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中国食品安全现状与对策（艺术学院马俊琦092603219）关键字：毒奶粉、染色馒头、瘦肉精、化工原料参考文献：（1）毒奶粉本文摘自：南方网，原题：《三鹿公司何以漠视公众生命安全》、人民网三鹿毒奶粉事件迅速扩大，越来越多患有肾结石的婴儿被发现，广东也陆续收治相关病例。而在事件被最早曝光的甘肃，已出现与三鹿奶粉密切联系的死亡报告。前日，三鹿公司先是矢口否认，但很快就改变说法，承认奶粉受到污染。昨天，三鹿公司又给出调查结果，所谓污染是由奶农在原奶中掺加三聚氰胺造成，石家庄还据此传唤了嫌疑人员。事态目前在国内继续蔓延，这场危机闹得沸沸扬扬。对三鹿公司来说，眼下所发生的一切都是致命的。在过去的数十小时内，这家曾经享有“国家免检产品”等诸多殊荣的奶制品企业异常焦虑，立场反复更迭。尽管三鹿公司急于与事件撇清关系，试图从生产方面证明自身的清白，不过从密集披露的信息看，它的解释存在着许多自相矛盾之处。它正在进行的危机公关处置令人心意难平。根据南方周末记者调查，今年上半年，全国至少有8个地方的医院分别收治了少则3例、多则20例的肾结石婴儿；江苏某医院医生认为婴儿结石病呈暴发之势。而在这些不幸的病例背后，所有的矛头都指向三鹿奶粉。然而在接报和投诉之后，无论是监测机构还是三鹿自检，都给出了奶粉合格的检测报告。逐渐浮现的证据证明，就在家长们普遍怀疑却被敷衍的同时，三鹿已经知道奶粉有问题。早在今年3月中旬，三鹿公司就接到消费者反映，有婴儿吃了婴幼儿奶粉后，竟然表现出肾结石症状。而据财经网消息，该公司的销售代表在6月份就明确获悉奶粉被污染，然而并未采取公开的挽救措施，仍然如常出售。再据三鹿公司的说法，在8月1日就知道原奶中被加入了三聚氰胺。然而，所有这些信息并没有在当时公布，一再延误。对此中隐瞒的缘由，三鹿公司拒绝回应。如今，三鹿公司将全部责任推给“不法奶农”，试图与其相切割，大有将事故责任甩给别人的意图。可是，这仅仅是三鹿公司单方面结论。退一万步讲，即便假设其成立，为何三鹿公司在收购环节未曾有丝毫发觉？而三聚氰胺能通过三鹿公司自称的1100多道检测程序，生产环节怎么会毫无干系？国家权威结论尚未形成，三鹿公司却抬出“挡箭牌”，再加上此前的有意瞒混，大有转移问题焦点的嫌疑。对于生产上的责任故意回避，在毒奶粉造成不可逆转的危害后，又以虚假的态度混淆舆论，三鹿公司可以说是一错再错。甚至，被三鹿奶粉伤害的婴儿和家庭都听不到一声道歉。三鹿为求自保，似乎一切手段都能采用，唯独漠视人命。在封存和收回数千吨问题奶粉后，对市面上残存的700吨毒奶粉迟迟不加有效干预，它们流通的地区、产品批次等关键信息统统压着不报，对可以救命的预警视而不见。如果按照三鹿婴幼儿奶粉“U+配方”系列的规格，一听奶粉900克，700吨问题奶粉就可以分装70多万桶。如此换算，并非要激起恐慌，而是说明显而易见的危险性。这种危险分布在农村或信息闭塞之地。从三鹿公司迄今的言行看，并没能从生产商应有的责任出发给予缓解。为减少毒奶粉的社会危害，让民众充分了解危险的程度及广度极其紧要，三鹿公司从一开始就漠视消费者权益，无视自身问题产品可能造成的生命危害。卫生部已证实，三鹿奶粉中的三聚氰胺造成婴儿的泌尿系统结石。这等于初步坐实了三鹿公司的责任。余下的将是对责任的分配和相应的惩罚。“奶农投毒说”也将接受审核，以判断它的真假。“结石婴儿”事件也显露了质检等政府监管力量的冷漠，但追究全面责任的前提是盯牢问题的核心，亦即着重识别三鹿公司的所作所为。人民网9月16日电据中央电视台新闻联播报道，国家质检总局近日紧急在全国开展了婴幼儿奶粉三聚氰胺含量专项检查。此次专项检查对其余109家企业进行了排查，共检验了这些企业的491批次产品。阶段性检查结果显示，有22家婴幼儿奶粉生产企业的69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺。