党务公开实施方案

1枣庄市团校党务公开的实施方案为了深入贯彻落实《山东省党的基层组织党务公开实施办法》，积极稳妥地推进我校党务公开工作健康有序、全面深入的开展，建立民主开放的基层党的建设新机制，使党员更好地了解和参与党内事务。现根据枣办发【2011】14号《枣庄市党的基层组织党务公开实施方案》的精神，结合我校实际，制定如下实施方案：一、指导思想、基本原则和总体要求（一）开展党务公开的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持党要管党，从严治党的方针，探索并建立起富有共青团系统特色、卓有成效的党务公开制度，大力发展党内民主，不断增加党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全校教育工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。（二）开展党务公开的基本原则：1、服务发展的原则。紧紧围绕全校教育发展大局，充分调动广大党员教师的积极性，努力营造科学发展和加快我校教育事业发展的良好环境，提高校党支部和领导干部驾驭教育事业发展的能力。2、真实公正的原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，维护党务公开工作的严肃性，实事求是、客观公正2地把真实情况向广大党员、教职工群众公开，确保公开内容真实可信，准确公正。3、发扬民主，广泛参与的原则。进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。4、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际和效果出发，增强党务公开的针对性。既方便群众知情参与，又保障党员干部的民主权利，采取合适的公开形式，讲求形式和效果的统一。5、积极稳妥原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，有序推进。要善于研究新情况、新问题，在实践中不断完善提高，拓展深化，不断加强制度建设，实行长效管理。6、统筹兼顾，改革创新的原则。以党务公开为龙头，把党务公开和校务公开有机结合起来，带动和贯穿校务公开，互相促进、协调运转。积极适应党内民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。（三）开展党务公开的总体要求：突出重点，分步实施，整体推进，做到“三规范、三满意”，即“内容规范、程序规范、管理规范，党员满意、群众满意、社会满意”。“内容规范”，即凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他3党内法规要求公开的内容，凡属本单位党员、群众关注的重大事项和热点问题都应当公开；“程序规范”，即按照“事前公开、决策公开、结果公开”的要求，在落实党员群众的知情权的基础上，注重落实参与权与监督权，推进决策的民主化、监督的正常化；“管理规范”，即切实做好党务公开的组织领导、相关信息的发布与反馈、有关资料的整理与利用等一系列管理工作，逐步形成经常、规范、有序的管理机制，确保党务公开取得实效。二、党务公开的内容和范围（一）党务公开的内容1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和共组部署等情况；本单位重要决策及执行，扔弃工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。2、支部思想建设情况。学校党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。3、党的组织管理情况。校党支部的组织设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、争先创优，党费收缴、管理，党员权利保障等情况。4、支部班子建设情况。支部成员职责分工、意识规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。5、干部选人和管理情况。干部选拔任用、考核奖惩，干部监督及执行等情况。46、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐效体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理危机党员等情况。8、教职工聘任和奖惩情况。按上级要求认真落实教职工聘任和奖惩的工作，、将教职工职称评审、聘任的程序、内容、结果公开。(二)党务公开的范围根据党的基层组织党务公开内容，公开范围为本支部班子成员、所属全体党员、本单位干部群众以及社会各界人士。三、党务公开的程序、方式和时限（一）公开的程序1、学习上级党组织规定的党务公开目录的内容。按照党务公开目录的要求，准备相关材料。2、实施公开。公开严格依照党务公开目录进行。3、收集反馈。党支部认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时做出处理或整改，并将结果及时反馈。4、归档管理。党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。（二）公开的方式5根据党务公开的内容和范围，坚持规范、实用、简明、灵活、便于监督的原则确定公开的方式。1、适合在本支部班子成员公开的内容，一般采用通过会议、文件传阅等传统方式进行公开。2、适合想本机全体党员公开的内容，可以通过会议、简报、通报等方式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序想相关人员公开。3、适合向社会公开的内容，可以通过党务公开栏、新闻媒体、网络、手机等方式进行公开。4、通过建立支部书记接待日制度,召开教代会等进行多种渠道多种形式的公开。通过支部书记接待日活动，使党务公开逐步走向制度化。如利用在每周一次的教职工会议及时将一些重大决策、重要举措及师生关心的热点问题以口头形式公开，让大家心中有数；召开教代会、工会委员会，研究讨论通过学校重大决策及规章制度；结合政治学习向广大教职工党员发放征求意见表及民主评议班子成员的评议表，广泛征求收集教职工对学校管理、教育教学等方面的意见和建议。