教育矫治质量评价

教育矫治质量评价，是指按照一定的标准体系，运用多种方法，广泛收集能够反映劳教人员发展变化的信息，分阶段地对劳教人员的素质变化方向和程度进行测评，并依据测评结果不断改进矫治工作和制定有针对性的教育矫治计划、措施的过程。实施教育矫治质量评价，是深化创办劳教特色，进一步提高教育矫治质量的重要举措。教育矫治质量评价程序入所诊断性评价教育过程形成性评价出所前终结性评价评价劳教人员教育矫治质量的内容包括法制观念、心理健康、道德水平、就业能力和文化素质五个方面。X省根据预防重新违法犯罪的权重大小，按照30%、25%、20%、15%、10%的比例，对法制观念、心理健康、道德水平、就业能力和文化素养五项评价内容分别赋值。同时，根据劳教人员的特点，在法制观念和心理健康项目中设定减分项，以保证在特殊状况下对劳教人员评价的客观准确性。评价量表见后。项目（五大项）标准分值（100）1、法制观念30分：其中认罪认错（8分）；知法懂法（8分）；遵纪守法（10分）；公民意识（4分）。2、道德水平25分：其中道德认知（10分）；道德情感（5分）；道德行为（10分）。3、心理健康20分：其中认知方式（4分）；意志力（5分）人际关系（5分）；适应能力（6分）。4、就业能力15分：其中劳动表现（7分）；就业技能（4分）就业信心（4分）。5、文化素质10分：其中求知欲（4分）；学习成绩（6分）合计100分劳动教养管理所成立由所领导负责，教育科、管理科、生活卫生科、生产科等科室有关人员参加，有专管警察、专职教师、心理咨询员等人员组成的教育矫治质量评价工作组，负责评价工作的计划、组织、指导和检查。劳动教养管理所中队成立由中队领导负责，有关民警参加的教育矫治质量评价小组，负责评价工作的具体实施。中队评价小组，根据不同的评价对象，确定评价责任人，落实评价工作，使评价工作正常化、规范化。评价的具体实施步骤首先，结合日常考核进行评价然后，认真填写《劳教人员教育矫治质量评价手册》再后，定量和定性相结合的方式反映评价结果入所诊断性评价，是指新收容劳教人员，在入所教育结束前进行的评价，称之为入所诊断性评价。入所诊断性评价，由入所队教育矫治质量评价小组负责，劳动教养管理所评价工作组进行监督、指导。评价程序：入所队负责人主持召开会议，责任民警、管教民警、心理辅导员等人参加，严格按照评价标准，进行逐人逐项评分。评分人员不少于3人，取平均值为最终评定分值。并对其现状或存在的问题进行判断和鉴定，形成结论，并提出下一步教育矫治计划。【案例介绍】劳教人员罗XX，初中文化，二进宫，因赌博罪错于2006年1月21日投入XX市劳动教养管理所执行劳动教养一年三个月。在与该劳教人员谈话过程中，了解到:该劳教人员家庭富裕,因是小儿子,从小娇生惯养，饭来张口，衣来伸手，养成了娇纵的性格。该罗因结友不善，伙同王X、张X、李X常聚众赌博而不能自拔。该教曾于1999年12月18日因赌博被拘留7天，拘留后仍不思悔改，于2003年被劳动教养2年。解教后，整日无所事事，游手好闲，因赌博成瘾，而再次走上劳动教养之路。入所教育成绩：90分入所诊断性评价时间：2006年2月20日入所期间表现：知道赌博要被劳动教养，但认为这次赌博是运气不好被抓；赌博只是个人的事情，并没有危害他人，也没有妨碍社会秩序；道德意识和自我约束力不强，没有荣辱感和社会责任感；劳动观念淡薄，无一技之长，怕吃苦受累，不劳而获，享乐主义思想严重，对金钱盲目崇拜；初中文化，对提高文化素质无主动性。该劳教人员思想症结：一是认为劳教处罚过重，认为同没有被劳教？“为何给我劳教1年3个月？公安处事不公”；二是对罪错没有正确的认识，觉得赌博是一种时髦，很好玩，法律意识淡薄；通过入所教育后，对赌博的危害性有所认识，表示要安心服教，好好改造。分组练习入所诊断性评价（1）每4人为一个小组，每组一套入所诊断性评价手册；（2）讲解入所诊断性评价的要领；（3）分组模拟劳动教养入所中队进行入所诊断性评价练习；（4）对各组的入所诊断性评价进行点评教育过程中形成性评价，是指劳教人员在服教过程中，分阶段对其进行的评价，称之为教育过程中形成性评价。