从严治党

新时期党的建设的新课题与全面从严治党(新)教学基本要求：1、深刻认识全面从严治党的重要性紧迫性；2、深刻认识全面从严治党的重大意义；3、了解和把握全面从严治党的战略举措。主要内容•一、全面从严治党思想的形成•二、全面从严治党的主要内容•三、全面从严治党的战略举措•四、全面从严治党的几个认识问题一、全面从严治党思想的形成•1、从严治党是我党的一贯立场•坚持党要管党从严治党是我们党的一个重要经验,是我们党成功的领导中国革命建设和改革开放不断取得成功的重要法宝。•毛邓江胡历代领导集体都非常重视从严治党。•井冈山时期，毛泽东就有针对性地指出“斗争的布尔什维克党’的建设，真是难得很”.三湾改编从组织上、体制上解决了党对军队的领导问题；古田会议提出了思想建党的原则；之后，延安时期黄克功事件，五十年代刘青山、张子善腐败案等的处理。都体现了我党战争年代从严治党的一贯立场。党的历史方位变化后,改革开放之初，邓小平、陈云等就注意到党的作风问题特别是腐败问题。1989年邓小平在其“政治嘱咐”中强调“在整个改革开放过程中都要要反对腐败”，“常委会的同志要聚精会神的抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”,在南方谈话中明确指出，“中国的问题关键在党，要出问题就出在共产党内”。世纪之交,江泽民强调：“在实行改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，建设一个什么样的党，怎样建设党，是一个重大的现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运，”•进入21世纪以来，党中央坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕执政能力建设和先进性建设的不断推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设深入发展，取得了明显的成效。特别是十八大以来习近平站在新的历史高度，实现了党建理论的重大创新，把从严治党的思想提高到一个新水平，不仅强调全面从严治党，而且将其作为“四个全面”之魂，重中之重，使全面从严治党思想更加系统化。2、为什么强调全面从严治党？（现实依据）•全面从严治党，前提是对党的地位作用和历史使命做出的战略判断。•国际形势风云变幻，国内改革发展任务繁重艰巨,党的建设面临的新课题、新挑战，是全面从严治党的现实依据首先，是党的历史使命决定的•十八大之后，新当选的习近平在同中外记者见面时讲到：“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是我们肩上的重大责任。在新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警觉起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党，从严治党，切实解决自身的问题。”•要不辱使命，执政党必须对自身严格要求，全面从严治党。因为“打铁还需自身硬”。其次，是党的历史任务决定的•21世纪中华民族要实现“两个百年”的宏伟愿景，并进一步实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这一切，取决于一个重要的前提条件，即中国共产党能长期保持它代表中华民族根本利益、代表中国人民根本利益的先进性，中国共产党人将真正没有任何私利、具有高尚的精神境界和情操，始终全心全意做人民的孺子牛。而要做到这一点，就必须“全面从严治党”，不断清除那些危害党的生命的毒瘤和影响党的形象的垃圾。第三，是当前严峻的形势和共产党的现状决定•客观讲党的建设取得了骄人的成就，但是不必讳言，目前党的状况，也确实令人堪忧。•党的十八大报告指出了党在新形势下面临的“四大考验”和“四大危险”。并且具体指出了党内存在的严重的问题及反腐败斗争形势严峻的性。•党的建设面临“四大考验”•一是执政考验。这一考验与党的执政地位相联系，主要表现为权力的诱惑。美国学者亨廷顿指出“在处于现代化之中的国家，一党制度较之多元政党体制更趋于稳定”。但党在执政活动中，“往往会使执政党和国家权力之间相互渗透，功能界限模糊，权力过分集中，导致党政不分、以党代政。在这种情况下，有时会造成权力来源不明，职责不清，推诿扯皮、无人负责的现象大量产生，甚至使政党变得国家化、行政化、官僚化。