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空气质量管理亚洲城市清洁空气行动中国项目启动研讨会JosephPaisie美国环保署北京,中国空气质量模型源清单空气质量监测固定源和面源移动源空气质量&温室气体双控战略法规和执行后续的空气质量监测健康和环境评价反馈反馈国家空气质量标准和目标遵照并执行美国空气质量管理过程联邦-区域-州的作用►国家标准，规定和强制►政策和项目结合►技术指导►减轻空气污染进展报告►Ultimateauthority&accountability►州规定►源许可证►遵照并执行►执行计划►执行国家规定和指导►监测、模型和排放清单►进行评估和鉴定►帮助制定多州战略和贸易项目►区域为执行国家项目进行的计划/合作联邦区域州国家环境空气质量标准►清洁空气法案要求建立主要国家环境空气质量标准，这是“保护公共健康的必要条件”。要保护敏感人群►制定和实现国家环境空气质量标准有不同的考虑制定:健康和环境效应实现:成本、技术可行性、需要的时间制定标准1o标准2o标准CO9ppm/10mg/m3(1hr)35ppm/40mg/m3(8hr)None铅1.5ug/m3(quarterly)SameasprimaryNO20.053ppm/100ug/m3(annual)SameasprimaryPM1050ug/m3(annual)150ug/m3(24hr)SameasprimaryPM2.515ug/m3(annual)65ug/m3(24hr)NoneO30.08ppm(8hr)SameasprimarySO20.03ppm(annual)0.14ppm(24hr)0.5ppm(3hr)美国空气质量标准空气质量管理循环哪些必须降低?如何实现执行结果评估建立目标--1970:NSPS,FMVCP--1977:Nonattainmentdesignations,PSD,AutoI/M--1990:Morenonattainment,MarketBasedprogramforSO2,Mobilesourcecontrols,Fuels,MACT,CAIR--自发的项目--SIPcredits--区域性解决办法--创新性的州和地方措施--趋势分析--Attainmentdemo’s--公布信息量扩大:*AQI*AIRNow70年代:.08ppmO3&TSP80年代:.12ppmO3&PM-10现在:.08ppmO3&PM-2.5--监测:用更少的监测器达到更好的效果--清单:90,96,99,02年的清单因子上升--模型:EKMAUAMVCMAQ一些主要问题►空气污染物的跨区域和跨国传输►减轻空气污染的有效的基于市场的方法►进行有毒污染物对公共健康的评估和交流，并降低风险►多污染物效应►多媒介方法►在我们的法规和项目中平衡“胡萝卜和大棒”公众参与►公众参与法规和许可证的听证对法规建议书的周期评论研讨会►行政审查代理审查小组►法律审查州法院联邦法院0246810121416182019801990200020102020MillionTons$-$2,000$4,000$6,000$8,000$10,000$12,000$14,000$16,000$18,000$20,000Billion($1999)经济增长&环境改善Sources:1980-1999emissionsdataarefromtheNationalAirPollutantEmissionsTrendReport(EPA,March2000).ProjectionsforSO2,NOxandmercuryarederivedfromtheIntegratedPlanningModel(IPM).GDPdatafor1980-2000isfromtheBureauofEconomicAnalysis,U.S.DepartmentofCommerce.TheGDPprojectionfor2010isfromOMB’sAnalyticalPerspectivesReportfor2003,Table2-1.The2010to2020projectionfollowsEIA’sassumptionsinAEO2001of3%growthperyear.发电厂SO2排放(milliontons)发电厂NOx排放(milliontons)GDP总结►空气质量标准/目标和时间表是关键►技术手段和信息至关重要►空气质量管理过程是往复且可修改的►透明度对保持可信性很重要►重视结果而不是过程