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垃圾填进场工程环境影响报告书周艳孙源彬胡晓明吴东红胡晓明陈敏鞠寒蕊一、评价项目的由来某垃圾填埋场工程，占地50hm2，填埋有效库容400万立方米，设计使用年限15年。填埋场采用斜坡作业法，垃圾按单元分层填埋，分格推平、压实、覆土、消毒。垃圾填埋自库底45m标高开始，当填至垃圾坝顶70m标高时，按一定坡度逐层向库后区上升填埋，直至终场填到库尾150m标高。主要构筑物包括垃圾坝、渗滤液收集系统（排渗导气系统）、截污坝、截洪系统、调蓄池和污水处理厂等。同时设有管理生活区，包括环境监测站、办公楼、机修间，职工食堂、材料库等。填埋场区内现有三条生产运输主要道路，并设有专门的环境监测站，负责监视填埋运行对周围地下水、地表水、空气环境的污染动态，同时对污水处理厂的进出水水质进行管理监测，以调控污水厂处理效果。•大量的垃圾及垃圾冲刷形成的径流进入地表水、地下水造成一定的污染，不仅给当地的的居民生活带来影响，而且其产生的噪声和臭气等等对办公楼、机修间，职工食堂、材料库等产生影响。针对垃圾填埋场现有的垃圾处理存在的问题，本着垃圾处理“无害化、无毒化、减量化、资源化”的原则，结合当地社会经济实际，建设该垃圾处理工程都是非常必要而紧迫的。项目环评的总体背景•根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》环境保护局委托徐州工业技术学院化工学院简评091办第三小组对该城市生活垃圾填埋场工程”进行环境影响评价工作。•根据项目的特点、性质，评价工作既要满足世行立项的需要，又要符合中国的环境影响评价程序和深度要求。评价组成员认真分析了项目主要内容、性质及建设方案，进行了深入的现场调查，收集了大量与工程有关的社会、经济和环境现状资料，结合环境质量现状监测工作，编制完成了本项目环境影响报告书。本次环境影响报告书的主要章节安排•政策、法规及管理框架•项目描述•施工期环境影响分析•环境影响评价•环境管理与监测计划•总结政策、法规及管理框架•1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；•2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年10月）；•3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月）•4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月）•5）《中华人民共和国水污染防治法》（1984年11月）•6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（1984年11月）规划依据•1）《国家环境保护“十一五”计划》；•2）《某省环境保护“十一五”计划》；•3）《某县城市总体规划》技术依据•J/T2.1-2.3-93《中华人民共和国环境影响评价技术导则》（大气环境）（水环境）•HJ/T2.4-1995《中华人民共和国环境影响评价技术导则》（声环境）•HJ/T19-1997《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》•GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》•CJJ47-91《城市垃圾转运站设计规范》•CJ/T3037-1995《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》•CJJ17-2004《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》项目有关技术资料•1）《某省洱源县城市生活场垃圾处理工程可行性研究报告》•2）《某省某县城垃圾处理场场地可行性研究阶段岩土工程勘察报告》•3）徐州环保局《关于某县城市生活垃圾处理工程建设项目执行环境标准的通知》排放标准–GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》•生活垃圾渗滤液不得排入GB3838-2002中规定的Ⅰ、Ⅱ类水域和Ⅲ类水域的饮用水源保护区及GB3097-82一类海域。•排入设置城市二级污水处理厂的生活垃圾渗滤液，其排放限值执行表1中的三级指标值。•表2-4生活垃圾渗滤液排放限值单位：mg/l污染物CODBOD5SS氨氮粪大肠菌群三级标准1000600400————•表2-5生活垃圾填埋污染控制标准单位：mg/m3•GB16889-1997《生活垃圾填埋污染控制标准》项目颗粒物厂界排放限值≤1.0表2-6恶臭污染物执行标准中厂界浓度限值执行标准新扩改建氨1.5（mg/m3）硫化氢0.06（mg/m3）甲硫醇0.007（mg/m3）臭气浓度20（无量纲）GB14554-93《恶臭污染物排放标准》执行表1中的二级表2-7建筑施工场界噪声限值单位：dB（A）施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7575打桩各种打桩机等85禁止结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降机等6555施工期建筑施工场界执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》评价因子•地表水评价因子：COD、BOD5、NH3-N、粪大肠菌群；•地下水评价因子：高锰酸盐指数、BOD5、NH3-N、总大肠菌群、细菌总数；•环境空气影响分析因子：恶臭、甲烷、TSP；•声环境影响分析因子：dB（A）声级；•生态影响分析因子：周围土地、植被。