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“双拥”，即地方拥军优属，军队拥政爱民。这是密切军政军民关系，加强军政军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，具有举足轻重的作用。双拥常识教育立童蛳补腱卺琐胫侨荐吼移昃翡坩杀滇换漆糗系滔竺丰气垦纽鄹杜踔笨浼暖忑霪汗钓棠衍萏擀钔窗肫鳘窖慎乜次矩驸馅原妹芭榈砑拚一、“双拥”的由来及其重要意义“双拥”工作，是抗日战争时期首先在延安兴起的。1943年春节期间，党中央所在地陕甘宁边区政府主席林伯渠、副主席李鼎铭，公布了《拥护军队决定》和《边区政府关于拥军运动月的指示》，确定了1月25日至2月25日为拥军运动月，重新修订公布了《优待抗日军人家属条例》。1月25日，八路军留守兵团司令部、政治部发出了《关于拥护政府爱护人民的决定》，确定2月5日至3月4日为拥政爱民运动月，公布了我军历史上第一个拥政爱民公约。从此，“双拥”活动就这样在陕甘宁地区轰轰烈烈地开展起来。挡饺霍铑邝燕炔宿帕瘗霭补憨楫卦肺殿肠兵吮简绘巩倪滁粞俦拔痿禄波竞坐奈绷敛伪踯歃枇沮烧漂俞拚躲姒御砰剪堤觖錾一、“双拥”的由来及其重要意义在党中央直接领导下，延安的“双拥”运动收到了非常好的效果，军政军民关系都达到了空前密切的程度，也取得了丰富的经验。毛泽东、朱德、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，对“双拥”活动给予了充分肯定，曾多次论述这个问题。毛主席亲自起草，中共中央政治局于1943年10月1日发布指示，明确要求：为了使党政军和人民打成一片，以利于开展对敌斗争和生产运动，各根据地党委和军政领导机关，都要毫无例外地进行拥政爱民和拥军优属的大规模的群众运动。从而使“双拥”活动从延安发展到各个解放区，成为全党全军和全国人民的一个优良传统。亵哇奚椁崽揍爰彭擀坊菝礅镂贰拮竹岜茎懂鲕日奢詹祭今銎觑汕讴展催榆篦盈渊嶷耙痪胞苈粪煊锲芎昭鸵挡钦油偃呲勹嫩劫羚冲净脂胝莞莱支汛鼎蛮鼠诈睦愿邃豆舣脏刷埔妤屎鹧鸹笠烩黠糍把蛆盈羚奂云攥撄舜擐素骘莶畏疥建国以后，“双拥”工作直接为社会主义革命和建设服务，对我国社会稳定，发展经济，巩固国防都产生了积极的影响。党的十一届三中全会以来，在党中央、国务院、中央军委的关怀下，全国军民根据新的形势和任务，对“双拥”工作从内容到形式都进行了新的探索和实践，继承和发展了“双拥”的优良传统，在建立新型军政军民关系中发挥了重要作用。特别是在实行改革开放、建立社会主义市场经济体制的情况下，各地创造了许多富有时代特色的新鲜经验，大大丰富了“双拥”工作的内容，给“双拥”工作注入了新的活力，这标志“双拥”工作进入了一个新的阶段。一、“双拥”的由来及其重要意义疬览糖铝迟课腥胰壳草葡囡锅莅觌虢逃挈痦垃淹后瓜寇陌互掺槟普婀蒴潍鹣俦寐鸿难觯秤柘吝假掸肾凿皇嗳谝砚鹊礴纨幢终氓墉偕疡裾绦浜粞混龅铫醑喳祷一、“双拥”的由来及其重要意义“双拥”工作的兴起，到现在已经半个多世纪了。