检出三聚氰胺婴幼儿配方乳粉企业名单1、石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方乳粉2、上海熊猫乳品有限公司生产的熊猫可宝牌婴幼儿配方乳粉3、青岛圣元乳业有限公司生产的圣元牌婴幼儿配方乳粉4、山西古城乳业集团有限公司生产的古城牌婴幼儿配方乳粉5、江西光明英雄乳业股份有限公司生产的英雄牌婴幼儿配方乳粉6、宝鸡惠民乳品(集团)有限公司生产的惠民牌婴幼儿配方乳粉7、内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司生产的蒙牛牌婴幼儿配方乳粉8、中澳合资多加多乳业(天津)有限公司生产的可淇牌婴幼儿配方乳粉9、广东雅士利集团股份有限公司生产的雅士利牌婴幼儿配方乳粉10、湖南培益乳业有限公司生产的南山倍益牌婴幼儿配方乳粉11、黑龙江省齐宁乳业有限责任公司生产的婴幼儿配方乳粉2段基粉12、山西雅士利乳业有限公司生产的雅士利牌婴幼儿配方乳粉13、深圳金必氏乳业有限公司生产的金必氏牌婴幼儿配方乳粉14、施恩(广州)婴幼儿营养品有限公司生产的施恩牌婴幼儿配方乳粉15、广州金鼎乳制品厂生产的金鼎牌婴幼儿配方乳粉16、内蒙古伊-利实业集团股份有限公司生产的伊-利牌儿童配方乳粉17、烟台澳美多营养品有限公司生产的澳美多牌婴幼儿配方乳粉18、青岛索康营养科技有限公司生产的爱可丁牌婴幼儿配方乳粉19、西安市阎良区百跃乳业有限公司生产的御宝牌婴幼儿配方乳粉20、烟台磊磊乳品有限公司生产的磊磊牌婴幼儿配方乳粉21、上海宝安力乳品有限公司生产的宝安力牌婴幼儿配方乳粉22、福鼎市晨冠乳业有限公司生产的聪尔壮牌婴幼儿配方乳粉三聚氰胺是什么物质？三聚氰胺是一种以尿素为原料生产的氮杂环有机化合物，常温下为白色单斜晶体,没有显著异味。目前主要用于木材加工、塑料、涂料、造纸、粘合剂、纺织、皮革、电器、医药、阻燃剂等生产过程中。由于国内尿素生产成本较低，目前我国是世界上三聚氰胺生产工艺技术种类最多的国家，也是世界最大的三聚氰胺生产基地和出口国。三聚氰胺为何能够出现于婴幼儿食用的奶粉？2007年3月中旬以来，美国发生4000多起猫、狗等宠物中毒死亡事件。美国食品药品管理局(FDA)在调查中发现，数个知名品牌宠物饲料的主要原料-小麦蛋白粉和大米蛋白粉中，都含有化学物质三聚氰胺。三聚氰胺是否可以加入食物和饲料？此前相关部门没有进行过专门论证。在中国，三聚氰胺没有进入饲料添加剂名录，但也没有法律法规明令禁止。在美国，FDA此前也未对该物质有特别的规定。法律的空隙是否预留了什么空间？评价动物饲料质量的指标，最重要的一点是其蛋白质含量。由于人们经常以“氮含量来推测蛋白质含量”，在动物饲料中添加三聚氰胺，可提高饲料的氮含量，让人误以为该饲料的蛋白质含量丰富,籍此来提高产品的竞争力。国内此番三聚氰胺的可能危害事件，虽然有关方面还没有就原因给出最终的解释，但是笔者大胆推测，在奶粉生产某环节中添加三聚氰胺来提高食品“氮含量”的可能性，目前无法排除。三聚氰胺能够给患儿带来什么样的伤害？美国FDA针对2007年3月宠物中毒死亡事件的调查已最终确认，罪魁祸首正是小麦蛋白粉和大米蛋白浓缩物里含有的三聚氰胺。这种物质对人体和动物的危害尚未完全明了,人们比较一致的结论是“如长期和反复接触该物质，可能对肾发生损害”。当人们在担忧，人食用了接触三聚氰胺动物产品时，会不会产生次生危害时，我国部分婴幼儿直接食用含三聚氰胺奶粉的危害问题，已经摆在我们的面前。动物的毒理学实验表明，以三聚氰胺给小鼠灌胃的方式进行急性毒性实验，灌胃死亡的小鼠输尿管中均有大量晶体蓄积，部分小鼠肾脏被膜有晶体覆盖。以连续加有三聚氰胺饲料喂养动物，进行亚慢性毒性试验，试验动物肾脏中可见淋巴细胞浸润,肾小管管腔中出现晶体；而生化指标观察到血清尿素氮(BUN)和肌酐(CRE)逐渐升高。依据以往的动物毒理学实验和当前摄入三聚氰胺污染奶粉婴幼儿的临床表现，三聚氰胺造成患儿多发泌尿系统结石的可能性存在。目前还没有三聚氰胺造成其他组织系统损害的直接证据。