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柔性管理制度最一般的含义是要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。对于一个企业来讲，更要有制度体系，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚相结合。在众多的制度当中，我要谈一下企业管理制度。管理制度的制定就有其企业特色的东西，也就是要根据自己企业的特点，有针对性的制定。尤其是管理制度，要成体系要有主线。只要有了完善的管理体制，才能使管理上纲上线；只有有了完善的管理体制，才能使人有了可遵循的准绳；也只有有了完善的管理体制，才能做到奖惩分明，有的放矢。不断地用制度激发员工的积极性。而我们的企业管理最大的症结还是没完善的系统的有企业特色的管理制度。所以才有出了事情，大家互相推诿、扯皮的现象发生。追其根本，是制度本身有问题。制度本身是没有人情味的，作为制度的执行者一定要人性化管理。人性管理，不是只讲情面，太过人情味，处理问题没有原则性；而是指按制度执行的过程中加入人性化的管理元素，既讲原则又处理得当，刚柔并济。使得制度和管理相得益彰。而在我们的企业中大有情大于法的成分存在。出了问题不是按章办事，而是按人情厚簿论处，没有原则性。这也使得许多人认为，出了事，只要有托个人情就OK，近而忽略了悔过自新的过程，也就不会认识到错误的根本所在，也就不会从本质上认识到自己的不足，从而相同的错误或过失屡屡重现。也会对其他人产生一种出了问题没什么大产了的误导。管理其根本就是管人，管人的根本，就是管人的心。正所谓“人心齐，泰山移”啊！说到管人心，也就是管理人的思想。管理人的思想最好的方法就是以德服人。作为管理者，胸襟一定要宽广，有宽容之心，忍耐之力。遇事将心比心，使制度化的东西更具人性化。统冶人的灵魂才最管理的最高境界。这可能有点危言，但是道理确实如此。如果一个企业的管理者处理事情时都能忽略自身职位，设身处地多为别人着想，经常换位思考，又有什么事情处理不了的呢？然而，这样做的效果会让员工和你坦诚相待，才会让他们心怀感激去做事，才会对企业有一种归属感，才会为企业倾注自己感情，变被动为主动做事。如果每位员工都能自发地怀着感恩的心为企业献计献策，何愁企业不兴？(三)权力集中在严密的组织结构中实行刚性管理，使各项制度得以有效地执行与遵从，采取纵向高度集权的命令和指挥是肯定的。在组织内部，各个职务和职位按等级制度的体系井然有序地进行划分，每一级的人员都必须接受其上级的控制和监督，下级服从上级，上级拥有对下级发出服从命令的权力，从而形成一个直线式的等级递进的指挥链。直线权力是绝对的，组织管理的各项大权均集中在最高领导层，从而实行集中领导、统一指挥。下级对上级的命令必须服从，保证“有法必依，执法必严”，使职员按既定的要求完成工作任务。(四)物化与理性化剐性管理是一种理性管理，是站在管理者的立场，预设一种工作最优化模式，进而通过规章制度搭建工作的标准化、管理的程序化，在实践中努力让组织进入一种理想化的应然状态。在规章制度的字里行间隐含着这样一个假定——^在根本上是一样的，是理性的，应该按照管理者设定的标准化、科学化的工作方法来开展工作，完成工作任务。也只有这样，工作效率才能提高。可见，刚性管理把一切对象加以“物化”，强调了人的理性特征，企图把人修改得适合于工作，不允许人本来就存在的非理性特征在工作中表现，当然也就不重视发挥人的非理性特征在提高工作效率中的重要作用。四、刚性管理利弊分析从刚性管理走过的历程，我们看到，它的产生、发展与当时的生产力发展水平和生产关系是相互联系、相互适应的，对提高产量、提高工作效率、提高管理成效等方面具有不可替代的作用，尽管它存在一定的局限性，但对今天的组织管理仍然有着巨大的指导作用。(一)刚性管理的积极作用1、刚性管理在管理活动中具有普遍性和共性。在刚性管理中，制度是它的核心，而法制对任何时期、任何对象的管理来说，都是不可或缺的。即便是在企业文化、柔性管理的呼声日高一日的今天．也决不可回避或者舍弃法制这一管理思想及相应的手段，也不能排斥刚性管理，更无法取代刚性管理。我们看到，在今天一些具有很强竞争力的跨国公司中，职工自律性已经很高，但仍然可以看到这些行之有效的制度规范或明或暗地支撑着公司的高效运转。在一个组织中，要使组织成员步调协调一致朝着组织目标奋进，建立一套规范的行为标准及管理程序是必须的，也是有效的。正如韩非所言：“一民之轨，莫如法。”在一个组织中，存在着众多的关系、矛盾，这些关系的处理、矛盾的解决，需要有一定的规范。