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郑新瑞金（新密）煤业有限公司“打基础，上水平”达标活动方案公司所属各部门、区队：为进一步规范管理，提高兼并重组矿井管理水平，根据郑新一分【2011】163号文，结合瑞金煤业公司工作实际，经研究决定，9月份起在全矿范围内组织开展“打基础，上水平”活动。现制定活动方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市和集团公司、郑新公司、郑新一公司工作各项方针、政策及规定，坚持“安全第一，质量为本”方针，提高对质量达标工作的认识，牢固树立安全质量标准化是安全工作基础的思想，抓好文明生产动态管理理，规范职工岗位操作行为，推进企业安全文化建设，以工作质量，保工程质量和设备运行质量，逐步实现从静态达标向动态达标的转变，从根本上促进矿井安全现状的稳步提高。二、组织领导为保证这次活动的顺利开展，收到实际效果，瑞金煤业成立“打基础，上水平”活动领导小组。组长：吴彦舍副组长：刘广伟董明陶高习武王同安成员：冯金泉姜福囤窦旭广梁朝阳王恩葛中阳王建峰和战国刘坡潘岗刘瑞强活动领导小组下设办公室，办公室设在安全监察科，办公室主任冯金泉（兼）。三、活动安排活动分为三个阶段9月1日—9月15日，为安排阶段。根据本矿实际情况，对照本次活动要求，查找出存在问题和薄弱环节，制定出切实可行的方案和具体措施，任务落实到人。9月16日—9月30日，为整改实施阶段，针对存在的问题，制定具体的整改措施，责任落实到人，限期整改，对整改不到位的，进行责任追究，采取处罚措施。10月1日—10月15日，为验收评比阶段，安全监察科对各科室、区队情况进行评比排序，对活动开展扎实、成效显著的科室、区队给予奖励，对差的科室给予处罚。四、活动目标1、制度健全、完善，工作标准流程有章可循，补充完善18种安全管理制度。2、推行基础安全管理法（安全教育“十二法”），对“三违”人员设曝光台、并进行过“六关”帮教（班前会检查、停工培训、区队长谈话、业务部门负责人谈话、系统领导谈话、家属来矿）使“三违”人员真正受到教育。3、特殊工种、一般工种全部持证上岗。4、技术档案管理规范，各种措施、规程齐全有效。5、各专业建立完善的质量达标相关资料台帐。6、各科室组织学习“打基础、上水平”质量达标活动动员会，传达郑新公司、分公司活动方案精神，动员广大干部、职工积极投身到活动中来。7、9月份各科（队）开展安全质量标准化“红、黄旗”评比竞赛活动。安全监察科制定质量标准化培训计划，分专业进行培训，使职工上标准岗、干标准活。培训要有教案、点名册、考试卷，对成绩优秀的职工进行奖励，对考试不及格职工进行补考学习并进行处罚。各科室制定质量达标计划，达标项目、人员分工、标准制定、质量监督、工程验收要责任到人、落实到人。每周一由矿长带队进行现场办公，周三对周一安排问题进行落实。对查出的问题要纳入闭环管理，按照“五定”原则进行整改。采掘方面：采煤工作面支柱全部编号管理，单体液压支柱初撑力符合要求，工作面两巷超前支护长度符合要求。掘进巷道净宽、净高、支架梁扭矩、支架梁间距、水平巷道前倾后仰、倾斜巷道迎山角符合要求。各采、掘、修作业地点除悬挂“三图一书”外，还必须增挂《采、掘、修职工行为规范》；回采工作面液压支柱每月检修量不小于在用量的15%；11031采煤工作面质量标准化保持三级；12运输下山扩修场扩修后工程质量必须达到优良品。“一通三防”方面：（1）矿井主要运输巷每隔50m设置一个三通阀门，其它巷道内防尘管路至少每隔100m设置一个三通阀门。矿井有人作业地点、避难所等地点都必须铺设供水管路的喷雾装置，采区进、回风巷、主要进风巷大巷必须安装净化水幕，掘进工作面、采煤工作面两巷各安设两道净化水幕。（3）采煤工作面、煤巷掘进工作面、巷道扩修进行作业时必须进行注水工作，特殊情况经郑新一公司批准后可以不注水。（4）定期冲刷巷道积尘，井下巷道不得有厚度超过2mm，连续长度超过5m的煤尘堆积。（5）局部通风机实现“三专加两专”供电，所有掘进工作面局部通风机必须实现“双风机、自动倒台、两闭锁”。