克什克腾旗打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案

1克什克腾旗打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案（克旗商务局二O一二年三月）根据《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》(国发〔2011〕37号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》（内政办发〔2012〕6号）和《赤峰市人民政府办公厅关于印发赤峰市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作实施方案》（赤政办发〔2012〕1号）精神，为进一步加强市场监管，打击侵权犯罪，维护市场秩序，结合克什克腾旗实际，特制定本实施方案。一、工作目标和重点通过开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，严肃查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法违规企业，遏制侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，净化市场环境。进一步加大宣传教育力度，提高全民保护知识产权、保护传承和发展蒙古民族传统文化知识以及打击制售假冒伪劣商品行为的意识，形成自觉抵制假冒伪劣商品、重视知识产权保护、尊重蒙古民族传统知识与文化的社会氛围，营造知识产权保护的良好环境。充分发挥知识产权行政保护和2司法保护的作用，不断加大工作力度和执法力度，推动我旗知识产权保护工作再上新台阶。二、工作任务(一)加大生产源头治理力度。商务、公安、工商、质监等部门要密切配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签企业的监管，严厉查处非法印刷复制和非法加印、出售标识标签等印刷品的行为，情节严重的吊销印刷经营许可证。取缔无证照经营地下印刷复制窝点。质监、经济和信息化部门要加强产品质量监管，严格审查生产企业资质，坚决取缔无证生产，依法查处以假充真、冒用地理标志名称和专用标志的行为，依法查处伪造或冒用厂名、厂址、认证标志等质量标志行为。农牧业部门要强化从种子生产源头治理侵权假冒行为，在粮食主产区，针对玉米、马铃薯等重点品种，加强品种真实性鉴定，重点打击无证和“套牌”生产、销售授权品种的行为。依法查处滥用、冒用、伪造农产品地理标志登记证书、产品名称、专用标志的行为。(二)加强市场监督管理。工商部门要加大市场巡查力度，严厉打击仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢等行为；严厉查处侵犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为，制止恶意商标抢注行为；加强市场监管，明确市场开办者、经营者及经营管理者责任，加强监督和检查。文化部门要会3同有关部门深入开展版权执法专项行动，加强对图书、软件、音像制品的市场巡查，严厉打击侵权盗版行为。价格主管部门要加强市场价格监管，规范经营者价格行为，严肃查处价格欺诈等违法行为。食品药品监管部门要加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度。经济和信息化部门要为专项行动提供必要的技术支持，积极配合有关执法部门开展市场检查工作。(三)加大刑事司法打击力度。公安机关对侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动要及时立案侦查。重点查办情节严重、影响恶劣的侵犯知识产权犯罪案件。要加强行政执法和刑事司法的有效衔接，防止有案不送、以罚代刑，坚决追究侵犯知识产权犯罪分子的刑事责任。知识产权、工商、文化、商务、税务、质监、农牧业、林业等部门在行政执法过程中，对符合刑事立案追诉标准、涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关；对现场查获、行为人可能逃匿或销毁证据的，要立即商请公安机关提前介入调查。公安机关要对行政执法部门移送的涉嫌犯罪案件或线索及时审查，对涉嫌犯罪的抓紧依法立案侦查。监察部门要加强对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的监督。