这些规范，有的可以通过企业文化层面来解决，但更多的还需要通过规章制度、条例、纪律、指令等来解决。如果一个组织没有制度，管理就会无序，行为无法一致、协调，组织必然会迅速崩溃。缺乏必要的制度、程序和量化标准作基础，任何管理都不会起到好的作用。越是复杂多样化的组织活动越是需要周密的组织。可见，刚性管理是组织存在和发展的前提和保障。2、刚性管理贯穿于组织发展的整个过程。组织初创时，首先要确定组织目标及成员的工作行为规范，使人们的行为具有目的性和确定性。组织的发展是分若干阶段前进的，每个阶段都伴随着或大或小的组织变革，原来的制度规范部分被突破，还将建立新的制度。在制度逐步完善稳定时，组织成员的行为经过整合也达到规范，组织也成熟起来。可见制度的建立与变革贯穿于组织发展的全过程。3、刚性管理能给人一种安全感。在刚性管理中，管理者的意志主要通过有形的、可看得见的各项规章、制度、政策、法令等条文体现的，而这些条文是公开的，人人知晓的。管理者对职工进行评价也主要是以这些规章制度作为依据，具有统一的标准、统一的尺度，减少了人与人之间的感情因素给工作、评价带来的不均等，进一步体现了管理的公正性、公平性。在组织中，每位职工都有自己相应的职位，一切行为都有章可循、有据可依。在这样的环境中工作，将给人一种安全感和依托感，使人们放心地、充满希望地在制度框架内自由行动．不必花更多精力去处理人际关系，而把重心放在工作上，因为只要把工作做好了就会得到应有的肯定。同时，我们还认识到，制度与自由也不是势不两立绝对矛盾的。在一个社会、一个组织中，每个人都为所欲为的绝对自由是不可取的，也是不存在的，那样必定会损坏到别人的利益。组织中一定的制度约束是为了全体成员获得更实在的、更有益的自由。在大家共同遵循一定规则的前提下，人的自由活动才是安全的。4、刚性管理有着方便、快捷的优势。在组织的管理中，指挥、组织、监督和控制等管理活动以刚性的命令、指示、政策制度等形式运作，有其快捷、方便的特点。明确的规章制度、严密的组织结构、统一的领导及理性的处理使管理活动体现出执行速度快、实施效果明显的优势。尤如韩非所言：“赏罚，使天下必行之……令朝至暮变，暮至朝变，十日而海内毕矣。”(《韩非子。难一》)(二)刚性管理的弊端1、刚性管理不能充分调动组织成员的积极性。组织中规章制度的建立，一般是站在管理者的角度，把组织成员看成是接受监督的对象，是以组织成员可能要违反这些规定为前提的。规章制度是企业所有者、组织最高管理者的意志体现，是压制、打击管理者认为“恶”的行为，鼓励、扶植管理者认为“善”的行为的一种有力工具，是管理者建设他认为的并追求的理想的组织王国的手段。虽然有人提出，错的不是制度，面要看建立什么样的制度。但我们还是看到，制度的建立，从一开始就没有给组织成员树立主人翁意识，他们的自主权没有得到充分体现。在管理过程中，常常把职工“物化”了，以为职工在任何时候都能处于理性状态，不重视职工非理性因素在工作中的重要作用。行为科学也证明，“即使职工完全遵守企业制度，自身的潜力也只能发挥20％至30％”。可见，刚性管理未能充分调动及发挥职工的积极能动性。2、刚性管理未能涉及组织内所有工作。在管理实践中我们看到，再多的制度和条款都是不够的，规定不完所有部门和职工的任务范围和责、权、利，正所谓“如果制定了一百条法律，也就制造了一百零一个漏洞”。工作中又不断产生一些无法定时、定量、定向且难以准确计划、考核的边缘工作，这些工作的责、权、利是很难明确和制度化的，只能通过协调来完成。另外。组织内部的很多工作也不能用制度来管理，特别是一些在8小时工作以外职工开展的创新性研发工作，这需要职工的敬业精神。我们知道，制度只能规范人们的言行，但不能规范人们的思想，制度是治标，而不是治本的。而管理的最高境界是统一人们的思想，是治本。关于这一点，韩非早在两千多年前就提出：“凡治之大者，非谓其赏罚之当也……是故禁奸之法，太上禁其心，其次禁其言，其次禁其事。”(《韩非子·说难》)3、刚性管理容易使组织僵化，缺乏活力，灵活性、适应性不强。严格的规章制度、严密的组织结构、权力等级森严以及物化、理性的管理风格，使刚性管理一过头就容易激化矛盾，造成组织的僵化和呆板，使管理者陷入自己精心编织的“理性藩篱”之中。工作教条化，缺乏灵活性，使组织难以快速适应组织内部及外部带来的变化。综上所述，刚性管理在管理活动中有其不可替代的优势作用，在倡导柔性管理的今天，仍不可否定或排斥刚性管理。但要使刚性管理在实践中发挥更好的积极作用，必须针对不同的组织特点、不同的工作性质、不同的发展阶段，艺术地把握好刚性的度，与柔性管理结合，“刚柔相推，崇德广业”(《周易》)，为组织目标的快速实现创设一个良好的环境，使组织处于最佳运行状态