也往往会使执政党的成员缺乏危机意识、忧患意识，不思进取，导致权力失去监督和制约，掌权者滥用权力，以权谋私，使腐败现象泛滥起来，侵害执政党的肌体。”•二是改革开放考验。主要表现为利益的诱惑。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济社会领域中各种新旧矛盾、长期性矛盾和阶段性矛盾、可以预料和难以预料的矛盾相互交织的局面更加复杂。在复杂矛盾面前，一些党员干部出现不少改革开放带来的问题：如部分党员党员宗旨意识淡薄、先锋模范作用弱化；有些领导干部，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任；有些领导干部，铺张浪费、奢糜享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部中发生的腐败案件影响恶劣。以上现象表明改革开放给党提出严峻挑战，必须加以应对。•三是市场经济考验。这一考验是随着中国的经济转型而出现的，主要表现为金钱的诱惑。社会主义市场经济体制的确立和发展，对党的执政能力提出了新要求。怎样做到既发挥好市场在资源配置中的决定性作用，又发挥社会主义制度的优越性，是执政党必需回答的重大课题。•此外，经济领域中的市场交换原则会不同程度地反映到政治生活领域乃至党内生活中来，导致拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀党的肌体。如何既能领导好社会主义市场经济，又能始终保持党的先进性和纯洁性，也是摆在党面前的重大考验。•四是外部环境考验。外部环境考验主要表现为机遇与挑战并存的诱惑。随着中国的发展和中国与世界关系的变化，外部环境建设所面临的形势和任务也在不断变化。“中国崛起”、“中国模式”使得中国越来越成为世界的焦点，西方国家实施“西化”、“分化”中国的战略。将中国发展中出现的一些问题无限放大，并且牵强地同社会制度和意识形态联系起来，企图“妖魔化”中国。在外部环境的考验下，共产党人必须保持头脑清醒、增强忧患意识、居安思危、未雨绸缪。党的建设面临“四大危险”•“四大考验”极易产生一系列危险：•一是精神懈怠的危险。精神懈怠主要源自两方面因素：•一是改革开放取得卓著成绩后，一些领导干部以功臣自居、孤芳自赏，共产主义立场开始动摇；•二是一些领导干部开始热衷于哗众取宠和追逐自身利益，丢弃了不断学习与进步的源动力。精神的懈怠不仅使国家事业难以向前发展，而且最终会使党丧失执政地位。所以，将党的纯洁性建设作为抵御精神懈怠危险的有力武器，是当前党自身建设的重要和必要工作。•二是能力不足的危险。在国际国内复杂形势下，建设和发展呈现出许多前所未有的新趋势新特点，面临着许多前所未有的新情况新问题，对领导者素质、能力的要求越来越高。然而，在现实工作中一些干部，对工作应对性、适应性差，难担险重之责，缺乏奋勇争先之心；一些干部在转变发展方式中，“不愿意转”、“不会转”，表现出能力不足等等。不断提高领导水平和执政能力的任务，更加突出地摆在全党面前。•三是脱离群众的危险。中国共产党作为马克思主义的执政党，最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。由于世情、国情、党情的深刻变化，党内出现了一些领导干部，脱离群众，脱离实际，高高在上，盛气凌人现象，有些干部甚至把为人民服务的宗旨当成空洞的口号，官本位思想严重。如果对这些问题重视不够、整治不力，党的执政地位就有丧失的危险。•四是消极腐败的危险。消极腐败是危害党的肌体健康的毒瘤。据称，十八大以来查处的副省部级以上高级干部已近百人，属于这一届中央委员和候补中央委员的就有10名。仅2013年一年，就对18万2千名党员进行了查处。一个小小芝麻官竟能贪腐上亿元；一个司局级中层干部拥有的巨额钞票居然能用10多台点钞机清点，并烧毁了数台；更不必说像徐才厚、周永康这些副国级、正国级高官了。这些创造贪腐世界纪录的虎蝇居然寄生在中国共产党内，这不能不令人对党和国家的前途命运耽忧。人心向背成为一个新的问题提出来了。强调全面从严治党是由当面临的严峻形势决定的。（即腐败倒逼）（前苏联教训）二、全面从严治党的主要内容及重大意义•1、主要内容:•全面从严治党，前提是党的地位作用和历史使命。担当责任，不辱使命，必须加强和改善党的领导。“治国必先治党，治党务必全面从严”“打铁还需自身硬”；•全面从严治党，核心和根本是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性纯洁性。