东莞市信息产业国家高技术产业基地

-1-东莞市信息产业国家高技术产业基地总体发展规划信息产业是当今世界第一大产业，也是我国的支柱产业。我国的信息网络规模和电话用户位居世界第一，互联网用户位居世界第二，信息产业制造业位居世界第三；信息产业为我国的信息化、工业化和现代化建设做出了突出贡献。我国信息产业加快结构调整和技术创新，实现了向国民经济第一支柱产业的跨越，产业规模、产业结构、技术创新和外向型经济均取得了新的突破，我国已成为世界信息产业大国。一、建设东莞市信息产业国家高技术产业基地的重要意义（一）我国信息产业发展概况信息产业是国民经济的支柱产业，2006年我国电子信息产业生产继续保持快速、平稳发展，电子信息产业经济效益继续趋好，共完成工业增加值1.10万亿元，同比增长22.1%；实现利润逐步回升，完成利税总额2598亿元，同比增长32.3%。电子信息产品出口总额达3640亿美元，同比增长35.7%，占全国外贸出口总额的37.6%。电子信息产业产品销售大幅度增加，完成产品销售收入4.75万亿元，同比增长23.6%，产销率达98%以上。从主要电子产品产销情况看，大部分产品产销两旺，特别是移动通信手机、微机、显示器、彩电、集成电路等主要产品产销量同比增-2-长均超过40%以上。我国信息产业的工业总产值、销售收入、出口额均居我国工业之首，成为国民经济增长的支柱产业，信息产业增加值占GDP的比重由1997年的2.7%提高到2006年的7.5%，发展信息产业对我国国民经济建设具有战略性的意义。我国信息产业的发展，在全国逐渐形成了珠江三角洲、长江三角洲和京津地区三个较为集中的集聚区，构成了我国信息产业的核心基地，但由于区域环境、技术基础、人才以及贸易环境的不同，各有其不同的优势和特点。珠江三角洲地区具有优势表现为：（1）信息产业起步早，发展快，在信息产业发展的基础条件和区位条件方面具备了较强优势。珠江三角洲地区与香港紧密相连，受到香港经济的辐射，与国际的经济交往十分密切，在开拓国际市场，参与国际分工等方面积累了经验，在吸引外资、开拓国际市场以及在信息、技术和产品流通方面取得了明显的成效。（2）珠江三角洲已成为我国乃至世界信息产业重要的制造业基地。以计算机生产为代表的信息技术设备制造业的工业产值在整个工业产值中的比重不断提高，并涌现出了全国最大的微型计算机生产基地、全国最大的片式电子元件基地等一批气势如虹的高新技术产业。其中2007年在东莞市注册登记的IT企业有3700多家。在此发展过程中东莞逐步形成了完整的上游供应系-3-统，并形成了以东莞为中心的庞大制造网，逐步向其他二级城市延伸。（3）主要优势领域为通信设备、计算机、视听产品和基础元器件，其产品规模和技术水平在全国都具有举足轻重的地位。目前广东省产值居全国同类产品前5名的产品有程控交换机、微机、电话机、彩电、激光视盘机电子器件，并已形成了门类齐全、配套能力强、规模相当和技术水平较高的产业格局，成为全国信息技术产品制造业规模最大的省份。（4）珠江三角洲的信息产业发展拥有开放的商业氛围。目前开放的商业环境是珠江三角洲最大的优势，它为信息产业带来无比鲜活的动力。（二）东莞信息产业特点和发展趋势1、东莞市信息产业的发展阶段对外开放以来，特别是在上世纪80年代末以来，东莞紧紧抓住国际信息产业转移的机遇，充分利用靠近港台区位优势借势发展，大力招商引资发展信息产业制造业。现已发展成为全球范围信息产品生产基地，产品远销香港、美国、欧洲、日本、台湾、东南亚等国家和地区，为建设信息产业国家高技术产业基地奠定了坚实的基础。东莞市的信息技术产品制造业的发展可分为四个阶段：第一阶段（1989～1994年）－起步阶段：主要是招商引资建-4-加工企业，承接来料加工；产品以计算机配件、玩具配件为主。第二阶段（1995～2000年）－腾飞阶段：在招商引资中，包括外商独资与合资企业，面向国际市场引进成套生产线和加工技术，构成规模产业化的制造业。