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L/O/G/O第四单元参与政治生活第九课依法行使民主权利一公民享有民主权利1广泛的政治权利和自由政治权利和自由，是指公民依法参与政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由我国宪法规定的公民政治权利主要有以下三个方面：•第一，选举权和被选举权•①法律资格：中华人民共和国年满18周岁的公民•②含义：公民依法享有的选举国家权力机关代表和被选举为国家权力机关代表的权利。•③地位：公民参与国家和社会管理的基础和标志。•我国宪法规定：“中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依法被剥夺政治权利的人除外。”1、具有中国国籍2、年满18周岁3、未被依法剥夺政治权利同时具备缺一不可汝阳县小店镇小店村今年换届选举中出了怪事，一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”。据了解，这个当选的村委会主任王某在1995年至1998年任村支书期间，非法出卖宅基地200多处，村里400多万元支出多项不清。村里群众上访过百次后，王某被免去支书职务，并受到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票？村民张约汉说，选举开始之前，王某和一些代理人就四处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，“王某送给我一条‘洛烟’（价值25元），我家两张选票都投给了他。”选举权与被选举权是公民最基本的政治权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。第二，政治自由内容：包括言论、出版、结社、集会、游行、示威等。地位：是人民参与国家政治生活，行使当家作主权利的重要方式。中华人民共和国集会游行示威法•1、非本地人（居住地）不可•2、被剥夺政治权利者不可•3、目的、方式、人数、标语、口号、机动车、音响、线路等，要向当地公安部门申请批准。（以免被非法分子利用扰乱公共秩序）•4、不得携带道具进行•5、时间在早上8：00—晚上10：00之间。互动空间连一连•向媒体畅谈对职教的见解和看法•将对职教的见解看法出版成书•集合相关学者组成一个职教问题的研究团体•召集相关学者召开关于职教问题的研讨会出版自由言论自由集会自由结社自由第三、监督权•含义：监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。•公民拥有批评、建议、申诉、控告、检举等监督权控告权申诉权检举权建议权批评权监督权对任何国家机关和国家工作人员监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。对其违法失职行为，可向有关国家机关提出公民如何行使监督权？某乡农民刘某拉了一车西瓜准备去县城卖，途中碰到一伙歹徒拦路抢劫，一车西瓜被劫走了。无奈中，刘某和他的儿子跑到派出所报案。听了案情，值班民警说：“现在已经下班了。再说，一车西瓜也不值多少钱，这事我们管不了！”然后扬长而去。面对派出所值班民警的行为，村民们听了个个为老刘抱不平。村民甲：打热线电话，举报派出所的行为。村民乙：找电台、报社，将派出所值班民警的失职行为曝光；村民丙：哼，我们一起去把派出所围起来，把值班民警打一顿，出出气！村民丁：向人大代表反映，请代表出面解决问题。2行使民主权利的主要形式民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权3行使监督权的主要途径•第一，信访举报制度•第二，人大代表联系群众制度•第三，舆论监督制度•第四，其它方式：监督听证会、民主评议会、网上评议府……公民可以通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见、提出批评、建议。信访举报制度民情民意上传人大代表联系群众制度公民人民代表大会及其常委会下达法律、决定、决议人大代表联系群众制度“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。全国人大代表“特别信封”“这种特殊的信封，让人心里产生一种敬畏感。”浙江某地的一位官员说，“因为担心地方上的问题会被‘捅上去’。”当地一位知情者说，一位私营企业家对其企业进行扩张时，屡屡遭到地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京”的“特别信封”时，不轨行为马上收敛了。有利于消除腐败，维护公民利益舆论监督制度监督听证会民主监督的方式含义特点作用信访举报制度公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见，提出批评建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。为公民行使监督权提供了有力的保障。人大代表联系群众制度公民将自己的意见建议和要求反映给人大代表，形成人大代表议案，上传到国家机关。好比一条纽带，一头连着国家机关，一头连着人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以落实和保障。舆论监督制度公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高威力大时效快影响广在监督中发挥着独特的作用新形式、新方法监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动•透过上述事例，体会我国政府的性质和职能。二人民政府服务人民1感受服务型政府大灾有大爱----我国政府在汶川地震发生后1.公布灾情，迅速救灾；2.组织人力，抗灾救人；3.保证供给，整顿市场；4.关注灾民，恢复生活。1感受服务型政府说说我国政府的性质:1.我国政府是国家权力机关的执行机关。2.是人民意旨的执行者和捍卫者。3.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的原则是对人民负责。政府必须秉持公仆精神政府的一切权力都是人民赋予的，一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功于人民。