傅庄街道办事处大气污染防治2016年攻坚行动方案

傅庄街道办事处大气污染防治2016年攻坚行动方案各环保责任网格、委办、村（社区）、企业：为巩固提升街道大气污染防治成果，根据《罗庄区大气污染防治2016年攻坚行动方案》，结合街道工作实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实《大气污染防治法》和省、市、区大气污染防治行动计划，突出工业治理重点任务，以大气污染防治倒逼产业转型升级，确保环境空气质量持续改善，推动街道经济社会全面、协调、可持续发展。二、主要目标根据区委、区政府及上级环保部门工作要求，在时间节点内，严格按照标准规范，积极履行属地管理职责，督促企业整改提升，污染物达标排放。认真完成大气污染防治工作目标，促进空气质量提升进位，提高街道考核名次。三、工作任务（一）工业污染治理（总责任单位：街道环保所）1.抓好企业精细化管理，污染治理再提高。6月30日前对钢铁、焦化、化工、玻璃、建陶、日用瓷、耐火材料、页岩砖等企业和锅炉、工业炉窑实施治理再提高，同时加大对以上行业的巡查频次和监控力度，确保主要污染物达到《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第三时段限值要求，按时完成工作任务。（见附件）加快推进燃煤机组超低排放改造（沂州热电），2016年11月前完成。2.清理取缔土小污染企业。继续保持对土小污染企业清理的高压态势和打击力度，防止土小污染企业死灰复燃。对土小污染企业坚决实施“断水断电、拆除设备、吊销执照、清除原料”措施。各环保责任网格、村居对辖区内土小污染企业定期进行排查，及时发现、及时上报街道，否则按照职责分工追究网格、村（社区）责任。3.严格控制新建燃煤设施。辖区内禁止新建20吨/时以下燃煤设施；除规划的集中供热设施外，辖区高污染燃料禁燃区内禁止新上燃煤设施。4.重污染天气应急。市、区启动重污染天气应急预案，街道积极响应，各环保责任网格、村居、机关包企业责任人督促企业落实预警措施，并及时向街道上报措施落实情况。5.推行环境污染第三方治理。各环保责任网格、机关包企业责任人督促相关重点行业企业制定环境污染第三方治理方案，签订第三方治理服务企业，积极推行专业化、市场化第三方治理。（重点行业企业：临沂三德特钢有限公司、山东盛阳集团有限公司、山东沂州集团、中玻蓝星玻璃有限公司、临沂泽裕铝业有限公司、临沂大通纸品有限公司、临沂永信铝业、临沂奥星化工、临沂鑫霸化工、山东泰宗集团有限公司、临沂安丰化工有限公司）6.推动企业环保自律。各环保责任网格、机关包企业责任人督促企业完善环保机构，正常运行环保设备，建立专职环保队伍，健全环保监督管理制度，规范污染治理专门台账，实时公开环境信息，提升企业环保管理能力。7.清理环保违规建设项目。按照省、市、区清理整顿环保违规建设项目要求，全面清理违规建设项目。各环保责任网格、村（社区）对辖区内环保违规项目不定期进行摸底排查，否则按照属地管理原则追究责任。责任单位：街道环保所、各环保责任网格、各村居（社区）、机关包企业责任人、相关企业（二）工业结构调整（总责任单位：街道经贸委）严格落实《临沂市中心城区工业企业“退城进园”实施方案》和《罗庄区建陶行业重点企业（2016-2017年）“退城进园”优选办法》要求，积极配合上级部门完成“退城进园”工作。（三）能源结构调整（总责任单位：街道经贸委）1.调整高污染燃料禁燃区。根据区相关文件将罗庄城区高污染燃料禁燃区调整为：东至滨河大道，西至泉重录，南至枣岚高速公路，北至兰山区边界。2.严控燃煤质量。严格执行临沂市煤炭清洁利用监督管理地方性法规。辖区内禁止销售非洗精煤，禁止煤炭洗选。除已完成治理、能够稳定达到山东省地方排放标准的工业企业，全街道范围内禁止使用非洗精煤。定期组织开展煤炭经营专项检查，对达不到要求的网点上报区有关部门，依法予以取缔关闭，吊销工商营业执照。街道范围内禁用高硫、高灰份煤炭，定期组织开展工业用煤专项检查，对钢铁、焦化、水泥、化肥、建材等重点耗能企业，逐一核实用煤情况。对违规使用高硫高灰份煤炭的企业上报区有关部门，严格依法处罚。各环保责任网格、村（社区）对辖区内违规使用高硫高灰份煤炭的企业不定时摸查，及时上报街道及区有关部门。责任单位：街道经贸委、各环保责任网格、村（社区）2.整治燃煤锅炉。（1）根据《罗庄区大气污染防治2016年攻坚行动方案》要求，9月30日前，完成对10吨/时以下工业燃煤锅炉的清洁能源改造或关闭拆除工作，逾期不落实的一律依法予以取缔。（2）辖区范围内10吨/时及以上、35吨/时以下燃煤锅炉（临沂奥星化工有限公司、临沂市罗庄区大通纸品厂），9月30日前要全部完成超低排放改造，同步完成在线监测设施安装、运行、联网。