司法行政部门要指导律师依法做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件的辩护代理工作。有关部门要主动支持配合检察机关履行审查批捕、审查起诉、诉讼监督和立案监督职责；支持配4合法院做好侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作。(四)在政府机关全面使用正版软件。各级政府机关要对使用计算机软件情况开展自查自纠，机关事务管理部门会同有关部门进行重点检查，进一步加大软件正版化(包括蒙古文软件)工作力度。对需要采购的正版软件，财政部门给予必要资金保障。(五)加强知识产权保护宣传。各有关部门要大力宣传我旗深入实施国家知识产权战略、加强知识产权保护的措施和成效，及时报道专项行动的进展和成果。针对群众反映强烈的侵权问题，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。开展多种形式的知识产权宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会的知识产权意识，保护、传承和发展蒙古民族传统知识、文化的意识。引导企业履行社会责任，大力推动诚信体系建设。加强舆情分析研判，密切关注网络舆情动向，针对社会关注的知识产权热点问题，主动组织新闻发布、访谈报道，及时解疑释惑，回应社会关切，增强舆论引导的针对性、实效性。三、工作要求(一)加强组织领导，落实工作责任。为加强对专项行动的组织领导，保证各项任务落到实处，旗人民政府成立克什克腾旗打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领5导小组(以下简称旗专项行动领导小组，名单附后)，负责统一领导专项行动，督促检查工作进展，督办重大案件。旗专项行动领导小组办公室设在旗商务局，承担日常工作。各苏木乡镇人民政府也要成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组，制定专项行动实施方案，明确目标任务，落实责任分工，抓好组织实施，并建立健全知识产权工作的监督考核体系。要增强大局意识，克服地方保护主义倾向。各级商务部门、知识产权部门要会同有关部门尽快建立完善整顿规范市场经济秩序工作机制及知识产权保护统筹协调机制。(二)加强工作配合，形成监管合力。各有关部门要密切配合，形成合力，将本次专项行动与各部门日常开展的保护知识产权工作相衔接，确保专项行动取得实效。旗专项行动领导小组办公室要会同有关部门建立执法协作特别是重大案件沟通协调机制，及时研究解决有关重大问题。要保障打击侵权和假冒伪劣工作经费，改善执法装备和检验检测技术条件，提高执法监管能力。(三)加强督导检查，狠抓工作落实。各苏木乡镇、各有关部门要切实落实专项行动的各项任务，加大执法力度、提高执法的严肃性和有效性。有关部门要组织联合检查组，适时对各地专项行动进行督导检查。各苏木乡镇要将整治工作进展情况、阶段性效果以及案件查处情况于每月30日前上6报旗专项行动领导小组办公室。旗专项行动领导小组办公室要会同各部门做好专项行动信息统计和进展情况通报，及时向市专项领导小组办公室上报信息。同时抓好信息交流，指导各地开展工作。(四)畅通举报渠道，加强社会监督。各有关部门要充分发挥现有举报投诉机制的作用，调动社会力量参与监督。各知识产权维权援助中心要积极参与专项行动，通过“12330”知识产权维权援助与举报投诉电话接受公众和权利人的知识产权举报投诉，有关部门要认真接收、快速处理。发挥“12312”商务举报投诉电话、“12315”消费者投诉举报电话和“12365”产品质量投诉举报电话等其他相关举报电话的作用，提供快速、便捷的举报、投诉、申诉和咨询渠道，及时发现违法犯罪行为线索。7附件克什克腾旗打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组成员名单组长：赛希雅拉图旗政府副旗长副组长：孟宪文旗政府办公室副主任浩毕斯嘎拉图旗商务局局长成员：哈斯额尔敦旗委宣传部副部长王荣成旗政府法制办主任田刻民旗综治办副主任李国东旗发改局副局长程守华旗经信局副局长徐广明旗公安局副局长李成旗监察局副局长李树民旗司法局副局长程树坤旗财政局副局长陆晋旗环保局副局长李庆安旗农牧业局副局长刘学文旗林业局副局长闫斌旗商务局副局长8左志山旗文化局副局长吕振山旗卫生局党委副书记赵闯旗广播局副局长冀国军旗药监局副局长杨奕林旗人民法院副院长陈会东旗人民检察院副检察长贾子正旗工商局纪检组长张清华旗质监局纪检组组长师尚军旗国税局副局长祁静旗地税局副局长刘晓峰人民银行克旗支行副行长领导小组下设办公室，办公室设在旗商务局，办公室主任由闫斌兼任。