机电方面：（1）从基础工作做起，特殊岗位按照分公司下发的手指口述和岗位描述的语言提纲，做好手指口述和岗位描述工作，做到语言标准、声音洪亮、动作娴熟、着装洁净，有红箍，有胸卡，充分反映职工面貌。（2）井上下安全门要刷漆成红白相间，罐链标准整齐。（3）井口上下要有标语。（4）机房硐室按照标准要求，做好制度上墙，设备完好、资料齐全、防护用具、配件充足，记录填写规范、制度执行到位。（5）管线悬挂标准、间距均匀、标牌一致、照明充足。（6）副井绞车保护齐全可靠，符合标准规定。（7）所有投用的地面变电所不低于乙级。防治水方面：（1）规范需探放水采掘头面技术资料，达到探水有设计有审批，施工有牌板、记录和总结，管理有通知书。（2）水文地质条件复杂的矿井设防治水机构。（3）规范所有采掘头面地质说明书。（4）建立健全地测防治水各工种岗位责任制。（5）规范建立15种防治水基础台账。调度方面：（1）按规定值班、交接班；带班人员有安全资格证，按规定在井下交接班。（2）人员定位系统运行稳定可靠。（3）完成原煤产量及进尺计划。（4）有《煤矿安全规程》要求的11种图纸。（5）产、运、销、存台账齐全、规范。（6）有“矿井灾害预防处理计划”及重特大事故应急救援预案。文明生产方面：所有矿井井下物料码放整齐、地板平整、无淤泥积水、材料挂牌管理。五、活动内容1、成立领导机构、明确工作职责。各科室必须制定质量标准化达标规划；必须指定分管质量标准化工作，指定专人，负责日常质量标准化检查、验收、考核评比、奖惩等工作，并做好各项资料的收集归档。同时要加强职工队伍建设，强化职工队伍安全培训、操作技能培训，加强班组网络建设，推行岗位描述、手指口述和准军事化训练。加强特殊作业人员的培训工作，做到特殊作业人员持证上岗。2、加强学习，提升素质。各科室要进一步加强业务素质学习，分专业组织各队职工学习安全质量标准化标准。学习要有计划、有记录、有试卷，成绩册要存档备查。3、完善制度，规范运作。各科室必须建立健全安全生产各项管理制度，要进一步规范安全隐患信息采集、闭环管理制度、安全办公会议制度；建立健全目标考核及奖惩约束制度，加大对工程实施事前、事中、事后的监督管理力度；完善安全生产责任制，明确工作任务、职责和目标，规范采掘工艺流程及岗位操作标准、制度要切合实际，有可操作性，同时要汇编成册。4、加强现场管理，促进文明生产。首先要从观感上开始，以电缆管线吊挂、地板平整、材料码放、水沟和台阶铺设、挡煤板等为突破口，落实标准化，改变矿井文明生产现状；强化作业现场安全管理和技术管理，规范施工工艺、前探梁使用、煤层注水、椽子使用、双抗网连接、工作面初撑力、巷道采高等，加强对工程质量、安全设施使用和各项安全技术的现场落实监督。同时要加大现场隐患的排查治理力度，狠抓“三违”，严把现场安全关。5、建立健全档案。各科室要建立完善各种档案资料，规范“三评价一评定”资料、信息采集闭环管理及隐患排查治理台帐、安全办公会议记录、纪要等基础资料，以单项工程为重点，建立完善各种技术图纸、设计、措施、存在隐患和整改落实情况等资料，做好收集、归档工作。6、完善系统。对采、掘、机、运、通、供电和“六大避险系统”等系统进行全面排查，针对存在问题，制定落实整改方案，抓紧完善系统，确保系统安全、稳定、可靠，提高矿井抗灾能力；对系统完善的矿井，要加强日常管理检查维护，在提高标准、优化系统上下功夫。六、活动要求1、加大宣传。加大活动的宣传力度，力争达到纵向到底、横向到边，形成浓厚的活动氛围，提高广大干部职工责任意识，使其积极投身到活动中来。2、精心组织。明确工作任务，分工负责，坚持全员参与、循序渐进的原则，保证活动顺利开展，取得良好效果。3、加强培训。安全监察科要加强监督职工队伍的培训工作，不断提高从业人员的业务素质，提高职工队伍操作技能和自我保安能力。4、加强检查评比。各科室要每周对质量标准化开展、制度完善及落实等情况进行一次自查，科室、区队之间要进行评比，自查评比结果以电子版形式每周四17:00前报安全监察科;矿每旬评比一次，对活动中表现突出、成效明显的科室、区队给予表彰、挂红旗，奖励200元；对差的单位进行通报、挂黄旗，罚款200元。