企业管理OHSAS标准理解

此报告仅供客户内部使用。未经诺恒管理的书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。OHSAS18000标准详解诺恒管理2培训内容•OHSAS18000标准背景•灾害模型及安全管理原理•OHSAS重要术语介绍•OHSAS18001：1999标准要求•问题解答诺恒管理3OHSAS18001标准的由来•1991，ISOTC207工作组织提出需要发展OHSMS•同期，欧洲海上石油界在海上石油界试用环境、安全、健康（HSE）体系建立管理系统•1995ISO成立OHSMS特别工作小组•同期，英国、澳大利亚等多个国家，在质量管理体系，环境管理体系标准的基础上，发展了BS8800，OHSMS18001等职业安全卫生管理体系标准。•1997年，ILO开始组织对OHSMS的研究•1999年，全球13家最知名的认证机构联合颁布了OHSAS18001及OHSAS18002标准。•中国于2002年1月及2003年6月分别颁布GB/T28001及GB/T28002诺恒管理4请指出错误请指出下述表达的错误之处：•ISO9001:2000•ISO14001:1996•ISO18001:1999×OHSAS18001OHSAS职业安全卫生保证体系OHSMS职业安全卫生管理体系Occupationalhealthandsafetyassurancesystem诺恒管理5OHSAS18000系列标准•OHSAS18001《职业健康及安全管理系统--规范》•OHSAS18002《职业健康及安全管理系统--指南》•OHSAS18003《职业健康及安全管理系统--审核》诺恒管理6OHSAS的优点•预防性风险管理系统•显著减少安全事故发生•显著减少职业病的发生率•减少因事故而产生的费用/员工工作日损失•减少不利的名声（树立组织良好形象）•降低责任保险费率•使员工在安全的环境愉快的工作诺恒管理7OHSAS18001框架内容4.2安全卫生方针持续改进4.3策划4.4实施与运行4.5检查与纠正措施4.6管理评审1.安全2.职业病3.权益诺恒管理8重点关注的方面合法性法律法规符合性安全特性监测报告OH&S态度公开承诺职业健康安全方针现场管理危险源的控制安全操作职业健康与权益体系管理体系建设(包括系统整合）系统监控满足法律法规和组织自身要求诺恒管理9职业健康安全体系的管理内容OHSMS安全职业健康员工权益员工安全顾客安全相关方安全设备安全安全操作职业体检计划影响健康因素个人防护岗位健康分析女员工残疾员工未成年工童工（、）相关职业健康安全法律法规国家当地诺恒管理10与ISO14001有很强的相容性•相同模式PDCA•相同的表达方式：同一件事用相同词句来表达•相同的管理观念–重点管理–目标管理–风险/污染预防与控制–持续改进•在许多方面是ISO14000管理强化与延续诺恒管理11培训内容•OHSAS18000标准背景•灾害模型及安全管理原理•OHSAS重要术语介绍•OHSAS18001：1999标准要求•问题解答诺恒管理12灾害发生机制不良管理不安全状况不安全行为非预期能失控或物外泄人伤亡、物损失基本原因间接原因直接原因诺恒管理13综合灾害观念一般而言，灾害起因理论大致如上图。由于管理上缺失导致环境、设备处于不安全状况或人员处于不安全行为，而后产生某些人员与能量、物体的不当接触而导致事故发生。诺恒管理14综合灾害观念不安全状况：指设备与环境，包含以下各项。•物理因素：机械设备、压力容器、电、位能、温度、采光、辐射、振动、噪音。•化学因素：火灾、爆炸、粉尘、熏烟、雾滴、蒸汽、气体。•生物因素：虫、兽、细菌、植物、霉菌、寄生虫、病毒。•人体工学问题：长期的重复动作，枯燥的工作内容、噪音、照明、人机界面的不合理设计等因素造成人体肌肉骨骼伤害、精神不佳等慢性疾病。诺恒管理15灾害风险模型129300灾难性事故（伤亡）一般事故不符合/虚惊事件300件虛惊事件故中会有29件事故，其中又有1件会成为灾难性事故诺恒管理16灾害根源由以上介绍可以看出，管理不善是灾害发生的根源。无论工作场所中有多少安全设施，如果不能妥善使用，或不能遵照安全操作方法，仍然会导致灾害。