教育过程中形成性评价，评价时间可以按年度或季度进行，也可根据工作需要，在某项教育活动或教育工作告一段落时进行，可以进行全面评价，也可进行专项评价，以便了解教育矫治质量变化情况，及时调整工作重点，有针对性地开展工作。教育过程中形成性评价，由劳教人员所在中队教育矫治质量评价小组负责，劳动教养管理所评价工作组进行监督、指导。评价程序：中队教育矫治质量评价小组组长主持召开会议，责任民警、管教民警、心理辅导员等人参加，严格按照评价标准，进行逐人逐项评分。评分人员不少于3人，取平均值为最终评定分值。并对其现状或存在的问题进行判断和鉴定，形成结论，并提出下一步教育矫治计划。每一名劳教人员每年的形成性评价不少于一次。【案例介绍】教育过程形成性评价时间：20006年9月25日通过半年多时间的教育改造，该罗对赌博的违法行为和劳动教养的认识有一定提高（认识到自己的赌博行为既危害了自己，又扰乱了社会秩序，是错误的）。制定了服教计划和目标，法律意识有所增强，该教为多进宫人员，服教主动性一般，遵规守纪自觉性不够强，时有违规违纪行为发生。社会责任感、家庭责任感一般，道德认知水平有所提高，与女友有书信来往。道德自律性和行为表现一般，在没有强制约束力的情况下不能主动遵守基本道德规范。环境适应能力有了增强，但和同教的交往能力，归因能力仍较弱，自我控制力较差，脾气较暴躁，情绪波动较明显；遇事喜欢钻牛角尖，认死理，喜欢从自己的立场来分析问题、解决问题，较自私。每月能较好地完成生产任务，但劳动的主动性与积极性不够，总是挑三拣四，做自己喜欢的工序。时常不服从安排，遇到自己不想做的事，有消极怠工的现象。能够参加文化学习，按时完成作业，成绩良好；但学习积极性不高，求知欲不强，文化素质没有明显变化。评价过程中发现以下问题：一是遵守所规队纪自觉性不高。在改造细节方面不注意，自我控制能力不强。该教在担任小组长期间，能认真协助民警维护生产、学习秩序。但在一次劳教人员发生争执时，因劝说不够理智，差点与争吵劳教人员发生打架，而撤消其小组长的职务。该教自我控制力较差，情绪波动明显。二是劳动的主动性与积极性不够。总是以自我为中心，如不如愿就会闹情绪，不服从管教，甚至有消极怠工的行为。文化水平提高不明显，求知欲不强，学习积极性不高。总之，通过半年的教育矫治，该劳教对赌博行为的危害、违法性认识有了提高，对被劳动教养能正确对待，制定了服教计划和目标；基本适应所内改造生活，有一定的环境适应能力，人际交往能力有所提高；但不良因素也在显现和变化，如发生违纪行为、自控能力弱、情绪波动明显等，需要进一步进行针对性教育矫治。分组练习教育过程形成性评价（1）每4人为一个小组，每组一套教育过程形成性评价手册；（2）讲解教育过程形成性评价的要领；（3）分组模拟劳动教养中队进行教育过程形成性评价练习；（4）对各组的教育过程形成性评价进行点评出所前终结性评价，是指对剩余教期二个月内的劳教人员进行的评价，称之为出所前终结性评价。出所前终结性评价，由所内评价工作组统一组织，由责任民警、（大）中队领导、心理辅导员、劳教人员民主管理委员会成员参加评价，对即将解教的每一名劳教人员，按照教育矫治质量评价量表进行逐人逐项评分，评分人员不少于5人，取平均值为最终评定分值。出所前终结性评价应与诊断性评价结果相对照、比较，客观反映劳教人员教育矫治的最终效果。【案例介绍】出所前终结性评价时间：2007年2月5日对赌博违法性和危害性认识有提高，基本实现服教计划和目标；法律知识考试合格，所内违纪行为减少，.守法意识增强，法制观念和行为基本达到评价标准，但对公民的权利和义务的认识有待进一步增强。道德自律性有所提高，错误的金钱观有所改变，有分辨是非善恶的能力，但对社会和家庭的责任感仍有待加强。认知能力和适应能力增强，能够客观的认识和评价自己，不妄自菲薄,自我控制能力有所提高，能控制好自己的情绪，但在分析、处理问题的客观性方面还不够。