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西安城市热力工程有限公司扬尘污染防治专项实施方案为了有效防治施工区扬尘污染，改善我市城区空气环境质量，根据西安市市政公用局《关于印发2017年全年市政设施项目扬尘污染防治工作督导实施方案的通知》要求，结合《西安市热力总公司2017年铁腕治霾工作实施方案》的工作部署，西安城市热力工程有限公司结合本单位实际，制定扬尘污染防治工作方案如下：一、编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《关于加强重污染天气应急预案编修工作的函》(环办函〔2014〕1461号)、《城市大气重污染应急预案编制指南》(环办函〔2013〕504号)、《陕西省重污染天气应急预案》(陕政函〔2014〕126号)、《西安市重污染天气应急预案》(市政办发〔2016〕76号)、《西安市扬尘污染防治条例》、《西安市建筑垃圾管理条例》、《西安市突发事件总体应急预案》等法律、法规、规章和文件规定，结合我司实际，制定本预案。二、工作目标全面贯彻落实中、省、市有关工作部署和要求，强化建设工地扬尘污染防治工作，通过分级管理、专项督查、综合整治，提高企业扬尘污染防治意识，完成建设工地扬尘污染防治目标任务，积极推动全市铁腕治霾工作取得新成效。三、重点任务（一）严格落实扬尘污染防治措施。严格执行《建筑施工扬尘治理措施19条》，按照围挡、覆盖、冲洗、硬化、密闭、洒水“6个100%”和施工围档、出入口道路硬化与基坑坡道处理、自动冲洗设备安装与使用、远程视频监控安装与使用、清运车辆密闭、拆除过程中使用专业降尘设施湿法作业、裸露地面与拆迁垃圾覆盖“7个到位”的管理标准，扎实有效地做好建设工地扬尘治理工作。（二）加强现场监管。向出土工地、拆迁工地作业现场派驻监管人员，确保作业过程中“7个到位”扬尘污染防治措施落实到位，防止建筑垃圾运输车辆超高装载、带泥上路，杜绝“黑车”和未经审批的车辆参运。（三）严格执行“禁土令”。冬防期间（1月1日至3月15日、11月15日至12月31日），除地铁项目和市政抢修、抢险工程，以及市政府确定的重大民生工程外的建筑工地，禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。凡允许涉土作业项目要明确监管责任人，按照规定审批方可作业。应从严执行扬尘污染防治措施，对措施执行不到位的，一经发现，一律叫停。（四）强化扬尘治理日常监管。加强日常监督、检查频次，通过定点值守、机动巡查相结合的方式，加强建筑垃圾运输车辆监管。凡扬尘污染防治措施不到位的，一律停工限期整改，责任到人，并按上限处罚，实施项目经理为第一责任制。四、组织机构及职责（一）西安城市热力工程有限公司成立扬尘污染防治工作领导小组。组长：许磊王晋鹏副组长：常林涛巴溢小组成员：技术员、安全员及项目部全体人员组长职责：全面负责扬尘污染防治工作。副组长职责：全面负责扬尘污染防治工作的部署、落实和监管。小组成员负责分管工地扬尘污染防治工作任务实施的监督管理。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室。办公室设在安全技术部，联系电话：86133125；传真电话：86133115。办公室主任由龚大刚兼任。联系电话：13720631004。主要职责：1．及时组织扬尘污染防治专项有关会议；负责组织各工地扬尘污染防治工作检查；负责扬尘污染防治专项工作方案及相关制度措施。2.按照涉及我司扬尘污染防治工作方案确定工作重点，审核治理措施，检查和督促扬尘污染防治专项工作的落实情况，及时向领导小组汇报工作情况。3．对涉及我司扬尘污染防治中的重大问题要迅速处置，同时向领导小组及时报告。4.负责扬尘防治作日常性组织、协调工作，负责上下信息联络和工作沟通，负责领导小组及总公司扬尘污染防治工作机构交办的各项工作。五、扬尘污染防治范围及重点区域本次扬尘污染防治工作在全市各区县、开发区全面开展，集团公司及所属各单位均在治理范围。