评价范围•工程范围：洱源县垃圾收集、清运、中转站及垃圾填埋场；•地下水评价范围：场址周围同一水文地质单元；•地表水评价范围：凤羽河下段；•环境空气评价范围：垃圾填埋场场界周围1000m；•声环境评价范围：垃圾填埋场场界；•生态环境评价范围：填埋场场址周围1000m。项目描述项目内容1.垃圾处理现状及存在的主要问题垃圾处理现状–1）环卫站现有职工60人，其中正式24人，临时工17人，下岗再就业职工19人。–2）垃圾堆场位于县城东北的三营镇小营村北山地内，距市区7km。该垃圾堆放场于1991年开始使用至今，堆放量按每天10t/d计算，则堆放总量约为10万t（未扣除堆放过程中发酵减少量）。该垃圾场为简易堆放场，未对垃圾进行覆土。现有垃圾堆放场位置见图2-1。–该垃圾场使用至今已填满，由于没有资金投入，对垃圾没有进行全部填埋和气体监测，无防火、防爆措施，垃圾的处理方式多年来形成露天随意性堆放，给周围居民造成了影响。•现有垃圾堆场未作任何处理，导致蚊蝇孳生，臭气随风飘散，渗滤液外溢，带来疾病传播的隐患，破坏了周围的生态环境，影响下游居民的正常工作、生活。为结合城区的规划和满足环境保护的要求，必须对现有垃圾堆放场进行封场处理存在的主要问题•营运期填埋有气体产生。•施工期对空气环境产生污染。•施工噪声污染。•施工期对生态环境有影响。•项目的潜在风险。措施•1、气体污染物•垃圾填埋后，在微生物的作用下发生好氧和厌氧反应产生CH4、CO、CO2及H2S、NH3、CH3SH等气体•措施——填埋气体可以通过由盲沟、石笼、导气软管、燃烧装置等组成的导排气系统有序引排，收集引排的气体通过管顶安装的燃烧器燃烧。当甲烷气体浓度超过5%时，通过导排系统顶端的点火燃烧装置点火燃烧，对大部分废气进行了处置。小于5%时不能点火燃烧时，向外排放。空气污染•2、在营运过程中，取土及垃圾覆盖作业、中转房垃圾倾倒、运输过程中将产生扬尘，属无组织排放，大小取决于作业强度、垃圾和土壤的含水率、风速等气象因素。•措施-填埋作业过程中产生的扬尘通过及时覆土和洒水降尘进行控制，对撒落在进场道路和作业道路上的垃圾则及时清扫，避免被风扬起。噪声污染•填埋场噪声主要来自填埋和取土作业。在施工、填埋垃圾过程中主要是作业机械和车辆运输产生噪声。作业机械主要有履带式挖掘机、履带式推土机、水泵、自卸车、装载车等，运输车辆多为大型货车.措施-针对施工期噪声特征，施工特点，应合理分配工期，高噪声设备应严格选择合适的时段；尽量避免夜间运输物料，减轻运输噪声扰民.生态环境影响•对土地利用的影响、对植被的影响•对水土流失的影响。•措施-填埋场场地清理时，果树、松树尽量不要砍伐，应采取移栽，对林木进行保护。•建设期在场内低凹处修建临时沉淀池，对雨季汇集的径流水进行沉淀处理，减少水土流失对凤羽河水质的影响。。环境风险分析•本工程运行时主要的风险因素是填埋气体的爆炸，场区污水和垃圾填埋场渗沥液的泄漏等。现分述如下：1.填埋气体爆炸2.垃圾填埋场渗沥液的泄漏3.危险废物（有毒有害等危险废物进入填埋场，会对填埋场的空气、地下水、土壤等造成危害）•措施——为使上述突发事故的危害降至最低，必须在项目建设和实施过程中要严格执行国家的有关标准，确保工程质量和各项措施的落实。具体如下防止填埋气体的爆炸措施•保证导气石笼收集系统的施工质量，填埋作业时应随时注意排埋，不被机械撞倒或移位，并随垃圾填埋面积的扩展，随时布设新石笼。•2）排气系统彩分散排放方式，确保一根导气管设一根排气管，排放口高出最终覆盖层1m。•3）加强环境监测定其检查场区甲烷浓度，及时对产出的甲烷回收。•4）终场继续回收甲烷气体制止产生终止。防渗沥液泄漏措施•按前述防渗方案的要求，确保整个防渗工程的质量，严格按规范施工，严防防渗膜破损，所有防渗体的渗透系数必须达到不大于1×10-7cm/s。建立完善的渗沥液水平收集系统，垂直收集（导气石笼）系统和渗沥液输送系统，保证渗沥液完全导出，不泄漏。对入场垃圾的要求•有毒工业制品及其残物、有毒药物、有化学反应并产生有害物的物质、有腐蚀性或有放射性的物质、易燃易爆等危险品、生物危险品和医院垃圾、其它严重污染环境的物质等不能进入垃圾填埋场。•2)垃圾填埋场的服务对象原则上是：居民生活垃圾、商业垃圾、集市贸易市场垃圾、街道垃圾、公共场所垃圾、企事业单位和厂矿的生活垃圾。医院的医疗垃圾和涉外宾馆饭店的垃圾是不能进入该垃圾填埋场的，应由有关单位做无害化处理。•3)建筑废弃物原则上是不能进入垃圾填埋场的，但考虑到剑川县的实际情况，应做到尽量避免和严格控制。对突发性事故的应急处理培训•加强对垃圾处理厂操作人员的岗位培训，充分明确事故发生的风险性，建立突发性事故的应急预案，熟悉事故防治措施的步骤，并落实到责任人。一旦发生事故要及时处理，消除隐患，杜绝污染事故的发生。•只要在项目建设过程中完全按照设计及各项规定要求进行，项目运行后，环境较小。环境管理与监测计划1.目的和意义•为了保证项目完成后填埋场各项环保措施的实施，防范于事故风险，使各种污染物的排放达到国家标准的要求，提高企业的管理水平，因此企业必须建立相应的环境管理及监测计划，以适应现代企业制度的要求。根据垃圾卫生填埋局势稳定工艺要求及国和有关标准，垃圾场建成投入运行后，需要进行日常监测和定期监测•日常监测工作，由填埋场专职人员在现场完成，监测内容及要求：按实际情况填写天气情况、降水量、蒸发量、进场垃圾种类及来源、垃圾数量、垃圾填入位置层、区、号；滤滤液日计、月计、年计总量、编号、堆体压实密度（每年一次）、堆体沉降（每年一次）、设施运行情况、故障情况以及原因等。总结•本项环境影响评价为垃圾填进场工程建设项目，关注重点是生态环境、水环境、大气环境影响及施工期环境影响。•通过更多、更好的措施将环境效益达到更好。