搜索
Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning蒲江县全域旅游发展总体规划（说明书）（评审稿）CONTENTS二三五六七十十一十三一规划总则Planningthegeneral全域旅游背景分析Backgroundandstrategicanalysis全域旅游发展基础分析Basicconditionanalysis全域旅游示范区对标分析Benchmarkinganalysisoftourismdemonstrationarea全域旅游发展目标定位Developmentofgoalorientation十二全域大地景观和生态保育规划Globallandscapeandecologicalconservationplanning全域空间布局及重点项目Overallspatiallayoutandkeyprojects全域旅游产业融合发展规划Integrateddevelopmentplanningofglobaltourismindustry全域旅游保障体系Travelsecuritysystem八全域旅游产品体系规划Planningforthewholeareatourismproductsystem九乡村振兴发展规划Ruraltourismdevelopmentplanning全域旅游公共服务设施规划Globaltourismpublicservicefacilitiesplanning四全域旅游机遇优势分析OpportunityandadvantagePART1规划总则Planningthegeneral规划名称规划期限规划范围规划性质规划依据相关规划解读第一章：规划总则Chapter1:Planningthegeneral蒲江县全域旅游发展总体规划Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning规划面积583平方公里图例规划范围图名规划范围图规划期限为2018—2035年。近期：2018—2020年；中期：2021—2025年。远期：2026—2035年。此次规划以蒲江县行政区域为规划范围，全县幅员面积583平方公里；其中包括1个街道、7镇4乡。1个街道：鹤山街道；7个镇：大塘镇、寿安镇、西来镇、大兴镇、甘溪镇、朝阳湖镇、成佳镇；4个乡：复兴乡、白云乡、长秋乡、光明乡。本规划是谋划蒲江旅游业未来发展的总体规划和行动纲领，力图体现宏观上战略性、微观上操作性、统筹上科学性、发展上融合性。二、规划期限三、规划范围四、规划性质《蒲江县全域旅游发展总体规划》。一、规划名称第一章：规划总则Chapter1:Planningthegeneral蒲江县全域旅游发展总体规划Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning04地方性规范和规划依据五、规划依据《中华人民共和国旅游法》，2013年《中华人民共和国土地管理法实施条例》，2014年《中华人民共和国森林法》，2009年《中华人民共和国环境保护法》，2014年《中华人民共和国水污染防治法》，2008年《中华人民共和国建筑法》，2011年《风景名胜区条例》，2006年《中华人民共和国城乡规划法》，2007年《旅游发展规划管理办法》，2000年《国务院关于加快旅游业发展的意见》（国发[2009]41号）《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》（银发[2012]32号）《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》（国办发〔2013〕10号）《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔2015〕62号）《关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知》（旅发[2015]182号）《全域旅游示范区创建工作导则》（旅发〔2017〕79号）《旅游规划通则》（GB/T18971-2003）《旅游区(点)质量等级的划分与评定》(修订)（GB/T17775－2003）《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）01法律法规03行业标准02政策依据《成都市城市总体规划》（2011-2020）；《成都市旅游发展总体规划》（2007-2025）；《成都市旅游业发展“十三五”规划》；《成都市蒲江县域总体规划》（2015-2030）；《蒲江县土地利用总体规划》(2006-2020年)；《蒲江县国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》；《蒲江县龙门山生态旅游综合功能区起步区规划》（2010-2035年）；《成都市龙门山生态旅游综合功能区规划》；有关蒲江县的各项相关资料。第一章：规划总则Chapter1:Planningthegeneral蒲江县全域旅游发展总体规划Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning构建“一区两带”的极带式产业发展布局，逐步改变由区域经济发展水平和旅游供给配套的集中程度不同而呈现的“倒梯层”结构，形成休闲、旅游活动多元化的格局，全面统筹市域范围内旅游业的发展。“一区”指以成都市区为中心的城市休闲旅游区；“两带”指龙门山国际旅游度假带和龙泉山旅游度假带。—《成都市旅游发展总体规划（2007-2025）》蒲江县旅游发展定位：“绿色蒲江，天然氧吧”，生态旅游度假胜地。主要产品：湖泊度假、农业休闲生态度假，古镇休闲游、养生游、文化旅游等。（1）对蒲江的功能定位县域：成都西南生态县、主要的休闲旅游产业基地。县城：以发展休闲食品、轻工业为主的现代制造业基地，成都休闲旅游产业基地和休闲宜居城市。（2）区域发展战略结合“全域成都”的城乡统筹发展战略，积极融入大成都的发展之中，与周边县市形成错位合作发展，充分利用蒲江县的资源优势，以建设成都生态高地为目标，打造一流的生态旅游及休闲度假基地。