——阐述有关理论、认识——强调有关意义（2）层后总括语（重在承前）概括上文主要观点、主要内容、层旨强调上文重点补充完善上文次要内容运用“但”书的“平衡”手法说明背景材料层后总括语