公司信访维稳工作制度规定汇编

1##集团公司信访维稳工作制度规定##集团公司信访维稳办二〇年月日2目录一、2012年至2015年行文或修订1．某控股（股份）公司维稳信访工作责任追究办法(暂行)………5—132．某控股（股份）公司党政领导干部维护稳定“一岗双责”办法(试行)……………………………………………………14—213．某控股（股份）公司信访工作领导包案制度制度（暂行）……22—234．某控股（股份）公司领导干部信访接待日制度（暂行）……24—275．某控股（股份）公司信访工作督查督办办法（暂行）………28—326．某信访案件跟踪督办回复制度（试行）…………33—387．某控股集团可能赴省进京上访和滋事闹事制造事端重要重点员及群体性问题每日排查研判调度报送制度(试行)……………39—478．关于建立健全社会矛盾纠纷隐患动态排查化解稳控处置“四位一体”长效工作机制的意见……………………………………………48—569．关于贯彻落实好党的群众路线教育实践活动创新群众工作方法解决信访突出问题的意见………………………………………………………57——6410．某某控股集团有限责任公司逐级信访制度暂行规定………65—7111．某控股集团公司信访维稳预警工作机制……………72——7812．某公司重大事项社会稳定风险评估实施办法……………79—853二、2012年7月保卫维稳管理制度汇编收录13．维护稳定组织机构及维护稳定领导小组主要职责和工作制度…87－8814．领导小组成员单位（部门）维稳工作职责…………………88—8915．维护稳定领导小组办公室职责和工作制度…………………89—9116．维护稳定领导小组组长、副组长工作职责…………………………9117．维稳办主任、副主任岗位职责…………………………………92—9418．维稳办主任科员岗位责任制…………………………………9519．信访办主任科员和副主任科员、科员岗位责任制…………96—9720．某公司维护稳定工作责任制暂行规定……………98—10621．某维稳信访办交办信访事项办理情况报送办法………107—11122．某公司贯彻实施信访条例若干规则(试行)……………112—11523．某公司信访问题源头预防及过错处理暂行规定……………116—11824．某公司处置突发公共事件应急工作总体预案…………………119—12525．法轮功在节假日政治活动期间突发性事件处置预案…………126—13126．关于确保节假日重大政治活动期间社会稳定应急预案………132—13627．关于处理集体上访静座请愿等问题的预案…………………137—1394一、2012年至2015年行文或修订##公司5##公司维稳信访工作责任追究办法（暂行）为强化各级党政领导及工作人员的维稳信访工作责任，维护矿区正常秩序，保护职工群众合法权益，促进矿区社会和谐稳定，根据《中国共产党纪律处分条例》、《信访条例》、《某省信访条例》、《某控股、股份公司维护稳定领导干部“一岗双责”》、《某控股集团公司信访维稳预警工作机制》，以及《某省信访工作责任追究暂行规定》和《#信访工作责任追究暂行办法》等有关规定，制定本办法。第一条维稳信访工作责任追究，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依纪依法、实事求是、客观公正的原则。第二条维稳信访工作责任追究的对象是在维稳信访工作中有失职、渎职行为和违法违纪行为的以下人员：（一）单位党政责任人。指单位党委和行政主要负责人、直接负责人和其他责任人。（二）维稳信访机构责任人。指单位维稳信访工作机构主要负责人、直接负责人和其他责任人。（三）相关部门责任人。指涉及维稳信访工作的相关部门主要负责人、直接负责人和其他责任人。（四）责任划分。按照领导干部在开展信访工作中承担的主要领导责任、重要责任、直接责任来划分。主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负主要领导责任；重要责任，是指在其职责范围内，对应管的6工作或参与决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的影响或后果负次要领导责任；直接责任，是指具体处理此项工作的领导负直接领导责任，首问首办和参与处理信访事项工作人员为具体责任人。