依托风景旅游资源、生态资源和相邻的城镇（鹤山、朝阳湖等），构建旅游度假经济圈，形成成都西南的主要休闲度假基地。—《成都市蒲江县域总体规划（2008-2020）》六、相关规划解读第一章：规划总则Chapter1:Planningthegeneral蒲江县全域旅游发展总体规划Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning（1）城市性质国家生态农业示范基地及乡村旅游目的地。成都市域区域性中心城市，以食品饮料、生物医药、精密机械制造、印务包装为主导产业，休闲旅游为特色的生态型田园城市。—在编《蒲江县城总体规划（2015-2030）》—《蒲江县国民经济和社会发展第十三个五年规划》（2）城市职能•国家级中外（中德）合作产业基地•国家生态农业示范基地及乡村旅游目的地•蒲江县政治、经济、文化中心（1）发展路径以“绿色化+”为路径，通过实现价值取向绿色化、国土空间绿色化、生产方式绿色化、生活方式绿色化，建成“绿色蒲江·生态新城”。（2）深化国际接轨的健康休闲基地建设实施“三产活县”战略，大力发展旅游度假、医养健康、现代商贸等服务业，加快建设国际接轨的健康休闲基地。围绕“大溪谷·石象湖”国家级旅游度假区创建，大力发展健康休闲、度假养生等特色旅游项目，打造乡村型创意旅游综合体，完善旅游配套产业。六、相关规划解读第一章：规划总则Chapter1:Planningthegeneral蒲江县全域旅游发展总体规划Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning（1）城市设计主题以“小城大景、诗意蒲江”为主题，建设山水与城市交融、传统与现代碰撞、高效与悠然并存的，宜居宜业宜游的特色小城。整体融入周边“山水景园”环境，共同构筑“全景蒲江”的城市愿景。—《蒲江县城建靓县总体规划》一轴一核，二带六组团：一轴：沿着迎宾大道形成的中央活力轴；一核：现代服务核；二带：蒲江河与临溪河景观带；六组团：生物医药与食品加工产业组团、现代服务组团、五金部件组团、机加配套服务产业组团、生态居住组团、旅游度假与科技研发组团。十个板块，满足研发、生产、物流、休闲、生活各类功能需求。—《成都蒲江产业新城概念规划设计》（2）规划策略将城乡建设规野从城市建设区扩展到周边区域，打破城景空间界限，形成三大城景一体的功能版块。多心聚合，一带联动，在打造三大服务核心的基础上，带动北部农业区域，南部山地度假区，东部产业区，西部景区。六、相关规划解读第一章：规划总则Chapter1:Planningthegeneral蒲江县全域旅游发展总体规划Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning—《成都市龙门山生态旅游综合功能区规划》总体定位：中国领先、世界一流、四季多元、宜游宜居的国民休闲基地和国际山地度假旅游目的地。蒲江是龙门山的南部门户：县域50%以上的面积处于龙门山生态旅游综合功能区规划范围内，60%以上的面积处于龙门山功能区辐射区范围内。突出“丝路、田园”特色：龙门山分为四大旅游发展片区，蒲江属于“丝路田园区”，依托南丝路丰富深厚的文化资源、丰富的农贸产品等资源及优美的田园风光，推动南方丝路之路申遗产，打响南丝路国际文化旅游品牌，打造龙门山南翼的山水田园复合型国家级旅游度假区。融入区域交通网络：未来龙门山形成“1纵、3横、7线”的交通系统，“5环、12路”的公路交通系统，“慢行成网”的徒步和自行车交通系统。彰显文化本底活力：在“一源、三圈、四重心、五廊道”的文化结构中，结合本土特色的茶源文化、佛道文化，打造南丝路文化遗产廊道上的重要节点。六、相关规划解读第一章：规划总则Chapter1:Planningthegeneral蒲江县全域旅游发展总体规划Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning总体结构“三湖一阁”起步区规划形成“一环三区，三核六点”的总体结构，其中：一环：起步区旅游环线三区：花语溪谷区、田园秋岭区、湖林茶源区三核：石象湖乡村旅游区、蒲江河田园休闲区、茶源文化生态旅游区蒲江河田园休闲区发展目标与思路发展目标：田园生活体验区发展思路：以“环境生态化”为原则，依据自然地势进行功能布局，力求最大限度利用场地既存的河流（水）及其它自然资源，“重塑”（使之合理化、升级和加强优势）休闲田园生活方式。—《蒲江县龙门山旅游综合功能区起步区规划》六、相关规划解读PART2全域旅游背景分析Backgroundandstrategicanalysis政策背景全域旅游背景分析全域旅游战略意义第二章：全域旅游背景分析Chapter2:Backgroundandstrategicanalysis蒲江县全域旅游发展总体规划Pujiangcountyoverallglobaltourismdevelopmentplanning•习近平同志在十九大报告中指出：进一步转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，全面推动实现人的全面发展、社会的全面进步。•2016年7月，习近平总书记在宁夏视察时指出，发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。•李克强总理在2017年的政府工作报告中提出，大力发展全域旅游。全域旅游写入政府工作报告，并成为2017年政府工作报告12个新词之一。国家层面•2017年7月22号，王东明书记关于全域旅游的讲话中提出，全域旅游发展要达到五个全面：全面优化旅游资源，全面完善旅游设施，全面丰富功能要素，全面优化产业布局，全面深化区域合作。重点实施三大三微全域景观优化行动：大生态、大景观、大环境、微景观、微田园、微环境•2016年9月2日，王东明书记在讲话多次中谈到，以全域旅游为抓手加快转型升级步伐。•2016年5月10日，尹力省长在全省旅游发展工作专题会议上指出，要深入贯彻五大发展理念，促进投资消费，发展全域旅游，优化管理服务。四川层面全域旅游成国家战略，迎来诸多政策利好，蒲江县应借势而