产品包括：计算机成套配件产品（如电源供应器、光盘驱动器、显示器、键盘、鼠标、微电机、打印机等），通信终端产品（如手机），音响产品，敷铜板和电子线路板，光电子产品和数码相机产品等。第三阶段（2001年至2006年）－调整阶段：主要从产业布局和组织结构优化入手，调整产业发展方向和定位，加强招商引资服务与环境建设，为产业升级和产品研发创造条件，巩固成果，提高水平，规划发展。第四阶段（2007至2015年）－提高发展阶段：今后一段时期，东莞将根据全球信息技术产品和制造业的发展以及市场需求，结合自身信息产品和制造业的基础，进一步提高产品档次，提升服务水平，增强研发创新能力，扩大辐射范围，加快推进信息产业国家高技术产业基地建设。2、东莞市信息产业呈现发展速度快、市场国际化、制造规模化和企业集聚化的特点（1）面向国际市场发展速度快。东莞市地处珠江三角洲东岸，位于珠三角经济区的几何中心以及穗深港经济走廊的中段，是珠三角地区人流、物流、信息流的交汇之地。东莞北接广州，-5-南连深圳、香港，背靠珠三角，面向全世界，并通过香港这一国际通道，沟通国际市场。在国家改革开放政策的指引下，自二十世纪80年代起，港、台商人纷纷来莞投资建厂，从承接来料加工迅速发展到引进成套生产线和工艺技术进行大规模生产，产品行销世界。信息产品国际市场需求的飞速发展，带动了港、台商人的投资速度和力度，同时也带动了日本和其他国际知名公司来莞投资建厂，尽管东莞市信息产业起步较国内许多城市和地区晚，但发展速度快，短时间内形成了国际化、产业化的信息产品制造业。（2）产品市场国际化。由于招商产品、市场引资形成的制造业其产品瞄准国际市场需求，同时也带来制造产品的设计国际化、原材料采购国际化、产品销售国际化。（3）产品制造规模化。由于产品市场国际化，要求生产必须形成规模，既要满足国际市场的需求又要获取利润。东莞生产的多种信息产品产能和产量在世界市场上占有主导地位，其中：电脑磁头、电脑机箱及半成品占世界产能的40%；敷铜板、电脑驱动器占30%；高级交流电容器、行输出变压器占27%；电脑扫描仪、微型马达占20%；电脑键盘占15%，其他电子元件占12%。信息产业在国民经济的地位明显。2007年东莞市信息产品的产量如表1所示。-6-表12007年东莞市信息技术产品产量一览表主要产品名称计算单位产量移动电话万部870.59半导体集成电路亿块61332微电机亿台133744电脑保护电源万台12287.22电脑磁头万台1611显示器万部3011.15打印机万台651.03键盘万个10985.44鼠标万个7480.83电脑主板万块3989.94电脑驱动器万个2311.68电脑扫描仪万个160.99电脑调解器万个5748.8敷铜板万平方米5173.12电子元件亿只6250.32组合音响万部2694.74（4）制造企业集聚化。东莞已形成较齐全的、具有相当规模的电脑和通信设备配套的信息产品的产业，是亚洲地区最大、配套能力最强的地区之一。从基础材料到零部件加工，从基础产品到终端产品，从消费类产品到投资类尖端产品都有较好的基础，产业上下游厂商的联结聚集，形成了较大规模的产业链，创造了“簇群经济”的环境，以电脑为例，加工制造电脑整机所需的零部件，95%以上可在东莞配齐。-7-3、东莞信息产业制造业的发展目标是成为国家乃至世界信息产品制造产业基地（1）加强技术基础支撑技术的建设和提高宏观调控管理能力。东莞市信息产业是以镇（街）级行政辖区通过招商引资发展壮大起来的，各镇街自然形成各自独立的经济实体，构成东莞市信息产业的基本格局。为适应WTO国际贸易环境，推动东莞市信息产业的发展，应在各镇街经济实体发展的同时，加强市政府宏观经济调控和规划的管理能力，加强技术基础和支撑环境的建设，提高综合管理水平。（2）逐步提高生产技术创新能力。由于东莞市的信息产业制造业是以承接来料加工和大批量生产为主体的制造业，所以，研发能力薄弱。在3700家信息技术企业中，建立研发机构的企业只有100多家，仅占3%左右，而且缺乏核心技术支撑。