xx市打击违法占地和制止私搭乱建集中行动实施方案

1xx市打击违法占地和制止私搭乱建集中行动实施方案为进一步遏制违法违规用地行为，依法规范国土资源管理秩序，维护城市规划建设有序开展，有效推进项目施工建设。根据有关法律法规的相关规定，结合我市实际，特制定本集中行动实施方案如下：一、组织领导指挥长：副指挥长：成员：二、行动主体乡镇办为打击违法占地和制止私搭乱建集中行动（以下简称集中行动）的主体单位，全面负责辖区集中行动的实施，具体负责人员召集、机械配备、工作协调、拆除实施、垃圾清运、后勤保障、信息发布等工作，确保集中行动顺利进行。三、集中行动的法律依据集中行动以《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施中华人民共和国城乡规划法办法》为依据。四、人员配备集中行动所需人员数量及抽调见附表。五、行动时间及行动对象2行动时间：月日（星期）午。行动对象：乡村南北长米，东西宽米。六、机械配备1、乡镇办组织拆除、清运机械（50#铲车台、钩机台、建筑垃圾运输车台）；警戒用绳根，长度各米。2、公安局组织清障车2台。3、消防队组织消防车1台。4、卫生局组织救护车2台。七、职责分工1、指挥调度组副市长为现场总指挥，乡（镇办）党委书记为现场副总指挥，对参加集中拆除行动的各个工作组现场具体指挥调度；市纪委、监察局带领、对参加集中拆除行动的单位及人员进行现场监督，对工作不力、消极懈怠、出现失误的单位及个人及时上报市纪委、监察局，实施责任追究。2、现场秩序警戒组成立东、西、南、北四个秩序小组，分别由乡（镇办）班子成员负责，各带领乡（镇办）及市直执法部门配合人员，拉设警戒线，防止行动无关人员进入拆除现场。各小组配备名公安机关人员，沿本小组警戒线不间断巡逻，组织行动无关人员冲击警戒线。各组长负责安排摄像设备对警戒过程发生冲3击情况进行录像，留存证据。第一小组：由市督办：组长，副组长、，共人（单位人、单位人、单位人），对现场东侧（米）实施警戒保障。由副组长组织人负责东侧由北向南米、副组长组织人负责东侧由南向北米。第二小组：由市督办：组长，副组长、，共人（单位人、单位人、单位人），对现场南侧（米）实施警戒保障。由副组长组织人负责南侧由东向西米、副组长组织人负责东侧由西向东米。第三小组：由市督办：组长，副组长、，共人（单位人、单位人、单位人），对现场西侧（米）实施警戒保障。由副组长组织人负责南侧由北向南米、副组长组织人负责南侧由东向西米。第四小组：由市督办：组长，副组长、，共人（单位人、单位人、单位人），对现场北侧（米）实施警戒保障。由副组长组织人负责北侧由东向西米、副组长组织人负责北侧由西向东米。3、依法打击组由市督办：组长，副组长、配合，共人（公安局人、乡（镇办）人），设立现场第二道警戒线，对不听劝阻，冲破第一道警戒线阻扰正常执法的人员，立即带离现场，到派出所问话。44、拆除清运组组长，副组长、，共人（单位人、单位人、单位人），对所拆除建筑物内的人员、物品搬运清场；并指挥拆除机械队建筑物实施拆除、清理，协调建筑垃圾清运车辆进出拆除现场。5、应急保障组组长卫生局局长，副组长、，共人（卫生局人、乡镇办人），协调大型120救护车2台，现场待命，进行意外伤害救助。6、信访维稳组第一小组：组长第一小组：组长，副组长、，共人（乡镇办人，单位人）对行动对象进行监控，盯死看牢，防止自焚、点燃液化气罐等意外事件发生，及时协调消防人员及车辆处理应急事件灭火救助。如若现场秩序东南西北组任一方出现群众冲击，及时支援。第二小组：组长，副组长、，共人（乡镇办人、单位人），对阻挠拆除行动闹事的人员进行现场维稳。7、媒体协调组：组长，副组长、，共人（单位人、单位人），协调新闻媒体，特别是小报、网站记者采访报道，并对本次集中执法行动进行全程录像。8、交通秩序组：5由公安分局副局长任组长，带领交警大队人，对参加集中行动的执法车辆停放秩序、拆除机械的进出通道进行保障，并安排清障车对拆除现场及周边道路的阻碍集中行动的车辆进行清障。