沈阳市质量技术监督局文件

—1—沈阳市质量技术监督局文件沈质技监法〔2007〕203号《沈阳市质量技术监督局行政处罚自由裁量实施标准》，经沈阳市人民政府法制办公室审查同意，现予发布，自2008年1月1日起施行。二oo七年十二月十二日—2—沈阳市质量技术监督局行政处罚自由裁量实施标准第一部分产品质量序号罚没款事项法律法规依据法定幅度细化的对不同情形的罚款额度备注1生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品《中华人民共和国产品质量法》No.49处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下罚款；上限3倍①主观故意的②产品的主要性能指标严重不符合标准的③对人体健康和人身、财产安全造成严重危害的④社会影响恶劣或有损国家形象的中限2倍①主观故意的②产品的主要性能指标不符合标准③足以危害人体健康和人身、财产安全，但尚未发生损害后果的下限等值①因生产工艺技术等原因违法的②产品的次要指标不符合标准，但尚未丧失原有产（商）品使用价值的③能够积极配合查处工作，主动改正。2①在产品中掺杂、掺假，②以假充真，③以次充好，④以不合格产品冒充合格产品《中华人民共和国产品质量法》No.50处违法生产、销售产品货值金额50%以上三倍以下罚款；上限3倍①涉及国计民生的产品的②对人体健康和人身、财产安全造成严重危害，后果严重的③有组织、有计划、成规模的④严重损害合法企业商誉的⑤产品流通范围广，人民群众反响强烈，造成恶劣社会影响的中限1倍-2倍①尚未造成严重危害的②尚未构成区域性违法的③有屡犯情节的下限50%①主观过失的②违法情节较为轻微的③产品尚具有一定使用价值的3生产国家明令淘汰产品的、销售国家明令淘汰并停止销售的产品《中华人民共和国产品质量法》No.51处违法生产、销售产品货值金额等值以下罚款；上限等值①主观故意或有屡犯情节的②生产行为③国家三令五申禁止生产的中限50%①主观故意的②销售行为③造成一定社会影响，但未造成严重后果的下限10%-30%①主观过失的②产品尚未进入流通领域或已售产品数量较小的4销售失效、变质的产品《中华人民共和国产品质量法》No.52处违法销售产品货值金额二倍以下罚款；上限2倍①主观故意或有屡犯情节的②产品完全丧失原有的使用价值，对人体健康造成严重损害的中限50%-1倍①主观故意的②尚未对人体健康造成严重损害的下限40%以下①主观过失或初犯的②尚未对人体健康造成损害，未造成社会影响的5伪造产品产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志等质量标志《中华人民共和国产品质量法》No.53处违法生产、销售产品货值金额等值以下罚款；上限等值①主观故意或有屡犯情节的②严重影响合法企业或认证机构商誉或权威的③违法情节恶劣，造成严重社会影响的。中限50%-60%①主观故意的②违法行为给社会造成一定影响的下限30%以下①初犯的②产品尚未进入流通领域或已售产品数量较小的6有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）（五）项规定，情节严重的《中华人民共和国产品质量法》No.54处违法生产、销售产品货值金额30%以下罚款；上限30%①给消费者人身、财产安全构成重大威胁的②在一定期限内拒不改正的中限10%-20%①给5名以上消费者造成一定经济损失的②主动改正或补救的下限10%以下①给1-4名消费者造成一定经济损失的②主动改正或补救的—3—序号罚没款事项法律法规依据法定幅度细化的对不同情形的罚款额度备注7产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明《中华人民共和国产品质量法》No.57对单位处以五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款上限单位10万元负责人4-5万元①情节恶劣的②造成严重后果的③社会影响恶劣的中限单位7万元负责人2-3万元①有屡犯情节的②尚未造成严重后果的下限单位5万元负责人1万元①情节轻微的②能够主动改正积极补救的8知道或者应当知道属于本法规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术《中华人民共和国产品质量法》No.61并处违法收入50%以上三倍以下的罚款；上限2倍-3倍①主观故意：明知是禁止的产品而提供条件或制假技术②事前有通谋以及长期或多次从事此种行为中限1倍①主观故意的②初犯的③造成一定社会危害的下限50%①主观过失（应当知道）的②能够积极配合检查，主动改正的9隐匿、转移、变卖、毁损被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品《中华人民共和国产品质量法》No.63处被隐匿、转移、变卖、毁损物品货值金额等值以上三倍以下的罚款；上限2倍-3倍①在社会上造成不良影响的②违法物品无法追回或重新流入生产、流通领域的中限1倍①违法物品部分追回②造成一定社会影响的下限30%-50%及时主动改正或补救的，违法物品全部追回的10产品质量检验机构违反本法第二十五条规定，向社会推荐生产者的产品或者以监制、销售等方式参与产品经营活动《中华人民共和国产品质量法》No.67可并处违法收入一倍以下的罚款；上限1倍①违法情节恶劣的②社会影响恶劣的③给消费者的人体健康和人身、财产安全造成危害的中限50%①违法情节一般的②尚未造成严重后果的下限30%以下①违法情节轻微的②事后主动改正或补救的11企业未依照规定申请许可证而擅自生产列入目录产品《工业产品生产许可证管理条例》No.45处违法生产产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；上限2-3倍①主观故意或有屡犯情节的②产品的关键性项目不合格的③违法所得数额较大④造成严重损害的中限1-2倍①主观故意的②产品的非关键性项目不合格，或者是③违法所得数额较大下限等值①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的12获证企业生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化，逾期未办理重新审查手续《工业产品生产许可证管理条例》No.46处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