为适应WTO国际贸易环境和推动东莞信息产业制造业的发展，各企业应结合自身特点，加强技术平台建设，扩展生产工艺研发和新产品研发，提高技术创新的能力。在条件成熟时，考虑建设产品开发中心和设计园区，为众多企业的发展提供研发和设计环境。（3）提高产品技术水平和扩大产业化规模。东莞市信息产品制造企业普遍规模较小，单一品种产品生产数量较大，目前年销售额为10亿元人民币以上的企业仅为40家。为适应WTO国际贸易环境和推动信息产业的发展，东莞市今后在招商引资中将提高产品档次和产业化规模；同时，对现有企业和产品进行产业-8-结构和产品结构调整，提高产品技术水平和增加值。（4）充分利用资源借势发展。东莞市在发展信息技术产品制造业的过程中，将继续利用地域优势和珠江三角洲信息产业优势的资源，充分发挥独特的优势，做到“有所为、有所不为”，突出信息产业制造业的建设和发展，在有条件和机会时，抓住机遇，发展产业链的上下游产品。（三）建设东莞市信息产业国家高技术产业基地的重要意义东莞市信息产业经过十几年的发展，现已成为我国乃至世界范围的信息产业制造业基地，并基本实现了产业及人力资源的集聚，具备了市场竞争优势。为进一步推动信息产业的发展，扩大产业规模、提高技术创新能力，提升产业水平和国际竞争能力，增强辐射带动效应，建设东莞市信息产业国家高技术产业基地是必要的，其意义重大。1、建设东莞市信息产业国家高技术产业基地是顺应世界信息产业发展趋势的客观要求融入国际分工体系是信息产业发展的重要途径。随着全球信息化发展和我国加入WTO，我国信息产业面临新的发展机遇。在制造业的国际分工中，我国的比较优势体现在物质资源丰富、市场资源巨大、人力资源充足且价格低廉、政策资源优惠等方面，因此，发达国家正加速向我国进行产业转移，同时许多跨国公司争相在华设立研发机构，以期实现成本的降低和市场的获得。建设东莞市信息产业国家高技术产业基地，正是顺应这种国际产业-9-转移趋势，有利于提高东莞地区在承接国际先进产品生产和技术转移中的区位比较优势，提高吸引国际企业的竞争能力；有利于引进高科技含量和著名品牌的项目，提高利用外资的质量和水平，提升产业地位。同时，通过信息产业国家高技术产业基地的建设，可以形成一个相对有利发展的环境，有利于积极争取国家的支持，集中人力资源和技术力量，使信息产业在扩大规模和提高技术水平方面迅速取得进展。2、建设东莞市信息产业国家高技术产业基地是发挥互补优势，推动珠江三角洲乃至广东地区信息产业发展的需要珠江三角洲高新技术产业带是我国起步最早、规模最大、发展速度最快、产品出口所占比重最高的高新技术产业带。近5年来，广东省信息产业综合经济指标始终位居全国第一。在珠江三角洲分别形成了两大经济“簇群”，东岸以深圳、东莞、惠州为主的电子信息产品产业群和西岸以广州、佛山、江门、珠海为主的电器产品产业群，聚集了大量知名的高新技术企业。产业带内，拥有一批国家级和省级高新技术产业开发区、国家级软件园、国家级的大学科技园、一批国家“863”高新技术成果转化基地和国家级、省级工程技术研发中心。科技创新使最具创新活力的民营科技企业成为这片崛起的产业带中一个个闪光的亮点。企业与高校科研院所联手，互相依托、共同发展，增加自己的科技创新能力，带动着区域经济跨越发展。东莞市信息产业制造业依托珠江三角洲高新技术产业带，在全国拥有独特的产业腹地优势，以-10-其在珠江三角洲信息产业制造业中的龙头地位，将形成巨大的辐射效应。3、建设东莞市信息产业国家高技术产业基地是东莞打造信息产业制造业名城的需要提高信息产业竞争力是东莞信息产业发展的重要任务。信息产业是技术密集型产业，其产业关联度大，对于拉动地区经济发展、全面提升地区产业结构起着极大的推动作用。东莞市已形成了庞大的信息产品制造体系，建设信息产业国家高技术产业基地，可以继续承接多年来形成的外向型经济优势，继续巩固东莞市信息产业的优势，可以引导信息产业的投资方向，有利于对现有产业资源进行整合，加速电子信息产业链的形成，推动产业结构调