各环保责任网格、村居对辖区内燃煤锅炉进行摸底排查，及时向街道汇报情况，各网格责任领导及机关包企业责任人对燃煤锅炉的整改、取缔情况负有监督职责。责任单位：街道环保所、各环保责任网格、村（社区）、机关包企业责任人（四）扬尘治理（总责任部门：街道建委）1.严格执行临沂市扬尘污染防治地方性法规。建立长效监管机制，加强建筑扬尘、道路扬尘、渣土运输扬尘、裸露地面扬尘等污染治理。责任单位：街道建委、各环保责任网格、村（社区）2.建筑工地和市政工程扬尘治理。严格落实“6个100%和一个摄像头”治理措施，即：施工现场围挡率、进出道路硬化率、工地物料篷盖率、场地洒水清扫保洁率、密闭运输率、出入车辆清洗率达到100%；所有出入口设施视频监控，视频录像要保证连续储存1个月以上。达不到要求的，立即依法停工整改，落实断电措施。对混凝土搅拌站严格落实粉料仓除尘、料场全封闭、车辆冲洗要求，达不到要求的，一律依法停产整改，落实断电措施。需停工停产整改的，街道上报上级住建部门，由住建部门会同供电部门现场验收、签字确认，填写停工停产核查单；建委督促整改，整改完成后，住建部门现场检查验收、出具书面同意意见后，方可复工复产。拒不停工停产、擅自复工复产的，街道建委及时上报上级住建部门，依法吊销施工、生产许可。责任单位：街道建委、各环保责任网格3、拆迁工地扬尘治理。严格落实围挡、洒水喷雾、覆盖、冲洗、密闭等治理措施，抑制扬尘污染。达不到要求的，立即依法停工整改，落实断电措施。需停工整改的，街道上报上级住建部门，经住建部门会同供电部门现场验收、签字确认，填写停工核查单；街道建委监督整改，整改完成后，经住建部门现场检查验收、出具书面同意意见后，方可复工。拒不停工、擅自复工的，街道建委及时上报上级住建部门，依法吊销施工许可。责任单位：街道建委、各环保责任网格4、渣土运输扬尘治理。配合交警大队做好渣土运输扬尘治理。责任单位：街道建委5.露天采石场、石子厂整治。国土所配合上级国土部门做好露天采石场、石子厂整治工作。关闭注销违法采石场，对开采区域进行生态修复；取缔清理辖区内石子厂。责任单位：国土所6、关闭搬迁市辖区内页岩砖厂。根据上级政府及部门要求，积极做好此项工作。（五）生态保护和建设1.垃圾焚烧整治。严禁在高污染燃料禁燃区内焚烧垃圾、树叶等，建立街道、村居属地监管机制，街道负总责，建委、各环保责任网格、村居具体负责，主要负责人是直接责任人。发现焚烧行为的，对直接责任人根据有关规定进行责任追究。责任单位：街道建委、各环保责任网格、村（社区）2.秸秆禁烧和综合利用。严格执行临沂市全市秸秆禁烧和综合利用地方性法规。建立完善街道、环保责任网格、村居三级控制秸秆焚烧责任体系，签订秸秆禁烧工作目标责任书，严格监督管理，确保“不见火光，不见黑斑”。按照有烟必查、有火必罚、有灰必究的原则，严惩“第一把火”，积极推行农作物秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化利用。发现焚烧行为的个人，根据有关规定进行责任追究，情节严重的报公安部门进行处理。责任单位：街道农委、各环保责任网格、村（社区）3.生态绿化。加大绿地建设，完成裸露地面及闲置土地硬化、绿化，提高绿化覆盖率。责任单位：街道建委、村（社区）（六）完成其他环境保护工作四、保障措施（一）组织保障。坚持在党委办事处领导下，落实环境保护工作“一岗双责”，继续完善环保责任网格，细化目标任务，责任到人，形成齐抓共管的工作格局，统筹抓好大气污染防治工作。（二）健全工作制度。一是确立定期调度通报制度。对各环保责任网格、机关包企业责任人落实环保工作情况进行调度、通报。二是节点推进制度。对滞后时间节点要求的，一次街道内通报批评，二次由街道纪委约谈，三次暂停其工资。三是强化责任追究。按照大气污染防治攻坚行动方案，严格工作目标，明确责任人，对不履行环境防治职责的，由纪委严肃追究相关责任人。四是严格落实街道企业百分制考核。将企业参会率、上报材料情况、企业环境安全生产情况、治污设备运行情况、达标排放情况、涉访情况等纳入考核，考核结果每月一统计，每季度一总结，考核排名落后的企业上报区环保分局，建议局环保分局列入“退城进园”计划。（三）加大宣传力度。加强社会宣传，在辖区主干道悬挂环保宣传标语充分调动群众、支持、参与大气污染防治工作的积极性，联动“12345”市民服务热线，对群众反映的环境污染问题，做到有报必查、有查必处、查处必严，将问题化解在基层。建立举报查处情况台账，为做好大气污染防治工作营造良好氛围。附件：1.傅庄街道办事处2016年度工业污染治理再提高企业名单及责任分工表2.《山东省区域性大气污染物综合排放标准》（第三时段）摘要