能端正习艺劳动态度，积极参加习艺劳动，服从安排，听从指挥。积极参加美容师技术培训。但对就业形势认识有待进一步提高。对学习文化兴趣有所提高，能积极投稿。但对国家形势了解不够，综合文化素质提高仍不够明显。平时考试成绩：法律常识85分；思想道德91分；分类教育79分；文化知识76分；出所教育93分；职业技能94分，获初级美容师证书。所获奖励：共获奖分折期25天；无处罚纪录教育矫治终结性评定：该劳教经过教育矫治，能正确认识被劳动教养的事实，服从劳动教养的决定，通过对法律知识及赌博罪错矫治课的学习，能增强法律意识，正确认识赌博的危害。能够客观的认识和评价自己，自我控制能力有所提高，能控制好自己的情绪，正确区分是非善恶，有正确的荣辱观，对不劳而获、好逸恶劳思想得到较大改善。习艺劳动积极性有明显提高，能积极主动完成中队分配任务，服从安排。并积极参加缝纫技术培训，获得合格证书。通过教育，其法制观念、心理健康、道德水平、就业能力、文化素质五项指标均有提高和改善，但该劳教人员仍需加强社会和家庭责任感，提高文化素质和自我约束力。分组练习出所前终结性评价（1）每4人为一个小组，每组一套出所前终结性评价手册；（2）讲解出所前终结性评价的要领；（3）分组模拟劳动教养中队进行出所前终结性评价练习；（4）对各组的出所前终结性评价进行点评劳教人员汤XX，女，1964年5月出身，民族，汉，文化程度，文盲；浙江省XX县XX镇XX村人。因赌博罪错被劳动教养1年，教期自2006年5月5日至2007年5月4日。入所时间为2006年8月1日。主要罪错事实：2004年10月6日晚，该汤在XX县XX镇XX村家中，以电话方式投注“六合彩”，金额共计人民币10000元。当晚开奖后，汤XX押中“狗23”号码，除去本金，赢得人民币108800元。该汤投教于浙江省XXX劳动教养管理X大队一中队。在该汤解教前，中队给她作出了出所前终结性评价，连同入所诊断性评价和教育过程形成性评价，得出该汤的教育矫治质量。三次评价的时间分别为：入所诊断性评价，2006年8月31日；教育过程形成性评价2007年2月28日；出所前终结性评价，2007年4月3日。三次评价得分见下表项目标准分值诊断性形成性终结性（五大项）（100）评价得分评价得分评价得分法制观念30分14分22分25分道德水平25分15分16分20分心理健康20分13分14分17分就业能力15分10分12分13分文化素质10分6分6分6分合计100分58分70分81分劳教人员教育矫治质量以每个劳教人员的评价总分来衡量。得80分以上为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。三次评价的评语如下：入所诊断性评价。该教对新环境的适应能力不强，自我控制能力较弱，恶习一般，对抗性不强，心理健康存在一定问题；文化程度偏低，改造目的不明确，改造积极性不高，经过入所教育，认识上有一定提高。教育过程形成性评价。能遵守所规队纪但自觉性不高，在改造细节方面不注意；自我控制能力不强，改造中曾因连续两个月无法完成习艺劳动任务而产生情绪波动，经教育后有所好转；文化水平提高不明显；通过半年的教育矫治，该汤对赌博行为的危害、违法性认识有提高，能正确对待劳动教养，制定了服教计划和目标；基本适应所内改造生活，与同教关系较融洽，环境适应能力、人际交往能力明显提高；自我控制能力有所提高；大部分指标得分有上升，但不良因素也在显现和变化，如自控能力弱，需进行针对性教育矫治。出所前终结性评价。汤XX自2006年8月1日入所以来，通过个别谈话和检测，了解发现其在法制观念、心理健康、道德水平、就业能力、文化素质等各方面存在的问题，经制定和落实教育矫治方案和措施，目前五项指标均有明显提高和改善，所内综合改造表现较好，解教前终结性评价分值为81分，教育矫治质量为良好。但该教仍需提高自身约束力，增强道德观念和遵纪守法的意识。【思考题】1、何为教育质量评估？2、你认为教育质量评估的标准、程序怎样好？