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一讲到美国让你印象最深的是什么？《纽约时报》专栏作家汤姆斯·弗里德曼说:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”“有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。”第8课美国联邦政府的建立课标要求•说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。重点：1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握2.对美国1787年宪法的评价难点：1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握2.英国的君主立宪制和美国的民主共和制的比较•一、美国1787年宪法•1．背景•(1)1776年，美国诞生，1783年，英国承认美国独立。•(2)独立之初，美国只是一个松散的国家，中央政府软弱无能。邦联概念解读：邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。松散的极为有限•一、美国1787年宪法•1．背景•(1)1776年，美国诞生，1783年，英国承认美国独立。•(2)独立之初，美国只是一个松散的国家，中央政府软弱无能。邦联№1.邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？国家无权制定统一关税,不掌握军队,没有全国统一的宪法.各邦拥有独立的内政外交权力,有权征兵、征税和发行货币，各邦之间互设关卡。各州互设关卡，造成___________；各地经常发生骚乱，社会＿＿＿＿＿＿；因无统一的关税，使美国在与欧洲各国的贸易中常处＿＿＿＿地位，经济发展受到严重影响。商品流通不畅动荡加剧不利邦联特征：中央政府软弱，地方权力比较大。•一、美国1787年宪法•1．背景•(1)1776年，美国诞生，1783年，英国承认美国独立。•(2)独立之初，美国只是一个松散的国家，中央政府软弱无能。•(3)越来越多的人要求强化权力，建设统一而强大的国家。•(4)华盛顿等领导人深受启蒙思想影响，希望建立一个统一而强大的国家。邦联中央政府共和制华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。理论来源理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。①前提：美国摆脱了英国殖民统治，成立了美利坚合众国。②必要性：邦联制的弊端，要求美国建立强有力的中央政府，改革政治体制。③理论来源：欧洲启蒙思想家的三权分立思想，为其奠定了思想基础。一、美国1787年宪法1．背景邦联制中央政府软弱无能联邦制强化中央权力如何避免专制政体？如何处理中央和地方？•2．内容•(1)规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、征兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。问题：联邦政府有哪些权力？问题：地方各州有哪些权力？美国的各州拥有较大的自治权。联邦和各州各有自己的政府和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，不需要联邦政府任命。各州可以在宪法框架下制定具体的州法律。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分实行分权和制衡。中央集权与地方分权相结合，既巩固了国家统一，又有利于地方积极性调动和创造性发挥，促进了美国资本主义的发展。从中央和地方各州的权力分析，美国联邦制有何特点和作用?如何处理联邦政府下各权力的关系？•2．内容•(1)规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。•(2)把国家权力分为立法、司法和三部分。国会、总统、最高法院三者独立平等、互相制约。行政总统（行政）联邦政府国会（立法）联邦法院（司法）参议院众议院副总统、内阁、总统办公厅联邦最高法院联邦巡回法院联邦地区法院参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。总统是国家元首、政府首脑和军队总司令。最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。①立法权归国会；法律经国会两院通过,总统批准后才生效。②总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到国会审批后方可生效。③国会可监督总统，对违法的总统提出弹劾。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。④只有国会才有宣战权。⑤在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；⑥国会有权向国民征税。国会基本权力:立法权审批权监督权宣战权材料:自布什政府提出要对伊拉克使用武力以来，美国国会就是否授权总统对伊使用武力问题展开了激烈的争论。虽然不少议员表示同意总统动武，但也有许多议员强烈反对。于是，总统亲自上阵，带领政府高级官员在国会展开了积极的说服工作。美国政府的说服工作在一定程度上起了作用,一些议员改变了原来的立场,转而支持总统对伊使用武力。材料:水门事件1972年6月17日，美国共和党为尼克松竞选连任总统的工作人员，潜入水门大厦民主党总部偷拍文件和安置窃听器,当场被警卫发现。《华盛顿邮报》报道后,举国震动。美国政府、司法部门和国会立即进行调查。许多白宫高级官员被指控参与其事，尼克松也被牵连。1974年7月底,美国众议院司法委员会相继通过三项弹劾尼克松条款。尼克松被迫于同年8月8日宣布辞职.①行政权归总统，总统由选民间接选举产生，对选民和宪法负责。②总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。③总统有权否决国会通过的法律，但国会复议时三分之二多数通过即为有效。④总统有权与外国缔结条约,有权任命政府官员，但须得到国会批准方可生效。⑤战时行使独裁大权。美国总统的权力：美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的权力中心，故称总统共和制。