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解放思想大讨论活动调研报告企业是社会主义市场经济的主体和基本单位，是推动柳州经济发展的根本力量。当前经济下滑压力增大，市场环境日趋复杂，企业正处在跨越发展的攻坚阶段。企业能否实现既定的战略目标，能否实现长期稳定科学发展，关键在于推动发展的第一动力——人的发展。只有深入践行科学发展观，坚持以人为本的核心，牢牢把握队伍建设的关键所在，才能真正找到战胜困难、渡过难关、推动发展的根本办法。作为广西工业企业排头兵，柳钢受到“钢铁危机”的冲击和影响，面临着前所未有的压力和挑战。在“解放思想、赶超跨越，聚集人气、做大城市”解放思想大讨论活动中，柳钢党委通过听取汇报、查阅资料、座谈交流、走访调研等方式，深入查找问题和差距，认清形势理清思路，提出了应对“钢铁危机”、推动企业科学发展的对策，即发挥党委的政治核心作用，统筹兼顾好三支队伍（领导班子队伍、干部队伍、员工队伍）的发展，充分激发人的活力，不断挖掘人的潜力，在“求变求进求强”的柳钢精神引领下，推动柳钢长期稳定科学发展，继续为柳州经济发展作出应有贡献。一、加强领导班子建设，打造推动企业科学发展的坚强核心领导班子是企业的核心和引擎，在企业改革发展中起着决定性作用。加强领导班子建设，党政领导团结一心干事业、齐心协力谋发展，对于推动企业做大做强做优至关重要。目前，钢材市场疲软、行业供需失衡、原燃料价格居高不下，钢铁行业进入近30年来最困难的时期,柳钢正处于生死存亡的关键期，更需要各级领导班子率先垂范，不断提高领导班子的战斗力和影响力，成为引领发展的坚强核心。1、以“一盘棋”思想，增强班子合力团结是领导班子的生命线，一个班子要做好事、善成事，最重要的是团结。要坚持以科学发展观引领企业发展，始终以增进团结、发挥合力为原则，牢固树立“一盘棋”思想，自觉维护班子的团结和领导集体的权威。班子“一把手”要带头讲政治、讲纪律，做贯彻民主集中制的表率；班子其他成员要找准自己的位置，履行好自己的职责。在加强班子团结的同时，共同推动企业职工形成心齐气顺、风正劲足的良好局面，努力形成在团结中干事、在干事中求团结的良好作风。要通过党委中心组学习、民主生活会、领导班子碰头会、党政联席会、党委常委会、总经理办公会等方式，达到消除隔阂、增进了解、融洽感情、步调一致的目的，切实做到“三同三合”，即：思想同心，目标同向，工作同步；思想上融合，工作上配合，行动上心合。柳钢去年第八次党代会选举产生的新一届党委和纪委领导班子，在年龄、性别、性格、经历、专业和知识等方面形成互补，满足了“十二五”发展对领导班子战略决策能力、开拓创新能力的新要求，形成了一个政治坚定、思想统一、团结协作的坚强领导集体，为柳钢渡过难关、战胜危机、长期稳定科学发展提供了最为重要的领导保证。2、以“四步走”程序，确保科学决策参与重大问题决策是党组织发挥核心作用的基本途径。在经济社会发展面临极其严峻复杂的形势下，领导班子做出的每一个决策都关乎企业的生存与发展。要坚持理论联系实际，注重运用全局性、战略性眼光思考问题，始终把中央和区市党委的发展要求与企业的具体实际相结合，始终把企业的改革发展放到柳州市经济社会发展的大局中去谋划、去推进。要积极探索现代企业制度条件下贯彻民主集中制的有效途径，建立健全科学决策、民主决策的制度机制，充分发挥企业领导班子集体决策的作用，最大限度地减少决策失误和风险，使企业始终朝着正确的方向前进。柳钢领导班子一贯坚持“三重一大”问题集体研究，遵循“四步走”程序，即第一步科学论证、第二步广泛听取职工群众意见、第三步会议集体讨论决定、第四步职代会审议通过，全方位保证决策的科学化和民主化。在今年“钢铁危机”愈演愈烈、行业形势进一步恶化的时候，领导班子率先解放思想，大胆拓宽思路，主动改革创新，提出“学习新兴际华模式，全员主动深化优质增效”的应对危机策略，谋划了降本增效的六大板块工作，并把目标量化分解到每位班子成员身上，人人身上背指标，全心全意围绕渡难关、战危机做好各项工作。