重点治理区域包括党政机关所在区域、人员活动密集区域、城市主干道、重点街区、重要节点、旅游线路及各大景区周边、城市出入口等。我公司重点治理部位包括热力施工工地围挡；裸露黄土覆盖；各在建项目工地等。工程公司现有在建工地项目有：1、尚华路支线热网热网改造工程；2、地铁4号线凤城十二路热网工程改迁；3、国风世家住宅A、C区支线热网工程；4、秦岭大道至建筑科技大学热网工程三标段；5、建大北侧规划路热网工程；6、草堂六路（秦岭二路至秦岭西八路）二标热网工程；7、玄武路（建强路-未央路）热网工程；8、风城七路（开元路-未央路）热网工程。六、阶段任务划分扬尘污染防治专项工作分为三个阶段进行。第一阶段：安排部署阶段按照西安市市政公用局《关于印发2017年全年市政设施项目扬尘污染防治工作督导实施方案的通知》要求，联系实际制定具体工作方案，迅速行动，将任务分解落实到具体责任人，全面启动扬尘污染防治工作。第二阶段：集中整治阶段建设工地按照“6个100%”和“7个到位”以及《建筑施工扬尘治理措施19条》、《西安市建筑垃圾综合治理工作方案》（市政办发〔2016〕38号）、《西安市建设工程施工现场围挡及出入口管理规定》（市政办发〔2016〕53号）、《西安市建筑垃圾消纳场管理办法》的要求进行集中整治。集中整治内容主要包括：1．规范围墙围挡设置，并对残损处及时进行整修；2．对建设工地大门及时进行清洗或定期用油漆刷新；3．及时清理建筑工地大门和围墙围挡上的各类广告、过时的通知、公告及其他宣传标语，确保整洁；4．冲洗台、冲洗设备、视频监控系统按要求设置，对不能正常使用或达不到效果的及时进行维修，确保良好使用；5．对工地内的裸露黄土、不能及时清运的土方或垃圾及时用密目网覆盖，对破损的密目网及时进行更换；6．对施工现场损坏的道路及时进行修补；7．建筑工地加强工地门卫管理，配置足够的保洁人员，对工地或厂区围墙及门前卫生及时进行清扫和保洁；8．开展学法用法活动。组织建设工地从业人员认真学习《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《西安市扬尘污染防治条例》、《西安市建设工地及两类企业扬尘治理措施》等法律法规和相关规定，切实提高法律意识、环保意识、责任意识；9．督促建设工地制定完善扬尘污染防治措施和制度；10．建筑垃圾消纳场按照规定硬化出入口道路，设置洗车机、洗车槽，配置各种机械设备，对已消纳区域进行覆盖或绿化，对消纳区域定期洒水抑尘。第三阶段：整治保持阶段对集中整治阶段取得的成效进行保持，加强日常巡查检查。认真履行职责，规范工作秩序，持续加大扬尘污染防治力度，健全完善长效管理机制，巩固扬尘污染防治行动成果，进一步提升城市建设管理水平。七、督导考核及检查由工程公司扬尘污染防治工作小组牵头，采取明察暗访的形式，每周至少开展1次督导检查；公司领导自行安排时间开展督导，每月不少于4次。对督导检查出的问题，由公司扬尘污染防治工作小组向被检查部门进行反馈，并跟踪督查，限期整改。八、几点要求（一）要高度重视扬尘污染防治工作工作，认真研究部署，点面结合，多策并举，力求实效，确保扬尘污染防治工作“6个100”和“7个到位”落实到位。（二）结合实际，明确扬尘污染防治工作的具体责任人和相关规范标准等，积极组织开展深入一线的检查指导，第一时间掌握工作进度，及时研究解决扬尘污染防治工作中存在的问题，要加强与公司领导及治理机构的联系沟通，重大事项要及时协调解决，严格按照总公司的统一安排和要求开展工作。确保扬尘防治工作任务层层分解，任务落实到人，责任明确到人。（三）明确责任，落实措施，全力做好扬尘污染防治工作的检查摸排，按照“谁主管、谁负责；谁管人，谁管事”的原则，确定扬尘污染防治工作的责任和人员。切实做到既分工明确，不留死角，又齐抓共管、密切协作，确保工作取得实效。要通过扬尘污染防治工作，逐步实现城市管理和供热安全运行的制度化、规范化，建立起长效长期的管理新机制。（四）充分利用各类宣传手段，开展贴近实际、贴近生活，富有企业特色、职工喜闻乐见的宣传活动，广泛宣传扬尘污染防治的长远作用和现实好处，不断营造全民参与、广泛支持扬尘污染防治工作的良好氛围。组长：西安城市热力工程有限公司二〇一七年三月二十九