“党的作风关系人心向背，关系党的生死存亡”，“作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系”；•全面从严治党，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪。“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”，管好干部，抓好作风、遏制腐败、严明纪律，就抓住了从严治党的“牛鼻子”；•全面从严治党，一个重大课题是坚决遏制腐败现象蔓延势头。“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”；•全面从严治党，要把纪律建设放在重要位置。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。党员干部必须树立纪律和规矩意识；•全面从严治党，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。建设学习型、服务型、创新型政党，确保始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。•2、重大创新•全面从严治党，其新意何在？标志是什么？主要是使党建理论和举措，更加立体化、系统化、明确化、制度化。具体说：•第一，以“全面”作为基础和布局。不仅使内容涵盖“五位一体”的党建总布局，而且注重把继承传统和改革创新结合起来；把总结自身经验和借鉴其他政党经验结合起来，进一步拓展了新形势下党建工作的布局，也使党的建设系统化；•第二，把“从严”作为要求和主线，强调从严治党关键在治，要害在严，要求在严字上下功夫。•第三，首次提出了“制度治党”，强调思想建党和制度治党紧密结合。具体说：•一是过去只讲思想建设，习近平把思想建党问题的重要性提升到一个新的高度；•二是过去讲党的建设一般都讲制度建设，习近平首次提出制度治党；•三是强调从严治党要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。使党的建设制度化；这不仅提升了从严治党的高度，也加大了从严治党的力度为什么强调制度治党•因为过去的制度建设存在明显不足：一是缺乏管长远、固根本的宏观性约束制度；二是已制定的制度不健全没成套，过于原则粗线条，漏洞大且多；三是缺乏严格的监督检查和刚性执行力，做表面文章，带有应付性，没想真正解决问题。•习近平强调：“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”；从严治党要“坚持思想建党和制度治党紧密结合”。•第四，从严治党举措系统化、明确化、制度化。•一是治标和治本相结合，过去讲标本兼治，没有明确重点，这两年治标很明确，就是既拍苍蝇又打老虎，使高发势头得到了明显遏制；•二是集中教育活动和思想教育的常抓、细抓和实抓工作相结合。强调作风建设是攻坚战、持久战，永远没有休止符，永远在路上；•三是严肃党内政治生活和遵守政治规矩相结合。既有严肃的党内政治生活，又有明确的政治规矩；•四是发挥人民群众监督作用和落实追究领导责任相结合。要求畅通建言献策和批评监督两个渠道、建立党建工作责任制。•重要意义•“全面从严治党”是“四个全面”的灵魂，是战略军帐之帅，是实现两个一百年目标的根本所在。•有利于应对国内外各种风险和考验，增强党的先进性、纯洁，提高党的领导水平和执政能力，加快经济社会发展进步；•有利于赢得民心，调动人民群众的积极性，巩固党的执政基础。三、“全面从严治党”的战略措施•1、贪腐现象产生的原因，主要有：•认识不足，（不到位）；•措施不力；•制度缺失；•监督制约不够；•打击惩治不严等。但从党自身来说，最根本的是从严治党思想没能落到实处，使关系到党的生死存亡的警示成为耳旁风，制度成为纸老虎、稻草人。•2、全面从严治党的战略举措：•第一，增强四种意识，将从严治党思想落到实处。•一是增强忧患意识。生于忧患死于安乐，是任何一个政党兴衰存亡的内在规律。党的先进性和执政地位都不是一成不变的，唯有保持忧患意识，居安思危，才能始终保持清醒头脑，将党和国家事业不断推向前进；•二是增强创新意识。创新民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也使一个政党永葆生机的源泉；•三是增强宗旨意识；•四是增强使命意识。•第二，将思想建党和