3、以“三透明”机制，发挥表率作用领导班子是企业经营管理活动的中枢，其作用发挥的好坏，直接关系企业生存发展。企业要健全和完善“三透明”机制，即权责透明、监督透明、业绩透明，把从严要求、从严管理、从严监督落到实处，确保各级领导班子严于律己、勤政廉政，发挥好表率作用。在权责透明上，柳钢10名高层领导干部和156名中层干部的分工明细表全部挂在企业内部网络，有什么样的职责和权力在“清单”上写得明明白白。所制定的《柳钢党风廉政建设责任追究办法》、《工程项目招投标管理办法》等制度，进一步规范和约束了班子成员的行为。在监督透明上，积极推进厂务、党务公开，坚持以召开厂务公开厂情发布会等方式，把公司重大问题及重大决策、领导民主评议情况等焦点作为公开的重点，毫无保留地对职工公开，把领导干部的行为置于职工的监督之下、置于阳光之下。在业绩透明上，柳钢创建“领导干部述职述廉网”，坚持将领导干部年度述职报告上网“亮相”，主动接受职工群众的监督与评议，增强了领导干部以务实工作作风创造最佳工作业绩的外在压力，以良好的作风和形象推动企业的全面发展。二、加强干部队伍建设，培育推动企业科学发展的中坚力量干部是企业发展目标能否实现的关键。因此，在企业克服困难争创效益的进程中，作为引领企业科学发展的中坚力量，党员干部要当先锋、打头阵，勇挑重担，奋勇争先，团结带领广大职工群众迎难而上、攻坚克难，为助推企业科学发展不懈努力。柳钢50多年跨越发展的实践证明，只有培养一支会想事、能干事、善成事的干部队伍，不断激发干部创新创业的活力，一级带着一级干，才能推动企业长期稳定科学发展。1、务实作风，以承诺促佳绩没有一流的作风，干不成一流的事业。平常时期如此，非常时期更是如此。党员干部要从自我做起，脚踏实地，真抓实干，用心谋事，尽心干事，把全部精力和心思都集中到企业工作上来。要做到责任使命明，形势任务清，思路措施准，推进落实好，以加倍努力的工作，团结带领广大职工全力以赴打好企业应对危机攻坚战。针对日趋严峻的行业形势，柳钢在全体中层干部中开展了“对职定责、对标践诺”主题实践活动，要求中层干部结合工作分工和单位优质增效总体目标，主动背指标、定措施、亮承诺，自我加压，定期自查，持续改进，自觉接受职工群众监督，就是要以这样的承诺，营造上下深化优质增效的氛围。在激励和约束机制的双重作用下，促使他们一心一意抓管理、抓经营、抓生产，为企业发展充分发挥中坚力量作用。2、崇尚结果，以实绩论英雄要以结果为导向，围绕领导干部是否不打折扣执行企业决策部署，是否全力以赴为成功想办法，是否真心实意为企业发展用实劲，进行全方位、多渠道的监督考核，全面提高执行力，在企业形成干部职工上下同频共振、快速推进的良好态势。危机面前，柳钢的干部队伍之所以能始终保持蓬勃生机，关键就在于建立了“无功即过、能上能下、优胜劣汰”的用人机制。对中层干部的考核重业绩、重结果，按照岗位重要程度、业绩指标、民主评议指数、单位员工平均收入等内容综合评价中层干部的业绩，定量输入管理模型计算出各自不同的个人年薪收入。坚持每季度评价考核制度，对表现突出和业绩不佳的，在中层干部季度大会上点名提出表扬和批评，动真格进行动态考核。这种崇尚结果、“以实绩论英雄”的做法，极大地增强了干部的危机感，促使干部不讲借口、不找客观、无所畏惧，全心全意地为完成企业目标而努力奋斗。3、拓宽通道，以聚才出活力要将“人才强企”作为企业最重要的战略，对人才坚持重在使用、用当适任、用在其时、用其所长、用当尽才，通过拓宽成才发展通道、构建合理激励机制，保护并激发各类干部人才干事创业的积极性和主动性，不断挖掘人才潜力，充分发挥“人才是第一资源”的作用，从根本上提升企业抵御“寒冬”、应对危机的能力。如柳钢通过建立一、二、三级后备干部梯队，对后备干部实施专业管理分类培训，激发各级优秀干部的工作热情与动力。通过建立学科带头人、技师带头人和技术专家的“2＋1”成长通道，以每年一评选、每月一补贴的激励机制，树立干部职工成才多种途径的新理念。