因此，工作场所的现场管理落实到位与否，实为安全之根本。诺恒管理17防止事故基本作法要防止灾害应该由防止事故做起，包含了事前的预防以及事后的处理。事前控制由危害源、危害传播路径、暴露者各角度控制。例如设备、通风、防护用具、人员安全训练等。基本上人出错机会比机械大，所以应该由硬件设备安全着手。事前之控制必须由人员、环境、管理各路齐进。事后处理紧急应变是事故发生后的处理，平日有多一分准备，事故发生时应变能力愈好。诺恒管理18选择事故预防对策的原则•直接安全技术措施•指示性安全技术措施•制订安全规程、培训、教育、个人防护用品的使用等减弱危害程度诺恒管理19培训内容•OHSAS18000标准背景•灾害模型及安全管理原理•OHSAS重要术语介绍•OHSAS18001：1999标准要求•问题解答诺恒管理20OHSAS18001主要术语•职业安全卫生（occupationalhealthandsafety）–影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素•职业安全卫生管理体系（occupationalhealthandsafetymanagementsystem)–组织全部管理体系中专门管理与其业务相关的职业安全卫生风险的部分，包括：制定、实施、实现、评审和保持职业安全卫生方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。诺恒管理21•危害(hazard)：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。（从本质上讲存在能量和有害物质……失去控制）这种“根源或状态”来自作业环境中：•物的不安全状态•人的不安全行为•有害的作业环境•安全管理缺陷•危害识别(hazardidentification)：认知危害的存在并确定其特性的过程。存在的危害、新的危害、危害的变化OHSAS18001主要术语诺恒管理22•风险(risk)-发生特定危害事件的可能性及后果的结合.•风险评价(riskassessment)-评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程•可承受的风险(tolerablerisk)-根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，以及用人单位可接受的风险•安全（safety）–免遭不可接受的危险的伤害OHSAS18001主要术语诺恒管理23OHSAS18000主要术语•事故（accident）–造成死亡、职业病、伤财产损失或其它损失的意外事件•事件（incident）–造成或可能造成事故的事情•不符合（non_conformance）–任何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差诺恒管理24•职业病危害因素：在职业活动中产生的可直接危害劳动者身体健康并导致职业病发生的因素•职业病：当职业性有害因素作用于人体的强度与时间超过一定限度时，人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理改变，从而出现相应的临床征象，影响劳动能力，这类疾病通称职业病(occupationaldiseases)。•法定职业病：国家根据其社会制度、经济条件和诊断水平，以法规形式明文规定的，列入职业病名单的疾病。凡属法定职业病的患者，在治疗和休养期间及确定为伤残或治疗无效而死亡时，均应按照劳动保障有关规定给予劳保待遇。OHSAS18001主要术语诺恒管理25个人防护用品（personalprotectiveequipmentPPE）生产过程中存在的各种危险和有害因素，会伤害劳动者的身体，损害健康，甚至危及生命。劳动防护用品就是在劳动过程中为防御物理、化学、生物等有害因素伤害人体而穿戴和配备的各种物品的总称。劳动防护用品的分类：防护鞋、防护手套、防护服、防坠落护具、护肤用品、安全帽类、呼吸护具类、眼防护具、听力护具。