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农业光伏前期关注事项目录简介农业光伏农业光伏的利用形式及前期流程12342020/3/162农业光伏的前期关注事项第一部分简介农业光伏2020/3/162020/3/164简介农作物生长需要光，充分利用太阳能的热资源、电资源，可以改善作物的生长条件，增加产量，提高生产效率。太阳能作为一种可再生能源，重视程度逐年提高。太阳能发电越来越受到重视。2014年，国家及地方多次出台鼓励太阳能发电的政策。2014年《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》中，将利用农业大棚、鱼塘、湖泊等土地资源建设的光伏发电项目，明确为分布式光伏发电的一种形式，只是在接入电压等级和容量上有所限制，明确了农业光伏和渔业光伏的补贴政策。•塑料棚•太阳灶及热水器•日光温室•太阳房。。。。。。•太阳能杀虫灯•太阳能水泵•。。。。。。2020/3/165太阳光能在农业领域中的应用简介热能的简单应用•渔光互补•光伏大棚•光伏牧畜养殖光能的简单利用光伏发电与农业相结合第二部分农业光伏的利用形式及前期流程2020/3/16光伏大棚2020/3/167将光伏发电与农业大棚有机结合，利用农业大棚的棚顶放置太阳能板发电，不改变土地性质，充分利用土地资源。农业光伏的利用形式光伏渔业利用鱼塘水面或滩涂湿地，支上光伏组件进行发电。光伏畜牧养殖利用牛棚、猪舍等的棚顶放置太阳能板发电。2020/3/168农业光伏的优势环境污染土地面积有限合理利用空间节约政策推动提高就近解决农村电力问题促进高效现代农业加快能源结构的调整增加收入发电收入+农业收入发电补贴+农业补贴分布式电价补贴地方政策补贴新能源配额制的推出2020/3/169政策—可再生能源电力配额考核办法相关利益方责任考核体系惩罚奖励各地区的人民政府行政管理责任，制定工作方案和督促执行国民经济的重要发展指标能源消费控制总量考核节能减排考核体系未完成基本指标：暂停下达或减少其化石能源电力年度新增建设规模超额完成基本指标：差额部分算节能量，不计入能源消费总量的控制限额。达到先进指标：布局、规模、示范项目、专项资金等倾斜。并进行表彰。各省级电网企业实施责任，履行接入和输送的义务电网企业业绩考核履行社会责任考核如责任在电网，进行专项检查，造成损失需赔偿。对完成先进指标：电网建设投资予以倾斜；进行表彰。各类发电企业承担扩大投资责任，履行高效生产的义务对权益发电装机超过500万千瓦的发电投资企业进行检测评价。可再生能源电力证书制度，鼓励生产者和消费者按照相关规定参与碳减排交易，污染物排放交易和节能量交易。2020/3/1610政策—国家近期的光伏政策时间政策名称文号2014-12-24国家能源局综合司关于做好2014年光伏发电项目接网工作的通知国能新能[2014]998号2014-12-24国家能源局关于推进分布式光伏发电应用示范区建设的通知国能新能[2014]512号2014-10-29国家能源局关于规范光伏电站投资开发顺序的通知2014-10-9国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知国能新能[2014]445号2014-9-16国家能源局关于加快培育分布式光伏发电应用示范区有关要求的通知国能新能[2014]410号2014-9-2国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知国能新能[2014]406号2014-3-24关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知发改能源[2014]506号2014-1-20国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知国能规划[2014]38号2014-1-17国家能源局关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知国能新能[2014]33号2013-11-26国家能源局关于印发《光伏发电运营监管暂行办法》的通知国能监管〔2013〕459号2013-11-19关于对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金有关问题的通知财综[2013]103号2013-10-26国家电网关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见（暂行）2013-9-23关于光伏发电增值税政策的通知财税[2013]66号2013-8-29国家能源局关于印发《光伏电站项目管理暂行办法》的通知国能新能[2013]329号2013-8-27关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知发改价格[2013]1651号2013-8-22国家能源局、国家开发银行股份有限公司关于支持分布式光伏发电金融服务的意见（国能新能[2013]312号）2013-7-24关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知财建[2013]390号2013-7-18分布式发电管理暂行办法发改能源[2013]1381号2013-7-4国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见国发[2013]24号2020/3/1611前期工作—备案制《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法》（国能新能[2013]433号）具体备案管理办法由省级人民政府制定。“金太阳”工程，每年申报一批18个工业园区，由省里集中申报国家规划容量布局，各地备案管理例如：2014年江苏省分布式光伏发电项目备案操作规程（试行）填写备案申请表提交实施方案地市(县)、区发改部门的初审意见电网接入意见函项目单位承诺函项目名称、项目单位、建设地点、建设内容及规模、技术方案及设备选型、建设周期及实施进度安排、总投资及资金来源等。项目地理位置图、建设场址现状图、光伏方阵布置图等附件（1）项目法人证书或项目单位营业执照副本及复印件。（2）涉及合同能源管理的，应提供合同能源服务合同。