必须秉持一种精神，这就是公仆精神。政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力。公仆意识的核心是为人民服务。增强公仆意识，关键是树立“人民至上”的信念，核心是正确使用人民赋予的权力。“服务型政府”的特征•以人为本，不是片面追求经济增长，所谓GDP至高无上；•吸引公众广泛参与；•增强对公众要求的回应,不是”千呼万唤始来”；•政务公开，信息透明；•办事高效、便捷，像实行一条龙、一站式、大厅式服务2我国政府的主要职能政治职能：保障人民民主和维护国家的长治久安。经济职能：组织社会主义经济建设。文化职能：组织社会主义文化建设。公共服务职能：提供社会公共服务。我国政府的主要职能职能内容执行部门政治职能经济职能文化职能社会公共服务职能保护国家、公民，惩治犯罪分子，协调人民内部矛盾公安局、监察局、审计局等经济调节、市场监管、社会管理、公共服务物价局、粮食局等宣传、教育、科学、文化、卫生、体育体育局、教育局、宗教事务局、文化局、广播电视局等创建良好的社会环境和自然环境、公共环境计划生育委员会、国土资源局、民政局等坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和新形势下发展两岸关系、促进祖国和平统一的各项政策。坚决反对“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。“台独”分裂势力企图改变大陆和台湾同属一个中国的现状，破坏台海和平，是注定要失败的。两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。海内外中华儿女共同奋斗，一定能够完成祖国统一大业！——08.3《政府工作报告》政府的政治职能（一）政府的政治职能保卫国家的独立与主权（一）政府的政治职能小泉拜鬼保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯我公安、民警打击种植毒品、赌博现象政府的政治职能政府的政治职能公安机关公开处理、打击车匪路霸经济职能（二）政府的经济职能经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等。夺命假药害死人社会主义荣辱观：八荣八耻文化职能饮食文化工商文化部门查处淫秽、非法、盗版出版物重金修坟千金烧高香网络暴力文化职能提问：政府如何履行文化职能呢？一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制封建主义和资本主义腐朽思想的侵蚀，在全体人民中进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的教育，弘扬和培育民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。另一方面，政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等各项事业。（三）政府的文化职能公共服务职能公共服务职能（四）政府的公共服务职能（四）政府的公共服务职能1.加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设2.提高医疗保健水平3.促进收入分配的公平，建立健全社会保障体系4.控制人口增长，促进优生优育5.保护公共环境，防治污染互动空间:有事找政府①四种职能归纳为②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。④履行职能的主体是国家行政机关（政府部门）“管理和服务”3监督政府权力的行使各抒己见：我们公民有哪些渠道可以监督政府权力的行使？•如此三讲：白天上班讲正气，中午打牌讲运气，晚上喝酒讲义气。•跑官：不跑不送降职使用；光跑不送原地不动；连跑带送提拔重用。喝酒基本靠送，抽烟基本靠供，工资基本不动，才能基本不用。组长下田头，耕牛在前头。村长下田头，手上有烟头。乡长下田头，秘书在后头。县长下田头，记者抢镜头。在权力的运用问题上，上述事例给我们什么警示?可以造福人民权力用的好可能滋生腐败权力被滥用权力需要监督权力往往容易导致腐败，绝对权力绝对导致腐败。——英国哲学家阿克顿勋爵2、对政府进行制约和监督的意义。阅读P92-93内容，回答下列问题：1、公民可以通过哪些渠道进行民主监督？促使政府机关及政府工作人员依法行政，不滥用行政权力；促进政府决策的民主化，科学化，防止和减少工作失误；不断改进工作作风，树立良好政府形象，做到权为民所用，情为民为系，利为民所谋；化解社会矛盾，维护国家的长治久安。信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会；民主评议会；网上评议政府我国的行政监督体系监察部门法制部门行政系统外部的监督行政系统外部的监督行政机关国家权力机关人民政协社会与公民司法机关人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；质询；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。(1)公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。(2)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。网络反腐2008—网络监督年案例一南京“天价烟”局长周久耕被免职案例二湖南衡阳六名“瞌睡干部”被免职案例三深圳“猥亵女童”局长林嘉祥被免去党内外职务案例四剑阁节约局长曹正直嫌酒贵扇老人耳光被免职案例五一夫二妻区委书记董锋被曝光后半月成阶下囚林嘉祥叫嚣威胁女孩家人台上报告不断台下酣睡一片灾区干部“节约喝茅台”令人震惊【链接】周久耕案全程追踪•2008年12月10日，接受媒体采访时抛出“查处低价房”言论。•12月11日，网友“小花半里”发出《八问江宁房产局周局长》的帖子，对其言论进行质疑。随后，一篇《遍撒英雄帖，追查南京市江宁区房产局局长周久耕》的帖子出现，网友对周的“人肉搜索”由此展开。•12月14日，网民“华阁”发表《赞一下那个要处罚低价售房的局长，看人家抽的烟》，在配发的照片中，注明“这是南京卷烟厂出产的顶级‘九五之尊’烟，一条就要