联邦法院的权力：①最高司法权、最高审判权归联邦法院；②大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，否则终身任职；③具有解释法律的权力，对违背宪法原则的法律宣布无效（最高司法解释权）。材料:道格拉斯大法官，从富兰克林·罗斯福总统时代进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此，在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。工作到1971年的约翰·哈伦大法官更有些离谱了,他几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。你能否能用图示把美国三个权力机构的关系勾勒出来？牛刀小试总统(行政权)国会(立法权)联邦法院(司法权)法院可宣布法律不合宪法,可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经国会确认三权分立分权制衡1787年宪法体现了哪些原则？分权制衡原则：中央集权原则：民主原则：共和原则：合众国不得授予贵族爵位。总统和议会都由民选产生。最高行政权归总统；联邦政府权力高于各州权力。立法、行政、司法三权分立，互相制约；中央与地方分权。(联邦制)美国1787年宪法的颁布归纳总结：美国是一个以—————————为原则，以————、————、————————为主要机构，以———制为国家结构形式，以——————制为政体的较为民主的资产阶级国家。分权与制衡国会总统联邦法院联邦总统共和资产阶级•3．评价•⑴性质：是第一部比较完整的宪法。•⑵积极作用：强调加强国家权力，突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。•⑶局限性：存在不足，如允许的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。奴隶制度•二、联邦政府的建立•1789年，当选为第一任总统，不久，第一届国会也经选举产生，美国的共和政体开始确立起来。华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。华盛顿联邦制三、两党制的演变驴——民主党象——共和党“驴象之争”1、形成19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党与共和党，两大党对峙格局最终形成。2、作用4、实质都是资产阶级政党，都维护资产阶级根本利益。不仅控制国会，也左右总统选举和地方选举。有利于国家民主制度的实行。3、特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。•二、比较英国君主立宪制和美国总统共和制项目英国君主立宪制美国总统共和制国家元首国王总统国家元首产生方式世袭选民间接选举产生国家元首任期终身制任期制国家元首的地位有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权虚位，“统而不治”，无实权立法权议会国会政府首脑首相总统政府的产生首相提名，国王批准总统提名，国会同意国家权力中心议会总统议会与政府的关系政府由议会产生，对议会负责，受议会监督立法机关与行政机关制约与平衡关系相同点都是资产阶级民主制，是资本主义国家政权的一种组织形式▲试结合英美国情分析两国政体不同的原因：英：原是君主专制国家，有王权受议会限制的传统；君主立宪制是通过不流血的“光荣革命”新旧势力妥协的结果。美：没有封建传统的国家，有反专制、追求民主自由的思想传统；受启蒙思想的影响，通过民族独立战争形式创建;开国元勋反对君主制。（资本主义与封建主义妥协的产物）记者采访1、国会议员怎么产生的？任期多长？2、请问参议院议长，你在政府部门还担任什么职务？3、请问你们主要拥有哪些权力？4、一位在职的联邦调查局局长能否同时担任美国国会议员？5、如果总统先生违法,你们有权处置吗?美国国会担任副总统一职立法、征税、征兵、调整贸易、调动民兵、宣战。不能，宪法规定在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员。参议长：由各州议会选出，任期六年。众议长：选民直接选出，任期两年。众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。1、根据宪法规定，你是通过什么方式当选总统的呢？身兼几职？2、作为国家元首、政府首脑和军队的总司令，你曾于2003年对伊拉克发动战争，你拥有这样的权力吗？3、请问鲍威尔作为美国国务卿是总统任命的吗？4、根据宪法美国总统、副总统及所有文职官员如果犯有“背叛、行贿、受贿或犯有其他罪行和恶行”将会受到审判。请问前总统闹出丑闻，是由什么机构来处置的？由选民间选举产生；身兼国家元首、政府首脑、军队总司令三职。总统无权对外发动战争，只有国会拥有宣战权。是的，总统有权任命并直接领导政府高级官员，但需征得国会同意。由众议院提出弹劾，交参议院审理，并由最高法院首席大法官主持审判。小布什5、美国联邦法院大法官由总统提名任命，如果总统认为该大法官不合格（该法官无犯罪记录），是否可以下令解除该法官职务。6、有人说，美国总统是“无冕之王”，你同意这种说法吗？为什么？不可以，除非大法官犯罪，终身任职。不同意这种说法。美国总统权力虽然显赫，但受多重限制。如本人由选举产生；总统任命的官员和与外国缔结的条约必须得到参议院的同意；国会可对总统提出弹劾；大法官可审判总统等，所以美国总统不是“无冕之王”联邦法院首席大法官1、请问你是怎么当上大法官的？2、请问美国联邦法院首席大法官主要拥有哪些权力？3、请问联邦法院是否有权审查行政和立法行为？由总统提名任命，并经过参议院同意。对美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权，甚至还拥有解释一切法律及条约的权力。联邦法院有权审查行政和立法行为。宪法规定政府各部门的权力是彼此制约和平衡的，以防权力过度集中导致专权出现。•(2010年课标全国)下图是英国1782年的一幅漫画。此漫画反映了()“不列颠娜”与流浪的女儿“美利坚”A．英国国际地位下降B．英美关系亲近友好C．英国承认美国独立D．英国愿与美国和解[答案]D•某校邀请一学者做报告，报告主题如下图海报。下列各项适合出现在海报上“内容”一栏的是()•A．英国的两党及其代表的不同阶级的利益•B．美国两党对垒体现了权力的