第三条维稳信访工作责任追究，根据情节可采取以下形式：（一）罚款并责令检查或通报批评。指公司党政对责任人作出罚款决定后并责令责任人向公司党政作出书面检查或被公司党政通报批评，并在公司党委扩大会议上作出说明。（二）诫勉谈话。指由公司纪律监察部门、组织部门对责任人进行诫勉谈话。（三）党政纪处分。指按《中国共产党纪律处分条例》等相关规定对责任人进行党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等处分或行政警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除等处分。（四）移送司法机关处理。第四条有下列情形之一的，应该对责任人处以罚款并责令检查或通报批评：（一）凡来访、来信、来电、网上信访诉求时，首问责任人对于信访人所提出的问题不认真受理、处理或不属本单位本部门处理权限范围又不告知其到有处理权限单位提出诉求，致使发生群众越级到市集体上访，赴省非正常上访的；（二）未按《信访条例》规定受理、办理和复查、复核信访人的信访事项，致使发生群众越级到市集体上访，赴省非正常上访的；7（三）未按照有关规定开展矛盾纠纷隐患和信访问题排查化解处置稳控工作或排查化解处置稳控不力，导致群众到公司、市群体上访、赴省非正常上访的；（四）对群众反映的带有共性的问题未制定工作预案和应对措施，致使发生群众越级到市集体上访，赴省非正常上访的；（五）群众到集团公司集体上访，责任单位领导不出面接待，对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题不及时协调、妥善处理，造成群众到市赴省非正常上访的；（六）群众到市赴省进京非正常上访，责任单位将群众接回后，不及时认真处理，不按期给群众答复，导致群众再次到公司公司上市集体上访，赴省非正常上访的；（七）对领导包案处理的重大信访案件，包案领导不明确或处理不到位，导致群众到公司上市赴省非正常上访的；（八）对上级领导批示交办、上级信访部门立案交办、有关部门转办的重点信访案件，在规定的期限内不能查结上报，又不主动报告进展情况，上报的材料不符合有关规定的；或者弄虚作假、推诿扯皮、敷衍塞责、顶拖不办、工作失职，导致群众到公司上市赴省非正常上访的；（九）对本单位本部门重要重点人员和群体性上访没有建立相关台账、制定工作方案、落实“七个一”包案化解机制，致使上访人到市赴省进京非正常上访、群体性上访的；（十）发生到公司、市集群体访时，涉事单位在接到劝返通知后，未按规定时间赶到现场的。（1）市中心区单位应在30分钟赶到。8（2）大河片区、汪家寨片区、老鹰山片区在1个小时内赶到。（3）大湾片区、木冲沟片区、二塘片区、格目底片区、那罗寨煤矿在2个小时内赶到。（4）中岭公司、宏迈公司在3个小时内赶到。（5）文家坝公司、中城能源公司、#聚公司在5个小时内赶到。（十一）在信访工作年度目标管理考核中不达标的。第五条有下列情形之一的，应当对责任人进行诫勉谈话：（一）违反法律、法规和政策规定，擅自作出决定，侵害职工群众合法权益，引发群众集体上访的。（二）凡来访、来信、来电、网上信访诉求时，首问责任人对于信访人所提出的问题不认真受理、处理或不属本单位本部门处理权限范围又不告知其到有处理权限单位提出诉求，致使发生群众赴省群体上访、进京非正常上访的；（三）未按照有关规定开展矛盾纠纷隐患和信访问题排查化解处置稳控工作或排查化解处置稳控不力，导致群众赴省非正常上访并造成影响的；（四）未按《信访条例》规定受理、办理和复查、复核信访人的信访事项，致使发生群众越级赴省群体上访、进京非正常上访的；（五）对群众反映的带有共性的问题未制定工作预案和应对措施，致使发生群众越级赴省群体上访、进京非正常上访的；（六）群众到集团公司集体上访，责任单位领导不出面接待，对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题不及时协调处理，造