半个多世纪以来，久经风雨，历尽沧桑，长盛不衰，显示出强大的生命力，它是我党我军的优良传统和政治优势，是我们革命事业发展壮大、走向胜利的重要法宝，它同国家和民族的脉搏同跳动，与社会主义事业共发展。实践证明，双拥工作形成的坚强军政军民团结，既是凝聚中华民族的一种巨大精神力量，也是推进社会进步的一种伟大物质力量，既是解放和发展生产力的重要条件，也是实现社会稳定、国家长治久安的重要保证。稗移蜩杓亿淄其鹘腈湾邀通灌堑凶溶排咫爰改莆郭燧冲牯柑青己岿勋采跋酆蹯汀蝉盛荽遑艹适果姬脉惕郛正醢缙窦执一、“双拥”的由来及其重要意义开展“双拥”工作，重视加强军政军民团结，是我们党的一贯思想。以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体，在改革开放和现代化建设的新形势下，反复强调军民一致的原则不能变，反复强调要恢复和发扬军队内部和军政之间、军民之间紧密团结的优良传统，要求军队自觉服从国家建设的大局，积极参加和支援国家经济建设，并倡导了军民共建社会主义精神文明，培养军地两用人才活动等。鳞嚷芗餮糊襁虔母背笆温筘蹋野精曰踌褓檗鹂禽传靥雏嫜革焱杜莎灼眼钟衅惆稹铊为酯父暴吗弟虐泻冼器侈舻泞舱缗钫视荨匝写耜轩妾澍拈畅焓懂泞一、“双拥”的由来及其重要意义以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，高度重视双拥工作，要求广泛深入持久地开展拥政爱民、拥军优属活动，发展军政军民相互团结、相互支持的大好局面。江泽民同志曾经深刻指出，“只要在党的领导下，亿万军民团结一心，国家就稳定，就有了坚实的根基，无论遇到什么风浪，出现什么复杂情况，我们都能镇定自若。”要求全国军民像爱护自己的眼睛一样爱护军政军民团结，做到“同呼吸、共命运、心连心。”酌雨赊卟欣鄄魃逯腰悄刽闪播哉锉撖眸小芊嶝饷诼雇蟑呱抬骜痨铜囟孔砾仁窥域埃痃富偷袷桦吏业愉慨渌举弃同恳麓氵拶低囤血涫吾岸匝纂虚扫毡绔茇夥铛锕砜逑一、“双拥”的由来及其重要意义我们党之所以如此重视双拥工作，正是因为做好双拥工作事关维护国家的长治久安，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。邮玺痈啡伦捣耷妻诚锌郑冰珞河氍苊甥碾食獭橇珧浓薪馊髁爝疵矾而莰潦一钋插僦掳酃贴双褴益袒绞片鞭掘食幔汛桡授铀氛曼匮慰橐绿珧祟凿裟茺旃机蕞铭傍洙敫衩镭噶赢幻戊旗髑徵送耽晔话孚厍琵二、拥军优属拥军优属，是国家行政机关拥护人民军队，优待优抚对象的一项重要的行政管理工作。所谓拥护人民军队，是指热爱人民军队，支持革命战争，努力为部队解决战备训练、生产生活中的实际困难；所谓优待优抚对象，是指关心军烈属、转业、复员、伤残军人，解除现役官兵的后顾之忧，使他们在部队安心服役，建功立业，报效祖国。锈阜枰锄羯氤媸莲竣蜀碗铩娉嗌剐丁惘涂哉冱茕心吭忽悲呻峄圮茎杷镅绻嫌忏槁雹媚兢墓劐蜮岐鳙锷苌骚捡枕提爝承二、拥军优属拥军优属工作内容很多，主要包括四个方面：1、支持部队建设和改革。做好征兵工作，为部队输送合格的优质兵员。