（3）涉及河流、湖泊、湿地以及养殖水面、休闲农庄、林业用地和农业大棚等的，应符合相关规划，并取得相关主管部门同意。2020/3/162020/3/16131）免办支持性文件4）个人项目由电网公司代备案2）一站式服务3）并网更简单免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。利用自有住宅及在住宅区域内建设的分布式光伏发电项目，由当地电网企业直接登记并集中向当地能源主管部门备案。鼓励地市级或县级政府结合当地实际，建立与电网接入申请、并网调试和验收、电费结算和补贴发放等相结合的分布式光伏发电项目备案、竣工验收等一站式服务体系，简化办理流程35千伏及以下电压等级接入电网的分布式光伏发电项目，由地市级或县级电网企业按照简化程序办理相关并网手续，并提供并网咨询、电能表安装、并网调试及验收等服务。前期工作—手续更简化2020/3/1614前期工作—备案制《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知》发改投资[2014]2999号强调了“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则，确立企业投资主体地位。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策。明确了项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等“内部性”条件，均由企业自主决策、自担风险，项目核准机关不得干预企业投资自主权。2020/3/16取消了：银行贷款承诺融资意向书股东出资承诺其他资金落实情况证明材料可行性研究报告审查意见电网接入意见接入系统设计评审意见与合作方签署的合作意向书、协议、框架协议通过企业间协商和市场调节能够解决的协议、承诺、合同等事项其他属于企业经营自主决策范围的事项2020/3/162020/3/1617前期工作—投资主体项目单位可以为：各类电力用户、投资企业、专业化合同能源服务公司、个人特殊点--项目单位与建筑物所有人非同一主体时，项目单位应于所有人签订设施的使用或租用协议，视经营方式与电力用户签订合同能源服务协议。2020/3/1618前期工作—电价可选择分布式光伏电价自用电=用电电价+0.42元（含税）/千瓦时富余上网电量=脱硫标杆电价+0.42元（含税）/千瓦时。允许二选一收益更可靠《关于征求2015年光伏发电建设实施方案意见的函》--征求意见稿2015年新增光伏发电并网容量目标15GW，集中式光伏电站8GW，分布式7GW，综合考虑屋顶分布式光伏发电项目的特点和各地区的建设条件，对各地区提出最低任务指标，但不设年度规模上限。建立按月检测、按季调整、年度考核的动态管理机制。第一季度末，对各地区未落实到具体项目的规模指标将调整给落实情况好的地区。第二季度末根据各省建设情况，对工作进度快的地区适度追加规模。第三季度末，对年度计划完成情况进行预考核，开工未及80%或者建成并网规模未达50%的将以此为依据调减下一年度规模指标。第四季度末，下达下一年度预安排规模。2020/3/16第三部分农业光伏的前期关注事项2020/3/162020/3/1622农业光伏的前期关注事项大棚上安装支架主要考虑发电计算倾角，发电为主间隔布置，发电效益稍差农业大棚的铺设形式2020/3/1623农业光伏的前期关注事项薄膜组件晶硅组件以山东为例2020/3/16农业光伏的发电收益1、食用菌大棚，每亩测算：平均产鲜菇20公斤/平米·年，批发价3元/公斤，平均投入30元/平米。2、增加光伏发电系统：造价约9元/W，每亩布置约53kW。内部收益率：7-8.5%左右。3、山东省有光伏电价补贴政策。内部收益率达到12%。01000020000300004000050000收入200001000012000补贴发电农业Ⅰ类区（0.90元）Ⅲ类区（1.0元）Ⅱ类区（0.95元）西藏自治区光伏电站标杆电价另行制定Ⅱ类区（0.95元）光伏上网电价区分布和太阳能资源分布不完全匹配。太阳能资源空间呈东西分布。以西藏南部和青海格尔木地区两个高值中心，向东、向西逐渐降低，即由西北到东南呈先增加再减少然后又增加的趋势。电价区呈南北分布。一类电价区主要集中在西北部；三类电价区主要在东南沿海地区；中部广阔的地带为二类电价区。目标：在分区电价下，寻找适合投资的地区！三类电价区分析2020/3/16农业光伏的前期关注事项资源分级的分区与电价的分区存在一定的不匹配性2020/3/16农业光伏的前期关注事项由太阳能资源估算发电量3600~738020°~55°1000~16003600~57603°~40°5400~72001500~2000总辐射年总量（MJ/m2）总辐射年总量（kWh/m2）纬度1000~2050数据参考：《中国分省太阳能资源图集》（2006年3月）35°~50°分析模型1各电价区选取8~12个代表点，对发电情况进行估算；电价区I类区II类区III类区纬度(°)倾斜面辐射量提高百分比(%)峰值小时数(h)首年满发小时(h)25年平均满发小时(h)35~5020~553~4015~2510~250~201750~23001100~22001000~18001400~1840880~1760800~13601240~1630780~1560710~1210分析模型2020/3/16农业光伏的前期关注事项不同电价区近60个地区的发电小时数2020/3/16农业光伏的前期关注事项即在相对高的电价区内找寻资源条件好的区域开发光伏项目，在同等资源条件下可以获得更好的收益2根据发电量、投资计算项目的内部收益率1）目前光伏电站的造价水平大约在8000~10000元/kW之间考虑到项目的个体差异，为使结果适用范围更广，模型计算了7000~12000元/kW之间的收益2）采用融资前税前内部收益率作为衡量标准业内普遍采用IRR=8%作为项目合理收益分析模型I类电价区分析结果I类电价区范围1）宁夏2）青海省海西州3）甘肃嘉峪关、武威、张掖、酒泉、敦煌、金昌4）新疆哈密、塔城、阿勒泰、克拉玛依5）内蒙古（除赤峰、通辽、兴安盟、呼伦贝尔以外）分析结果I类电价区特点1）主要以未利用场地、未利用荒漠为主；（土地成本相对较低，容量可扩展空间大）2）许多地方建立光伏产业园区；（土地、接入、交通等边界条件政府已经落实）3）地质状况普遍良好，山地少，建筑施工等相关费用相对较低并可控。4）电力负荷低，存在限电可能性。（需要特别注意！）5）其