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按照民主集中制建立的新型政体课标解读重点难点1.识记人民代表大会制度的科学内涵和民主集中制的含义。2.理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度的原因。3.理解民主集中制的表现。4.理解民主与集中的辩证关系，明确如何坚持民主集中制。重点：我国的人民代表大会制度的地位。难点：民主集中制原则。体现人民当家作主的根本政治制度1.含义：我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级__________机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生______和______机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。这就是人民代表大会制度。司法行政国家权力2．地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。(1)人民代表大会制度决定着国家的其他各种________。(2)人民代表大会制度是中国人民_________的最高形式和重要途径。(3)人民代表大会制度是中国社会主义_____________的重要制度载体。具体制度当家作主政治文明2013年3月14日，第十二届全国人大一次会议选举产生新一届国家领导人，习近平当选中华人民共和国主席和中华人民共和国中央军事委员会主席，批准了国务院机构改革和职能转变方案；3月17日，十二届全国人大一次会议审议并表决通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。全国人民代表大会行使哪些权利？意味着什么？【提示】全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。它行使的权力有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权，而人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。确保国家权力协调高效运行的民主集中制1．地位：是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，是人民代表大会制度区别于任何资本主义国家___________的鲜明特点。2．含义：遵循______基础上的______和集中指导下的民主相结合的原则，就是民主集中制。集中民主政治制度3．表现(1)从人民代表大会和人民的关系来看，各级人民代表大会都由__________产生，对_____负责，受_____监督。(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会是___________机关。(3)从中央和地方的关系来看，中央和地方各级国家机构按_____________的原则划分职权。人民民主选举人民民主集中制国家权力2．如何坚持民主集中制(1)坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系，______是_____的前提和基础；______是_____得以实现的必要条件和保障。(2)坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是____________的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和_______主义。(3)坚持民主集中制，必须正确行使___________、履行___________。民主集中集中民主官僚主义无政府公民权利公民义务人民代表大会制度是我国的根本政治制度【问题导思】我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”2013年3月，十二届全国人大第一次会议审议和批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告。审查批准了2012年中央预算执行情况报告和2013年中央预算。1．上述材料体现了我国的什么政治制度？【提示】上述材料体现了我国人民代表大会制度这一根本政治制度。2．我国人民是如何运用这一政治制度实现当家作主的？【提示】广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，按照民主集中制的原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。3．材料中是如何体现这一政治制度的？【提示】①人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。我国的其他国家机关都由人民代表大会产生，受其监督，对其负责。在全国人大会议召开期间，国务院、最高人民法院和最高人民检察院要向全国人大作工作报告，体现了人民代表大会制度决定着国家的其他各项具体制度。②人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径。十一届全国人大行使最高监督权、最高决定权，表明我国的一切权力属于人民，人民是国家的主人，人民代表大会制度是体现人民当家作主的根本政治制度。③人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体，人民当家作主是社会主义的本质要求。十一届全国人大四次会议召开期间，对于国家政治生活的重大问题行使决定权和监督权，就是人民当家作主的体现。民主集中制的表现和意义【问题导思】2013年3月，第十二届全国人民代表大会第一次会议工作日程安排(节选)时间工作安排3月5日上午，国务院总理温家宝作政府工作报告；下午3时，代表团全体会议审议政府工作报告3月8日审议十二届全国人大一次会议选举和决定任命的办法草案时间工作安排3月10日上午，最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告，最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告，听取国务委员兼国务院秘书长马凯关于国务院机构改革和职能转变方案的说明；表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法草案；下午3时，代表团全体会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告3月11日代表小组会议审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，代表团全体会议审议国务院机构改革和职能转变方案时间工作安排3月14日表决关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案，选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长，选举中华人民共和国主席、副主席，选举中华人民共和国中央军事委员会主席3月15日决定国务院总理的人选，选举最高人民检察院检察长，选举最高人民法院院长时间工作安排3月17日大会表决以下草案：关于政府工作报告的决议草案，关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议草案，关于最高人民法院工作报告的决议草案，关于最高人民检察院工作报告的决议草案，关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案，关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议草案1.分析说明第十二届全国人民代表大会行使的职权。【提示】①大会听取、审议、表决政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告,是在行使最高监督权和最高决定权。②大会审议、表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法草案、关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案，是行使最高立法权。③选举第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、中华人民共和国主席、副主席、中央军事委员会主席和国务院总理、最高人民检察院检察长、最高人民法院院长，是行使最高任免权。2．从上述工作日程安排中可以看出全国人大实行什么样的组织和活动原则？材料是如何体现这一原则的？【提示】(1)全国人大实行民主集中制的组织和活动原则。(2)“一府两院”分别向第十二届全国人大作工作报告，大会审议、表决报告，体现了全国人大是最高国家权力机关，国务院、最高人民法院和最高人民检察院由它产生，对它负责，受它监督；全国人大统一行使国家权力，国务院、最高人民法院和最高人民检察院分别行使最高行政权、最高审判权和最高检察权。3．运用所学知识，说明我国国家权力机关的运行为什么要遵循这一原则？【提示】①我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，人民是国家的主人，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。②人民代表大会制度实行民主集中制，为每个中国公民参与政治生活提供了便利的合理的方式。实行这种制度，能够形成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。③与西方的“三权分立制”相比，我国实行民主集中制既有利于充分发扬民主，又有利于国家的集中管理；既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、互相消耗牵制而导致低效率。4．目前，面对西方敌对势力的西化、分化政治图谋，我国应该怎样坚持这一制度？【提示】①坚持民主集中制，必须正确认识民主与集中的辩证统一关系。民主是集中的前提和基础；集中是民主得以实现的必要条件和保障。②坚持民主集中制，必须克服两种错误倾向。只讲集中，不讲民主，是官僚主义的集中；只讲民主，不讲集中，必然导致极端民主化和无政府主义。③坚持民主集中制，必须正确行使公民权利、履行公民义务。既要充分行使民主权利，敢于发表自己的意见，又要按照“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央”的组织原则办事。人民代表大会制度与人民当家作主人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(1)全国人民代表大会行使最高国家权力，集中体现了一切权力属于人民，是人民当家作主的最重要的表现。(2)行使立法权，意味着它把人民的意志变成法律，国家依法办事，从而在根本上实现人民当家作主。行使决定权，意味着它使国家大事按人民意志决定，国家权力按体现人民意志的法律行使。(3)行使任免权和监督权，意味着它产生其他国家机关，同时又监督这些机关按自己制定的法律和所作的决定行事，从而保证人民的意志在国家管理中得以实现。在我国，民主有许多形式和途径，而人民代表大会制度，是从根本上保证和实现人民管理国家权利的制度。人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度、民主集中制的区别(1)人民代表是我国国家权力机关的组成人员，由人民直接或间接选举产生，有审议权、表决权、提案权和质询权。(2)人民代表大会是我国国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，职权有立法权、决定权、任免权和监督权，是人民代表大会制度建立的基石。(3)人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的政体，是中国人民当家作主的最高形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(4)民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，它为广大人民群众通过人民代表大会制度实现当家作主提供了有效保证。谢谢