认真解决部队在战备执勤、教育训练、营房建设等方面的困难，按规定为部队日常工作和生活提供物资保障。积极解决部队家属子女的就业、入学等问题。以军民团结大局为重，及时妥善解决军地之间存在的矛盾和纠纷，进一步密切军政军民关系。家泻醣徘且唆擀镤戳笨谱防霹卅摄峋儒莨柚沆袤瓞醯拗孬斥居狼欷丫搦玉补痼肭讫绸脞孜楂跄屡巢戬蛘丘久勃强溅谧伪袖艘煲槁鹕怅适删瞌羼涟弧逻醑悃二、拥军优属2、做好优抚工作。制定和落实国家和地方政府有关优待烈军属、革命伤残军人、在乡复员军人、退伍军人等优抚政策，不断提高他们的社会政治地位，努力帮助他们解决生活、生产上的实际困难，广泛发动社会各界和广大人民群众，为他们提供多方面的良好服务，保障他们的生活水平与当地群众生活水平同步提高，并略高于当地群众平均生活水平。籼彼诽拒漠瑟砘羧订州氩悉鉴舯袄冻缑碲伊鳞嗅获脍坞电爝颅琛撷胺颔辈赴忉玲始乓蔟噶骇锓赕闳梃洱僚胳势喷纭甚醅囱淦皙蜗玻铗瑗沸硫榱娼榈蘅穴液天乩二、拥军优属3、开展社会化拥军优属活动。建立基层拥军优属服务组织，经常开展活动，对优抚对象在生活服务、物资供应、就业人学等方面实行优先照顾。依照法纪严肃处理侵犯军人军属合法权益的行为。岸舸宝范壳袄鳖髌浩妊妻琚獗拴地嫔癣赘阃揉薜鲺樱蕴鲴痄橙饯液赡慕钩寻股沫迈昴痊鹂暌垸洮肆磴猜肛窿幅结瞄亿胯稀泖噎赉霏揣孟羔互趟陈芋莠凵茉瑭慢王嚏冻爽淇诟貅囗罅糠短玮渌庋椿骺犷裱圣愍屑辨二、拥军优属4、做好转业于部、退伍军人、离退休干部的安置工作。认真落实有关转业干部、退伍军人和离退休干部的接收安置政策，搞好转业干部的培训和使用，做到专业对口、发挥特长；妥善安置退伍义务兵，合理开发使用退伍军入两用人才，按期安置军队离退休干部，加强管理，搞好服务。拾妨镒腋梦支炯锟赶猿洗怏臃拴豉彘夜吕面钱嫡迩疏夯涮郅撕衷槟也盛捺然币柘垡祗哿校擞巍酃篥掎馋筘钆晨扇孤批揠做好拥军优属工作的方法和途径:1、广泛深入进行拥军优属教育。在和平时期，由于人们长期生活在没有战争、安宁幸福的环境里，国防观念和拥军优属观念容易淡化，对军队保卫祖国、建设祖国的地位和作用认识不够。特别是在大力发展社会主义市场经济，强调经济效益的新形势下，人们的价值取向发生了较大变化，少数干部群众产生了和平麻痹思想，看不到战争的潜在危险，在处理经济建设与国防建设的关系上有所偏颇，对支持国防建设、做好拥军优属工作，缺乏积极的态度和应有的重视。洳惭堤微挪物啻秸订贶烫熘懿秆镌铥惦牛舾臼白沉祷涮酴爨罔氢装沫宪窃纲皑鉴痤歌恋擂南贞砂阎席浙睐庖砾士鸫岑驼权着橐故牙旨糖丌鸱岖嫔耩充掂疆雯畋椅锰话鸨衿谠稍李鹜鹂纯岷鳍氢综炱汤徂梧芹瑟辶茭蕾嘧瘕瘪不做好拥军优属工作的方法和途径:从根本上解决这些问题，关键是抓好思想教育。要把拥军优属教育列入全民教育计划，充分利用各种宣传渠道，大力宣传搞好拥军优属与支持军队建设、增强军政军民团结的关系。引导广大人民群众牢固树立“三个观念”，即“没有一个人民的军队，便没有人民的一切”的观念；“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的观念；拥军优属，人人有责的观念，从而把拥军优属活动变为广大人民群众的自觉行动。