（三）党务公开的时限党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应，具体分为以下三种：1、长期公开：主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容等，如遇修订、调整，应当及6时更新。长期公开的事项应在公开事项确定之日起5个工作日内公开，知道事项便跟、撤销、半截之日结束。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求；支部学习计划及落实情况、年度党建主体活动安排情况；支部班子成员分工；党员干部联系和服务党员、群众对象等情况；党务公开监督员联系方式等。2、定期公开：主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，要根据实际情况定期公开，原则上每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括支部班子成员在岗铝制和分管工作的完成情况；支部班子及其成员落实党风廉政建设责任制、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况等。3、即时公开：主要指动态性、阶段性、临时性、应急性工作应即时公开。即时公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括单位的重要事项的决策及和党员、群众关注的热点和难点问题；干部选拔任用、发展党员、考核奖惩等内容；党内各类先进评比表彰等内容；查处违纪违法党员干部情况；民主评议党员情况；支部主要负责人述职述廉情况；对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。四、党务公开的制度保障（一）建立宣传教育制度把宣传教育贯穿党务公开的全过程，采取多种形式深入宣传，提高思想认识，增强推进党务公开工作的责任感和紧迫感；深入宣传7党章赋予党员的各项民主权利和义务，引导广大党员正确行使民主权利、切实履行党员义务，积极参与党的基层组织党务公开各项工作；正确引导舆论，营造良好的氛围。（二）建立例行公开制度列入党的组织党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准，报党务公开工作领导小组备案后，及时公布并作出说明。（三）建立依申请公开制度党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，党组织应书面说明理由，报上级党组织审定，并把上级党组织的意见向申请人反馈。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。（四）建立党内情况通报制度及时公布党内星系，畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。（五）建立信息反馈制度。设立意见箱、电子邮箱等，畅通信息收集渠道，明确专人、收集、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求，认真研究处理。对署名反映情况和建议的，应将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督。8（六）监督检查制度加强对党务公开工作的监督检查，推动工作落实。结合实际，采取聘请党员作为党务公开监督员等形式，通过定期召开监督员会议，听取意见和建议，加强对党组织党务公开工作的监督，并为其履行职责创造条件。（七）考核评价制度把党务公开工作情况作为年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。开展党员对党务公开情况定期评议活动，及时公布评议结果，注重评议结果运用。（八）责任追究制度对不按规定开展党务公开工作，在公开工作中弄虚作假或在考核评价中成绩不合格的，要批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关人员的责任。五、加强对党务公开工作的组织领导（一）召开学校党支部会议，成立校党务公开工作领导小组，由王志校长任组长，张强副校长、吕高文副校长任副组长，各科室主任为成员，党务公开工作领导小组办公室设在校办公室。党务公开工作领导小组，负责全校党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。领导小组成员按职责分工，各司其职、协调配合，共同抓好党务公开工作。9（二）党务公开工作领导小组要把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，明确办事机构，统一组织、协调和指导支部党务公开工作。六、党务公开的实施步骤和目标要求学校党务公开工作从20011年7月份开始，分三个阶段进行，具体步骤和目标要求如下：（一）宣传发动阶段（7月10日―20日）召开全体干部职工会议，传达市委关于党务公开工作的会议精神，做好宣传发动工作，提高干部职工思想认识，为党务公开工作开展营造良好的氛围。成立学校党务公开工作领导小组和工作机构，宣传发动，安排部署，统一思想，明确任务。（二）方案制定阶段（7月20日―31日）学校党支部召开党务公开工作会议，参照市党务公开方案和公开指导目录，紧密我校工作实际，在深入进行调查研究的基础上，提出我校初步工作方案，广泛征求党内外意见，并将校党务公开工作实施方案报团市委党组审核后，按方案组织实施最。（三）组织实施阶段（8月1日―31日）1、制定和完善有关配套制度，建立健全各类资料（会议、活动记录，文件、意见反馈，媒体宣传资料，各种表格等），逐步使党务公开工作制度化，规范化。2、利用公示栏、宣传栏、意见箱和电话等形式进行党务公开。103、聘请党务公开工作监督员，召开监督员座谈会，广泛征求意见。（四）巩固提高阶段（9月1日以后）1、学校党支部对推行党务公开工作进行自查总结。2、在推行党务公开集中工作阶段结束后，要建立党务公开工作长效机制，进一步巩固扩大党务公开工作的成果。