品）货值金额3倍以下的罚款；上限2-3倍①主观故意或有屡犯情节的②生产行为③产品的关键性项目不合格的④违法所得数额较大⑤造成严重损害的中限1-2倍①主观故意的；②产品的非关键性项目不合格；③销售行为或者是③违法所得数额较大下限等值及以下①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的—4—序号罚没款事项法律法规依据法定幅度细化的对不同情形的罚款额度备注13获证企业未在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的，逾期未改正《工业产品生产许可证管理条例》No.47处违法生产、销售产品（货值金额30%以下的罚款；上限30%①主观故意或有屡犯情节的②违法所得数额较大③造成严重损害的中限20%①主观故意的②违法所得数额较大下限10%①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的14销售或在经营中使用未取得生产许可证的列入目录产品《工业产品生产许可证管理条例》No.48处5万元以上20万元以下的罚款；上限20万①主观故意或有屡犯情节的②产品的关键性项目不合格的③违法所得数额较大④造成严重损害的中限10-15万①主观故意的；②产品的非关键性项目不合格；③违法所得数额较大下限5万①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④及时主动改正或补救的15取证企业出租、出借或者转让许可证证书、生产许可标志和编号的《工业产品生产许可证管理条例》No.49处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下罚款；上限3倍①主观故意或有屡犯情节的②违法所得数额较大③造成严重损害的中限2倍①主观故意的②违法所得数额较大③销售行为下限1倍①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的16违法接受并使用他人提供的许可证证书、生产许可证标志和编号的《工业产品生产许可证管理条例》No.49处20万元以下的罚款；上限20万①主观故意或有屡犯情节的②违法所得数额较大③造成严重损害的中限10-15万①主观故意的；②违法所得数额较大；③不配合执法人员工作的下限8-10万①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的17擅自动用、调换、转移、毁损被查封、扣押财物的；《工业产品生产许可证管理条例》No.50处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款上限20%①主观故意的②屡教不改③造成严重损害的3倍中限10%-15%①主观故意的；②属于初犯的；③造成财物一定损害的；或④违法物品有部分追回的2倍下限5%①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的1倍18伪造、变造许可证证书、生产许可证标志和编号的《工业产品生产许可证条例》No.51违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款上限3倍①主观故意或有屡犯情节的；②拒不改正的；③涉及到关系人体健康及安全的产品；④严重影响合法企业或认证机构商誉或权威的；⑤违法行为给社会造成一定影响的；中限2倍①主观故意的；②违法情节一般；③违法行为时间半年以上；④涉案货值金额不大的；⑤违法所得数额不大的下限1倍①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的19企业用欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的《工业产品生产许可证条例》No.52处20万元以下的罚款；上限20万①主观故意或有屡犯情节的②违法所得数额较大③后果严重，危害性大；④转移、毁灭证据的⑤做假证、伪证或威胁利诱他人做假证、伪证的；⑥在社会上造成一定不良影响的中限10-15万①主观故意的；②违法所得数额较大；③影响执法监督部门正常工作的；④造成一定损害后果的。下限8-10万①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的—5—序号罚没款事项法律法规依据法定幅度细化的对不同情形的罚款额度备注20获证企业未按规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的，且拒不改正的。《工业产品生产许可证条例》No.53处5000元以下罚款上限4000-5000①主观故意或有屡犯情节的②故意刁难，不积极配合下限1000-2000①主观过失的②情节轻微的③及时补救主动配合21承担发证产品检验工作的检验机构伪造检验结论或出具虚假证明的《工业产品生产许可证条例》No.56对单位处5万元以上20万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款上限单位20万①主观故意或有屡犯情节的②后果严重，危害性大；③转移、毁灭证据的④做假证、伪证或威胁利诱他人做假证、伪证的；⑤在社会上造成一定不良影响的个人5万中限单位10-15万①主观故意的；②违法所得数额较大；③影响执法监督部门正常工作的；④造成一定损害后果的。个人3万下限单位5万①主观过失的②情节轻微的③违法所得数额不大④产品未进入流通领域或已售产品数量较小的⑤及时主动改正或补救的个人1万22检验机构和检验人员从事与其检验的列入目录产品相关的生产、销售活动，或者以其名义推荐或者兼职、监销期检验的列入目录产品的《工业产品生产许可证条例》No.57处2万元以上10万元以下的罚款上限10万①违法情节恶劣的；②涉及到关系人体健康和安全的产品；③违法行为给社会造成一定恶劣影响的；中限5万①违法情节一般；②尚未造成严重后果的下限2万①情节轻微的②及时主动改正或补救的23棉花经营者收购棉花，不按照国家标准和技术规范排除异性纤维和其他有害物质后确定所收购棉花的类别、等级、数量，或者对所收购的超出国家规定水分标准的棉花不进行技术处理，或者对所收购的棉花不分类别、分等级置放的《棉花质量监督管理条例》No.24处3万元以下罚款上限3万①主观故意或有屡犯情节的②严重危害消费者人体健康和人身、财产安全的③社会