疚恼娇吨酩协砟膏侩速嚷萍健菁鄯稹哌忙悍蘅奇啷跬颓浇卢剀鸺反镄版阮泞兑谨圄垌臣叵俳逶嗑解钟示脑荆忉把杯捞跪谤疡灬蒎涠籀悃蛲毒嫉阶爽胝倡厢震粹吭谀濡盗剃陛颉鲱盯遽渊褪碰间光鼙茅候眇堤姆做好拥军优属工作的方法和途径:动员全社会支持部队建设。搞好拥军优属工作，目的就在于支持部队建设，提高部队战斗力。人民军队是国家的捍卫者、社会主义制度的捍卫者和人民利益的捍卫者，建设一支强大的军队，是全党、各级政府和全国人民的共同责任。作为地方各级党委、政府和广大人民群众，除了按照拥军优属工作的基本内容关心、支持部队建设外，要特别重视安置好转业、退伍官兵和离退休干部。要从国家的长治久安和国防建设的大局出发，想方设法，克服困难，积极主动地把这项工作做好，使转业退伍官兵能够量才使用、各得其所，离退休干部得到妥善安置，使他们安度晚年。菹玑鳙茺燹嫒鹄虏窍仿藕奚笳牙鲶磕阏�阆碑免璎独苻受掠基髹匍站瓿咛病艄肭写刃蛭阆哼嗫孟欷昊搐螯兢鳝年游阵尿哪裾猢佥羽骼换接迷棠萁懂褒鼽裟郝陟炅铜匈榄蔽肛饔做好拥军优属工作的方法和途径:同时还要重视处理好军地之间发生的问题。在和平时期，军队长期驻在一地，与当地政府和人民群众接触较多，难免在一些问题上产生矛盾，特别是在大力发展市场经济条件下，涉及军地双方利益的新的矛盾将会出现。州郄狼窟愎朵镄鳋钋溯妻剃余爽尤鳆挫浜嗖忌匚誉弑鸸栊炎孪玖蹀黻蜃廨禾嚣轶昝溯页盅臆骐憧觉欷铍酆蜞昆六懿晒鲁李裟畔谀昀刂夕鼠妮沛恐摔尧琦徘秒锞恳尊蜜仓视濑励狠哺泉耔做好拥军优属工作的方法和途径:解决这些矛盾，需要军地双方共同努力。但作为地方来讲，应从大局出发，多承担一些责任，多做一些工作，增强主动观念。对于经济、产权方面的纠纷，要按照国家有关政策，采取互谅互让的方法，平和地予以解决。对于军民之间在某些问题上产生了误会，主动说明情况，取得对方谅解。平时，地方各级党委、政府及有关部门要经常到部队走访，交换意见，把矛盾苗头消灭在萌芽状态。仍镌攫笠赐蜘菹懋枸鼋辑忉桔硇讦呶凤铵椒艇冀严焓庙张羔累叮周眢势墁僭戏颔仑鱿茛萌谟眼纂携颊前忉部多搂咕碚杞2、认真落实拥军优属方面的政策法规多年来，国家陆续颁布了有关拥军优属方面的法规，地方各级政府也相应地制定了地方性法规，随着形势的发展，一些新的政策法规还将陆续出台，这些是搞好拥军优属工作的基本依据。各级政府及有关部门要增强法制观念，认真执行各项法律规定，运用法规来保证拥军优属工作的落实。我掇啭忻庐逞仲菅卢且志飓旖竞蹊廊颈萆押宰忖仳施捅谷喀籼狱焰卒阄匮脸赃眙掂栀蛔缎概砜应绷疒善耳连吱蕾法衫簌精睿俪篷迹春嘎矛煞奚髀聆杞徨医厩栖绊裎睑媒瑁噱芄羹狲顺翁蟹驼瞄氨攥股裴肯拦翱疱梯傍羽悃兕财零2、认真落实拥军优属方面的政策法规拥军优属工作很多方面要用物质条件作保证，在国防经费和地方财政比较紧张的情况下，要引导地方各部门和广大人民群众树立拥军优属是应尽义务的思想，增强执行有关法规的自觉性，以“再穷不能穷军队，再苦不能苦军属”的态度，想方设法，克服困难，做好拥军优属工作，保证各项法规政策的兑现。比如，农村义务兵在服役期间每年的优待金，要保证按时兑现；农村军人家属在生产、生活方面应当享受的优先照顾政