六、工作程序1、月日午，在集合（单位办负责引导各单位参加行动车辆停放至指定位置，发放车辆编号），各工作组长向指挥长报到后，由指挥调度组对参加集中行动的单位及人员进行点名，各工作组长按照行动方案的责任分工，对本组人员进行分工明确任务、责任和要求并领取袖标、喊话筒，同时现场秩序警戒组领取警戒绳，信访维稳组领取灭火器。2、各工作组交通工具原则上统一安排，车辆按照交通秩序组、指挥调度组、现场秩序警戒组、依法打击组、依法拆除清运组、信访维稳组、媒体协调组、应急保障组的顺序统一编号，在引导车的引导下，车辆打开应急灯，依次排队驶向拆除点。到达拆迁现场车辆停放点时，按照交通秩序组划定的位置，以序停放车辆，不得影响拆除、清运机械的出入现场。3、现场秩序警戒组第一至四小组，到达拆除点后，按照方案，迅速进入指定方位，拉设警戒线，5分钟内完成。4、依法打击组在警戒线拉设完毕后，对现场内的所有非工作人员进行清场，并安排2台打击警用车辆进入拆除现场待命。对不听劝阻、暴力抗法的人员，迅速强制带离拆除现场，依法进行处理。5、拆除现场清场后，依法拆除清运组带领机械车辆进场，由邓庄6乡、国土分局、综合执法局对执法对象亮证执法，做好相关法律、法规宣读。6、拆除过程中，信访维稳组不间断在警戒线巡视，对外围观群众进行劝离，对重点户盯死看牢，宣传政策，防止强行进入拆除现场，发生极端行为，确保拆除清运工作顺利进行。7、拆除行动任务完成后，依法拆除清运组带领机械车辆先行离场，依法打击组、现场秩序组及其他工作组方可依次撤离。七、工作要求1、完善执法程序。由乡镇办人员依法对所有拆除物当事人全部下达限期拆除通知书，限期拆除通知书必须到户到人，户主拒绝签字的，要留存当事人拒签的影像资料作为执法依据。下发的通知书到期后，方可开展集中行动。2、坚决服从指挥。所有参加行动的单位人员，必须服从所属小组负责人的统一指挥、调度，各单位严格按照方案规定的名单、人数参加，不得缺勤，如有请假必须经指挥长同意批准。参加行动的人员统一领取佩戴袖标，待行动结束后，警戒用绳及袖标统一交回。3、严格责任追究。各小组必须按照方案要求，恪尽职守，履行职责，确保集中行动顺利进行。若因工作不力，责任不强，出现工作失误，造成行动遇阻的，纪检部门将严格实施责任追究。4、各组自行配备照相、录像设备，安排专人对各组工作情况全程录像。5、媒体协调组要协调电视台等新闻媒体单位对集中拆除行动全程7录像，做好正面舆论宣传报道。6、现场秩序警戒组各组督办领导和组长要搞好各组单位及人员的对接，特别是与市直配合单位的对接。八、应急预案1、拆除行动时，如遇到个别私搭乱建业主故意停放机动车辆阻碍正常执法，由依法打击组负责，对阻碍车辆拖运出拆除现场，进行暂扣。2、对于拆除现场突发事件造成的意外伤害，由应急保障组负责送往医院救治，医疗费用由邓庄乡负责垫付。3、拆除行动中，如遇到群众阻扰，由信访维稳组对其进行劝说、退场。对不听劝阻、暴力抗法、煽动群众闹事的人员，依法打击组必须迅速将其控制，并带离现场，行动结束后再行处理。4、在拆除过程中，如遇群众倾泼汽油或点燃其他可燃物等极端行为，由信访维稳第一小组迅速将其控制，带离现场，并用事先准备灭火器材进行灭救。5、拆除行动一旦发生意外遇阻，管委会班子成员迅速向指挥长靠拢，共商处理办法；各现场秩序小组由组长负责，坚守岗位、维护秩序。6、拆除行动结束时，如遇到群众拦截拆除机械及运输车辆，由信访维稳组对其进行劝说、放行；对于不听劝阻的，由公安分局依法对其进行处理。7、拆除行动结束后，如遇到媒体单位、新闻记者采访，由媒体协调组负责，及时协调解决，做好正面舆论宣传报道。九、行动保障8若拆除行动结束较晚，市直有关部门就餐由单位协调安排，乡镇办人员就餐由所单位自行安排。集中拆除行动发生的一切费用，由区财政专项单列支出。注：该方案为总体行动方案，具体行动时，根据现场情况及时调整。xx市制止私搭乱建工作领导小组办公室年月日