（2）染色馒头本文摘自：《法制日报》、来源:新华网(广州)今天(18日)下午,记者从浙江省温州市公安局龙湾分局了解到,该局已介入对“染色馒头”事件调查,正以治安传唤形式,组织力量全力查找涉及“染色馒头”事件的3名河南籍当事人,但尚未刑事立案。所谓已抓获3名违法分子的消息系误传。据龙湾分局叶副局长透露,目前,公安机关正按照温州市统一部署,协助工商、质监部门,重点调查“染色馒头”事件中的一些重要问题,如不法分子究竟将“染色馒头”卖到哪家学校?化验确认“染色馒头”所添加的“柠檬黄”、“糖精钠”及玉米香精等添加剂究竟是否超标?“染色馒头”作坊的实际销售数额究竟是多少?叶副局长说,只有查清这些问题,再对照刑事案件立案标准,才能决定是否进行刑事立案。“染色馒头”是如何流入市场的?“黑心”小作坊屡禁不绝暴露了食品监管还存在哪些问题?针对这些问题,《法制日报》记者进行了深入采访。信息不对称造就暴利市场“过去大家喜欢吃白面馒头,但现在条件好了,想吃健康食品,就选择吃杂粮馒头,这刚好给一些造假者带来了商机。”温州市龙湾区状元镇甘岙村一名村民今天对前往采访的《法制日报》记者说。4月15日,龙湾区工商局根据群众举报,在状元镇甘岙村甘中路一间民房大院内,发现生产销售“染色馒头”的无证作坊,作坊里存放了大量蒸熟的馒头,其中有不少黄色的“玉米馒头”。执法人员用手一捏,发现双手立刻被染黄。在现场,还同时查获“柠檬黄”、“糖精钠”及玉米香精等添加剂。“玉米馒头颜色鲜亮,吃起来很软很甜,自己家里做不出这种效果。”《法制日报》记者从购买过这种染色馒头的一名安徽阜阳籍打工者口中得知,她每天上班都要从一个摊贩那里买一些带在路上吃,“添加香精是肯定的,玉米面加了多少就不清楚了,但真没想到会有害中毒”。“看到电视上说了,很恐怖啊。”记者随机采访了当地的几名村民,一位诸姓老人说,很多人并不了解这些染色馒头的制作工艺,大都是贪图方便就从路边摊贩处购买的。《法制日报》记者发现,甘岙村的这个“黑心”作坊条件简陋,地上满是泥泞,四壁是发霉的墙,蒸笼就摆放在民房门外搭建帐篷的地上,边上就是煤炭堆。执法人员查获的账本上显示:3月22日至4月14日,这个没有卫生许可证和工商营业执照的“染色馒头”作坊每天售出馒头8000余个,每天营业额在3000元左右,共卖出这种馒头19.48万个。“因为信息不对称,一边是消费者的需求,一边是无证经营者低成本供给,暴利市场就这样形成了。”当地一家经营面点生意多年的王姓老板说。家族式供销链屡打不绝浙江省人大代表张福龙对《法制日报》记者说,这家“白面+柠檬黄+香精=玉米实心馒头”的黑作坊开了近两个月,职能部门却没闻到馒头的“香气”,进货方没有停止进货并向有关部门举报,其中是不是有“利益链”?记者了解到,在执法人员查获的账本上,记录着的“客户”基本为“小姑”、“姑父”、“爸爸”等开的8家零售摊点。其中一个客户是学校,买了约1.1万个。龙湾区工商局相关负责人透露,经初步调查,这一“黑心”作坊的经营者来自河南,这些“染色馒头”大多卖给作坊老板亲属开的一些零售摊点。事情发生后,网络上传闻,这些“染色馒头”部分流入附近的东方职业技术学院。但该院相关负责人今天在接受《法制日报》记者采访时,否认学校曾购入这种“染色馒头”。无证经营者是如何躲过职能部门的监管?“长期以来,工商、质监、卫生部门对黑心作坊的打击从未间断,可屡打不绝。”温州市质监局龙湾分局局长林姜歆对《法制日报》记者说:“光靠堵解决不了问题。”张福龙认为,黑作坊都有一个成长周期,如何在苗头上予以杜绝?如何在危害发生前予以消灭?考验的是工商行政管理部门的执法能力,也同样暴露了行政执法中的监管真空。张福龙说,和豆制品一样,对待馒头黑作坊,一方面要打击,另外一方面也要择优收编,引入集中加工区,从无组织到有组织,这样能够提升一个地区的食品加工整体质量。常态化监管需完善法律比起上海市的染色馒头作坊,温州黑心作坊的“染色馒头”生意从头到尾都违法,既没有卫生许可证,也无工商营业执照。“食品小作坊数量太庞大、分布过于分散,违法可能性大,这些特点决定了食品小作坊监管的难度,同时监管的法律依据仍然缺乏,监管的支撑条件不足……”食品安全法律研究专家、中国计量学院法学院副院长季任天在接受《法制日报》