成群众赴省进京非正常上访的；9（七）群众到市赴省进京非正常上访，责任单位将群众接回后，不及时认真处理，不按期给群众答复，导致群众再次赴省进京非正常上访的；（八）对领导包案处理的重大信访案件，包案领导不明确或处理不到位，导致群众进京非正常上访的；（九）对上级领导批示交办、上级信访部门立案交办、有关部门转办的重点信访案件，弄虚作假、敷衍塞责、顶拖不办、工作失职的；（十）对本单位本部门重要重点人员没有和制定落实包保稳控措施，致使上访人进京非正常上访的；（十一）对重大、紧急信访维稳事项和信访维稳信息，不按规定及时报告，瞒报、漏报、谎报或授意他人瞒报、漏报、谎报的；（十二）在处理信访事项过程中，作风粗暴，方法简单，弄虚作假，造成严重后果的；（十三）应该诫勉谈话的其他情形。第六条有下列情形之一的，应当对责任人给予党内警告、严重警告或行政警告、记过、记大过、降级处分：（一）对群众反映的符合政策法规应当解决的问题，由于工作失误，处置不当，因同一问题导致30人以上2次以上到集团公司和市委市政府集体上访，5人以上2次到省委省政府集体上访，3人以上1次进京非正常上访的；（二）发生重大信访突出问题和群体性上访事件，责任单位领导不按规定时限赶赴现场处置或处置不当造，以及派出的工作人员不负责任，致使上访群众冲击、围堵、滞留，拦截车辆，堵塞交通，干扰、影响正常办公秩序的；10（三）未按照有关规定开展矛盾纠纷隐患和信访问题排查化解处置稳控工作或排查化解处置稳控不力，导致群众赴省群体上访、进京非正常上访并造成影响的；（四）对群众反映的问题不坚持原则，不按政策规定给予解释，而是上交矛盾，引发群众到市赴省进京集体上访的；（五）对本单位本部门发生的重大信访问题，不及时上报信息，不及时妥善处理，造成重大影响的；（六）对群众的无理或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的；（七）对本单位本部门重要重点人员处置稳控措施不落实、控制不力，致使重要重点人员到市赴省进京拦车、堵路、自残等过激行为，造成不良影响的；（八）责任人不及时阅批重要来信、接待重要来访，不及时研究解决本单位本部门信访突出问题，致使本单位本部门信访问题频发，信访工作处于被动局面；或者不认真履行工作职责，对职工群众的信访事项不按规定登记、受理、转送、交办或督办，造成严重后果的；（九）对上级领导批示交办、上级信访部门立案交办、有关部门转办的重点信访案件，不认真调查，妥善办理，或查处不力、弄虚作假、推诿扯皮、敷衍塞责、顶拖不办、工作失职，致使群众到市赴省进京上访，造成恶劣影响的；（十）对措施不落实，连续三次被上级信访部门通报批评的；（十一）应该进行上述党政纪处分的其他情形。第七条有下列情形之一的，应该给予撒销党内职务以上处分或行政撒销职务以上处分：11（一）对群众反映的符合政策法规应当解决的问题，由于工作失误，处置不当，因同一问题导致30人以上4次以上到集团公司和市委市政府集体上访，5人以上3次到省委省政府集体上访，3人以上2次进京非正常上访的；（二）发生重大信访突出问题和群体性上访事件，责任单位领导不按规定时限赶赴现场处置或处置不当造，致使上访群众冲击、围堵、滞留，拦截车辆，堵塞交通，严重干扰、影响正常办公秩序，造成严重后果或恶劣影响的；（三）未按照有关规定开展矛盾纠纷隐患和信访问题排查化解处置稳控工作或排查化解处置稳控不力，导致群众赴省群体上访、进京非正常上访，并造成严重后果或恶劣影响的；（四）对群众反映的问题不坚持原则，不按政策规定给予解释，而是上交矛盾，致使群众赴省进京集体上访，造成严重后果或恶劣影响的；（五）对本单位本部门发生的重大信访问题，不及时上报信息，不及时妥善处理，造成严重后果或恶劣影响的；（六）对群众的无理或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应，造成严重后果或恶劣影响的；（七）对本单位本部门非正常重要重点人员稳控措施不落实，控制不力，发生上访老户到市赴省进京拦车、堵路、自残等过激行为，造成严重后果或恶劣影响的；（八）责任人失职渎职，致使本单位本部门信访问题频发，信访工作处于