通过开展科技项目风险承包、管理成果攻关等，每年拿出百万元奖励科技人员和管理成果，为技术、管理干部搭建实现自身价值的新平台等等，使各类干部人才在服务企业发展、创造经济效益的过程中，既凸显自身价值又不断保值增值。三、加强员工队伍建设，夯实推动企业科学发展的稳固基石员工是企业生产力最基础、最活跃的因素。加强员工队伍建设，是企业永恒的主题。我们应当清醒地认识到，应对当前危机和实现企业未来发展，尤其要依靠一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的员工队伍。只有聚万众之心，举上下之力，才能化“危”为“机”，走出发展困境，打赢攻坚战。1、以企业精神引领员工，确保敢打硬仗要始终把做好员工的思想政治工作放在首位，宣传、教育、引导职工认清形势、坚定信心、鼓舞士气，把思想和行动都统一到企业生存发展的大局上来，尤其是要通过企业文化建设使企业的价值理念、道德规范和行为准则为全体职工所认同、所接受，成为全体员工的自觉行为。通过大力弘扬企业精神，使员工增进爱企之情、恪尽兴企之责，不断增强敬业精神，激发创业热情，凝聚工作干劲，为企业战胜危机和实现可持续发展提供可靠的队伍基础。在前所未有的生存发展压力下，柳钢通过开展“思进思变思发展、创业创新创一流”思想解放大讨论活动，组织全体干部职工从自身岗位职责、工作实际、思想观念、精神状态和工作作风等出发，进行深入的分析讨论、整改落实，使员工增强形势逼人、不进则退的危机意识，树立居危思变、奋勇争先的进取意识，大力弘扬“求变求进求强”的柳钢精神，千方百计把本职岗位工作做好做优，全力以赴打赢柳钢生死存亡的保卫战。2、以职业理念锻造员工，确保能打硬仗企业竞争力的强弱在很大程度上取决于员工队伍素质的高低。职业化是企业在新的历史时期对员工提出的新要求，也是员工提升个人素质的发展方向。锻造一支职业化素养好、职业化技能高、职业化行为优的职业化员工队伍，是企业加快发展方式转变、不断做大做强做优的根本保证。柳钢党委制定出台了《柳钢“十二五”职业化员工队伍建设实施意见》，积极开展党员“争当优秀职业化员工”主题实践活动，给全体员工下发《职业化——21世纪第一竞争力》和《把事情做到最好》书籍，部署开展全员读书活动，掀起“人人认认真真做事、处处把事情做到最好”的热潮。同时充分利用这个活动，不断完善人力资源管理的学习培训机制、技能竞赛机制等，促使“要员工提升职业素质”与员工“我要提升职业素质”有机结合起来，不断激发员工的学习热情，挖掘员工创新潜能，促进员工队伍优化升级，更好地适应公司“十二五”乃至今后发展的需要。3、以人本原则凝聚员工，确保善打硬仗企业以人为本，人以企业为家。只有坚持依靠员工、为了员工的发展理念和方略，企业才会有生生不息的动力和源泉。当企业全体员工心往一处想，劲往一处使，和企业同呼吸、共命运时，企业处于困境时就能顶风浪、过难关。要切实尊重员工的主体地位，认真落实员工的参与权、知情权和监督权。要在工作中理顺各种关系，化解各种矛盾，最大限度地调动每个人的积极性。要坚持员工利益无小事，把保障员工利益作为事关企业全局的重要问题来对待、来落实，尽最大努力满足员工的精神和物质需求。重危之下，柳钢不减员、不降薪，还继续执行职工带薪休假制度、推进媒体改制满足职工文化需求、加大职工经济适用住房建设等，使员工对企业有着强烈的归属感，以主人翁的姿态，保持积极向上的精神状态，人人行动迎挑战，个个出力战危机，推动柳钢持续健康发展。总之，科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观关键也是靠人。随着经济形势和市场环境的日趋严峻复杂，企业党组织要始终把队伍建设作为发展的关键所在，通过不断加强领导班子、干部队伍和员工队伍的“三支队伍”建设，打造推动企业科学发展的坚强核心，培育推动企业科学发展的中坚力量，夯实推动企业科学发展的稳固基石，才能确保企业大发展、实现新跨越，为经济建设作出更大贡献。