OHSAS18001主要术语诺恒管理26培训内容•OHSAS18000标准背景•灾害模型及安全管理原理•OHSAS重要术语介绍•OHSAS18001：1999标准要求•问题解答诺恒管理27OHSAS18001管理体系要素4.1总要求4.2职业安全卫生方针4.3策划4.4实施与运行4.5检查与纠正措施4.6管理评审诺恒管理28OHSAS18001框架PLANDOCHECKACT持续改进•职业安全卫生方针•危害辩识、危险评价•法律与法规要求•目标•管理方案•机构和职责•培训、意识和能力•协商与交流•文件和资料控制•运行控制•应急预案与响应•绩效测量和监测•事故、事件、不符合、纠正与预防措施•记录和记录管理•审核•管理评审诺恒管理29管理评审环境方针环境因素目标指标管理方案运行控制应急响应监测测量职责、培训、信息记录文件管理纠正预防法律法规EMS审核管理评审目标指标管理方案运行控制应急响应监测测量职责、培训、信息记录文件管理纠正预防EMS审核OH&S方针危险源识别与评价法律法规诺恒管理304.2职业安全卫生方针方针管理评审审核绩效测量的反馈信息策划诺恒管理314.2职业安全卫生方针•组织应有经最高管理者批准的职业安全卫生方针，以阐明整体职业安全卫生目标和改进绩效的承诺。诺恒管理324.2职业安全卫生方针（续）•符合组织OH&S风险的性质和规模•包括持续改进的承诺•包括符合相关法规和其他要求的承诺形成文件，实施并保持•传达到员工，使其认识各自的义务•可为相关方所获取•定期评审，确保其适宜性诺恒管理33杜邦公司的承诺最高的绩效标准和企业优势²我们将坚持执行有关保护环境、雇员、客户和我们的经营所在社区居民，以及有关设备安全操作的最高标准。²我们将安全、健康和环境问题做为整个商业活动的一部分，并且继续努力使我们企业的行为与公众的期望取得一致，以此达到加强企业的目的。零伤病、零事故目标²我们认为，一切工伤、职业病以及安全和环境事故的发生都是可以预防的，我们的目标是其发生率为零。我们将增进雇员们在非工作场合的安全。²我们将对计划建立的每一设施的环境影响进行评定，并且设计、建立、运行和维护所有的设施和运输工具，以便使它们保持在安全状态而被地方社团所接受，同时保护了环境。²我们将做好应急事件的准备并且提供给领导层以帮助我们的地区社团改进他们的应急准备工作。诺恒管理34XX物业方针：•1．0管理方针•公司质量、环境、职业健康安全“三合一”综合管理方针是：•安全、洁净、环保、满意•1．1管理方针的阐述：•◆在质量方面，以顾客为关注焦点，以持续改进为行为理念，全面提升服务品质；•◆在环境方面，尽可能减少能源消耗，并努力控制员工及业主所产生的废弃物；•◆在健康安全方面，减少员工因公伤害，消除火灾隐患，努力提高员工健康水平；•◆公司通过质量、环境及职业健康安全“三合一”综合管理体系的建立、实施和保持，形成自我完善并持续改进的管理机制，发动全员参与，使各种已识别的服务要求能快速落实到每一个工作环节并有效实施，从而提高公司的整体素质和形象。诺恒管理354.3策划策划方针审核绩效测量的反馈信息实施与运行诺恒管理364.3.1危害辩识、风险评估和风险控制规划•建立和维持文件化程序，以进行危险辩识，风险评估和实施必要的控制实施•程序应包括：–常规或非常规的活动–所有进入作业场所人员的活动–作业场所的设备，无论是否由组织或外界提供作业场所内生产过程中诺恒管理37•需考虑的问题：•什么场所？•存在什么危害（伤害源）？•谁（什么）会受到伤害？•伤害怎样发生？•也可以反过来询问：•谁（什么）会受到伤害？•伤害怎样发生？•存在什么危害（伤害源）？•什么场所？危害辨识分析的基本思路诺恒管理38发生危害的根源及性质在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质•火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为•冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害、车辆伤害•中毒、触电（电磁辐射、食堂中毒）•淹溺、烫伤（游泳池、厨房）•暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境（含毒气体、密闭、高温